新時代國有文化企業集團人才隊伍建設的探索與實踐
——以廣東出版集團為例

吳樂勇

（廣東省出版集團有限公司人力資源部，廣東 廣州 510075）

關鍵字：人才；高地；計劃；廣東出版

一、集團實施新時代人才工程三年行動計劃的背景和重要意義

（一）學習貫徹習近平總書記關于人才工作重要論述的必然要求

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業全局的高度，圍繞我國人才工作，作出一系列的重要指示，為我國人才工作創新發展指明了方向、提供了遵循。習近平總書記指出，要“樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”，“要大興識才愛才敬才用才之風，做好團結引領服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢貢獻聰明才智”。集團實施新時代人才工程三年行動計劃，就是貫徹落實習近平總書記干部人才工作思想的具體舉措，可進一步助推本集團人才工作創新發展。

（二）推動廣東文化強省建設的必然要求

2020年10月，習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，希望廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列，創造新的輝煌，明確了廣東在全國大局中的總定位、改革發展的總目標。廣東的總定位、總目標是我們各項工作的總綱，推動文化大發展大繁榮、建設更高水平的文化強省已寫入廣東省“十四五規劃”。文化強省建設，出版不能缺位，沒有出版強省就沒有文化強省。因此，要以人才工程為引領，打造高素質高水平的干部人才隊伍，推出一批具有嶺南特色的精品圖書，為廣東文化強省添磚加瓦。

（三）推動集團全面深化改革的必然要求

2018年以來，集團各項事業在改革中發展，取得較好的社會效益與經濟效益。2020年，集團總資產超200億元，營業收入超120億元，凈利潤超9億元，榮膺全國文化企業30強。當前，集團的改革發展進入深水期，南方出版傳媒股份有限公司供給側結構性改革循序漸進，廣弘資產經營有限公司混合所有制改革扎實推進，集團存續企業整合發展不斷深化，我們在前進道路上面臨著許多機遇和挑戰，風險越大任務越重，越要加強人才隊伍建設，要以好的人才工作成效，以集團高質量發展的優異成績，向黨的100周年誕辰獻禮。

二、集團新時代人才工程三年行動計劃的主要舉措

集團人才工程三年行動計劃的總目標是，用三年時間，培養引進10名領軍人才，100名專業高層次人才，200名優秀青年人才，引進300名“雙一流大學”應屆畢業生。

（一）深化人才發展體制機制創新

1.完善人才培養機制。建立健全符合產業發展需要的分類培訓機制，辦好一把手、高層次人才、優秀青年人才等各類專題培訓。完善輪崗交流機制，優化領軍人才培養制度，優化首席編輯、首席記者評選辦法，搭建不同序列專業人才發展通道。

2.改進人才評價機制。堅持德才兼備、以德為先，建立以崗位職責為基礎，憑能力、實績和貢獻評價人才，克服唯學歷、唯資歷、唯職稱等不良傾向。堅持分類分層評價，不斷完善以“雙效”業績為核心的領導班子考核評價辦法，建立體現出版特點、符合集團實際的人才評價機制。

3.創新人才交流機制。推動各單位領導干部輪崗交流，不斷優化班子結構，激發干部工作熱情。積極推進內部人才的合理流動，讓人才得到多崗位鍛煉，安排干部跨平臺鍛煉，開闊干部視野，在實踐中提高干部的領導能力和管理水平，有計劃地培養復合型人才。

4.強化人才激勵機制。遵循人才資源開發規律，進一步完善以業績為核心、以貢獻為標尺、以體現人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，形成員工爭當人才、人人爭做貢獻的企業氛圍。尊重人才、尊重知識，積極爭取股權激勵、員工持股試點，推動建立符合集團實際的中長期激勵機制。

（二）建設高素質專業化人才隊伍

1.加強專業人才隊伍建設。堅持高端引領，抓關鍵，強基礎，把加強高層次人才建設放在突出位置，建設一批“出版名家工作室”，在集團層面集聚一批勇于創新、敢于擔當、善于作為、影響廣泛，站在實踐前沿、能夠引領集團事業創新發展的行業領軍人才，以及各類專業精通、業績突出的高層次人才。

2.加強青年人才隊伍建設。投資青年人才，就是投資未來，要加大對青年人才的發現、培養和使用力度，對青年人才的成長多予以支持，多創機會，多搭梯子，多壓擔子，不搞論資排輩，不宜求全責備，形成鼓勵青年成才、支持青年干事的良好氛圍。對有潛力的優秀年輕干部，還要有針對性地安排到吃勁崗位、重要崗住的磨煉，讓干部經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

3.加強經營管理人才隊伍建設。經營管理人才是企業高質量發展的領頭羊，要以提高開拓創新能力和現代經營管理水平為核心，加快推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化。要把出以公心、想干事、能干事、干成事的干部選拔配備到領導崗位上，要加強以一把手為核心的領導班子培訓力度，加強知識更新和能力提升，適應企業高質量發展的現實需要。

（三）抓好人才引進、培養、使用關鍵環節

1.聚焦產業發展需求，引進高端實用人才。要拓寬視野、拓寬渠道、堅持標準，引進高層次、高素質及緊缺急需人才。要加大應屆優秀大學畢業生招聘力度，為集團未來發展儲備人才。積極探索團隊引才和柔性引才模式，推進職業經理人、名家工作室創建等工作，聚天下英才而用之。要主動出擊、舍得下功夫、舍得投入感情，特殊關鍵人才可“一事一議、一人一策”。

2.加大教育培訓力度，分層分類精準培養人才。加大對人才的跟蹤培養，有針對性地補短板、強弱項，幫助人才成長。增強人才培訓的系統性、針對性，分層分類，不搞一鍋燴。不斷優化人才成長路徑，積極創造條件、搭建平臺，把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿人才成長全過程。加大內部人才的培養，既重視“天邊”，也不忽視“身邊”，把人才的創新創造活力激發出來。

3.強化正確用人導向，激發創新創造活力。堅持事業為上，以事擇人，把合適的干部選派到合適的崗位上，用當其時、用當其長、用當其所。持續匡正選人用人導向，打破論資排輩，平衡照顧，拓寬選人渠道，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。建立健全知事識人體系，著力提高察人識人精準度，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。要堅持用人之長、容人之短，辯證地看待人才的長處和短處、優點和缺點，尊重差異，尊重個性，包容人才，不拘一格大膽使用。

三、集團人才工作的成效及啟示

（一）工作成效

2018年以來，集團有1人榮獲韜奮出版獎，1人被評為“文化名家”暨“四個一批”人才，2人獲國務院政府特殊津貼，1人被評為“廣東特支計劃”領軍人才，2人被評為中宣部宣傳思想文化青年英才，1人被評為“廣東特支計劃”青年文化英才。共80余人取得高級職稱，其中正高16人，人才結構較為改善。

（二）有關經驗和啟示

1.加強黨的全面領導，堅持黨管人才不動搖

國有企業要進一步加強和改進黨對人才工作的領導，完善黨委統一領導，人力資源部門牽頭抓總，有關部門和單位各司其職、密切配合的人才工作格局。各部門、各單位主要領導要擔負起抓“第一資源”的第一責任，要把人才工作擺到更加突出的位置，積極研究解決人才工作面臨的矛盾和問題，帶頭做好培養、發現和使用人才的工作，把各方面優秀人才集聚到企業改革發展中來。

2.加大資金投入，激勵人才擔當作為

為確保人才工程取得實效，要設立人才發展專項資金，用于人才的選拔、引進、培養、激勵等各方面。各單位應結合實際，加大對人才引進、培養、激勵等方面的投入，形成多層次、立體化的資金保障體系，充分地激發人才活力和創造力。

3.加強服務引導，營造尊重人才的良好氛圍

要全心全意為人才解難事，及時幫助各類人才解決工作生活中的問題和困難，以實際行動體現愛才之心、容才之量。各單位一把手要帶頭聯系人才，加強思想溝通和感情交流，當好“后勤部長”，為發揮人才聰明才智創造良好條件、搭建廣闊舞臺。建立人才工作交流匯報機制，及時掌握并積極解決人才工作生活中的困難和問題，廣泛宣傳人才典型，推動工作各項舉措全面落地。

4.強化責任落實，形成人才工作合力

各單位主要負責人是人才工作第一責任人，要把抓好人才工作作為義不容辭的政治責任，嚴格落實人才工作責任制。人力資源部門在人才隊伍建設中肩負著重要的責任，要努力把握人才工作規律，更新工作理念，改進工作方法，加快提高人才工作整體水平。把人才工作作為各單位績效考核的重要指標，確保人才工作有人抓、有人管，確保人才工作落地生根、結出成果。