訂單農業(yè)模式下農產品供應鏈風險綜述及對策研究
——以安徽省為例

□ 尹健蓉

(昆明理工大學 管理與經濟學院，云南 昆明 650093)

1 引言

安徽地處中國華東腹地，近海鄰江，地理優(yōu)勢明顯，農業(yè)資源豐富，農產品比重大，是典型的農業(yè)大省[1]。改革開放以來，全省堅持鄉(xiāng)村發(fā)展振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)供給側結構性改革，在種植結構調整優(yōu)化、提高農作物質量、發(fā)展新型農業(yè)經營方面都取得了顯著的成效。近年來，訂單農業(yè)逐漸取代了傳統(tǒng)的交易模式，成為新時代農業(yè)產業(yè)經營發(fā)展的主導。

根據(jù)組織方式和交易復雜度來劃分，訂單農業(yè)大致可分為松散型、半緊密型和緊密型，公司在農產品的產前產中環(huán)節(jié)的參與度依次增加。調查顯示，安徽省訂單農業(yè)多數(shù)屬于半緊密型。李曜舟[2]對新時代我國訂單農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做出總結：新時代下我國訂單農業(yè)發(fā)展規(guī)模擴大、品種增多、形式更豐富，但是也存在訂單違約率高、價格制定機制不完善、合同條款制定不合理等缺陷。

2 農產品供應鏈風險分析

我國農戶的抗風險能力較低，只能在少數(shù)土地資源上簡單生產，農戶在訂單農業(yè)交易中處于劣勢。再加上公司的欺騙農戶等不道德行為，導致訂單無效，甚至被撕毀。現(xiàn)從內部和外部分析安徽省將訂單農業(yè)應用到農產品供應鏈中面臨的風險。

2.1 農產品供應鏈內部風險

種植過程中面臨資金不足的風險。安徽省農戶經營規(guī)模小，資產專用性低，生產技術落后，大面積的種植消耗人力物力財力，使農戶無力承擔高昂的費用。以安徽省全椒縣某農場為例，6000多畝土地主要種植水稻和小麥，單一的種植結構和固定一年兩季的收獲周期，每年3000萬元的巨額資金投入是制約農戶按期生產的主要因素。因此，只是靠政府補貼或農戶自己承擔農資投入是不現(xiàn)實的。

企業(yè)與農戶之間信任度低，雙方信息不對稱產生違約風險。企業(yè)在交易中投入的成本低，違約對其造成的影響較小。相比農戶可以及時了解到市場動態(tài)，公司利用自己的優(yōu)勢地位，通過對訂單產品壓價、壓級、拒收或者向農民騙取保證金的方式來保護自己利益。再加上農戶缺乏違約意識，追求短期收益，察覺到農產品市場價格高于合同約定價格，農戶就會違背合同的意向，按照市場價出售產品。

2.2 農產品供應鏈外部風險

種植過程中面臨的不確定天氣、人為因素造成資金損失風險。安徽省地理位置獨特，地形復雜多樣，境內包含維度和垂直地帶性氣候(3-4月)易發(fā)生凍霜，是影響茶葉生長的主要氣象災害之一[3]。以安徽省六安瓜片茶葉舉例，種植茶葉對地理、氣候要求較高。安徽省主要茶區(qū)如：皖西大別山、皖南黃山茶區(qū)等都屬于重度風險區(qū)，受霜凍災害影響較大，除此之外，還可能出現(xiàn)病蟲害、管理不善等，造成大面積減產。一旦發(fā)生，農戶無法按照訂單規(guī)定的數(shù)量交付給下游公司，給對方造成經濟損失。這類信用風險屬于不可逆的現(xiàn)實因素。

訂單價格制定不合理的風險。訂單價格包括銷售、批發(fā)價格。首先，市場需求量波動導致價格不穩(wěn)定。我國市場經濟發(fā)展不成熟，歷來就存在需求不確定、供求變化多、價格波動大、競爭激烈的特點，可能會導致產品滯銷。不能準確掌握銷售市場的動態(tài)，就很難做到農產品的供需平衡。其次，與歐美等發(fā)達國家不同，我國訂單農業(yè)起步較晚，價格體系建設薄弱，導致制定訂單價格時找不到合適的參照，收購的訂單價格和實際市場價格差別大而使得訂單無效，從而無法在合同上簽訂準確的交易條款。

3 對策與建議

3.1 內部風險對策

針對種植過程中資金不足的風險，可以通過訂單農業(yè)貸款的方式，將單個農戶的融資需求轉變?yōu)橐院诵钠髽I(yè)及價值鏈為基礎的融資服務，將資金不足問題進行轉移。主要從價值鏈內部融資和外部融資兩方面著手。內部融資：農戶從銷售公司獲得欲付款或生產資料，減少從金融機構貸款的環(huán)節(jié)。外部融資：價值鏈主體根據(jù)融資需求從銀行、保險公司等外部金融機構獲得資金流，農戶通過出售農產品來償還貸款利息。

針對企業(yè)與農戶之間信任度低，信息不對稱造成的違約風險。應該擴大宣傳力度，強化誠信理念，開展普法活動增強農戶的法律意識以及合作的契約精神；增加農民的權力意識，政府部門深入基層，開展“送溫暖、當公仆、解民憂”活動；建立農業(yè)產業(yè)化風險資金，收購公司與農戶建立差價補貼機制，以此來消除企業(yè)和農戶追逐利益導致的拒買，拖延訂單等問題。

建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，加強信息交流,優(yōu)化決策過程，建立合作機制，在供應鏈成員間實現(xiàn)利益分享和風險分擔。采用激勵機制，使合作伙伴能得到比敗德行為更大的利益，來消除道德風險。建立訂單農業(yè)模式下供應鏈內部違約懲罰和守約激勵機制：懲罰損壞供應鏈利益的成員，激勵維護農產品供應鏈穩(wěn)定運行的成員，各成員公平收益、違約懲罰、守約激勵,保證農產品供應鏈的穩(wěn)定發(fā)展,提高農產品供應鏈的整體效益。

3.2 外部風險對策

針對種植過程中的天氣、人為因素造成資金損失的風險，涉農金融機構要堅持“產品創(chuàng)新”的理念，研發(fā)新的農業(yè)保險—茶葉區(qū)域產量保險。與傳統(tǒng)農業(yè)保險不同，區(qū)域產量保險將賠償損失單位從農戶個體轉變?yōu)閰^(qū)域，根據(jù)該地區(qū)茶葉平均畝產水平設定保險畝產標準，若實際的畝產水平低于保險設定的畝產數(shù)量，對該地區(qū)全體投保農戶進行賠償[4]。推行保險費率區(qū)域化：根據(jù)風險級別擬定保險費率和區(qū)域劃分，再根據(jù)每個區(qū)域所屬風險等級和農作物種類規(guī)定相應的費率，推行產量保險政策區(qū)域化和確定政府補貼比重。區(qū)域產量保險的保障范圍更廣，避免了糾紛保險災害和非保險災害責任賠償引起的麻煩，茶葉區(qū)域產量保險除了對極端天氣、病蟲災害、管理不善等因素造成的減產負責，還對茶葉種植過程中的其他費用(灌溉、農用基礎設施)給予補貼。目前已研發(fā)出小麥區(qū)域產量保險并投入使用。針對資金損失風險應建立有效的風險防范體系和一整套預警評價指標體系，當一項以上的指標偏離正常水平時，發(fā)出預警信號，應急系統(tǒng)及時對緊急、突發(fā)事件進行處理，避免給供應鏈企業(yè)帶來嚴重后果。

針對市場價、批發(fā)價、需求量波動的風險。農戶和企業(yè)通過協(xié)商，制定完善的定價機制。根據(jù)歷年市場的變化趨勢進行分析，得出合理的市場價和批發(fā)價。制定惠農政策：讓公司和農戶雙方在農產品種植之前約定一個保底價格，在銷售季節(jié)到來時，若市場的批發(fā)價格高于保底價格，按照市場批發(fā)價格進行收購；反之，按照保底價格進行收購，來應對市場動蕩導致的風險。

4 實例分析

以六安瓜片茶葉為例，針對資金不足、利益分配不均，合作瀕于破裂和應對天氣等不確定因素造成的資金損失和價格波動的問題，提出預防內外雙生風險的合理化建議。首先要加強優(yōu)質化品牌建設，通過柔性化設計帶動茶農，使高端茶葉品牌具有更穩(wěn)定的需求量減少損失；以高質量農產品和品牌建設、高價值瓜片種植基地為依托的基礎上政府幫扶建立規(guī)范、科學的農產品物流體系提升瓜片價值，以此解決茶農的資金問題和供求關系中因物流不完善導致的風險成本增加問題；經銷商和茶農要建立合作伙伴關系，實現(xiàn)利益共享和風險分擔，通過交流消除信息不對稱的問題。防范道德風險，建立應急系統(tǒng)，加快問題的響應速度。

5 結論

本文從內部因素和外部因素兩個方面分析了安徽省農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀并系統(tǒng)分析了將訂單農業(yè)應用在農產品供應鏈中可能面臨的風險，一一給出對策，對農業(yè)轉型升級具有借鑒意義。不足之處:僅理論分析，缺乏數(shù)學模型模擬農戶與企業(yè)之間的博弈過程，并通過數(shù)值分析驗證其合理性，這在今后具有較大的研究空間。