民用機場財務控制要點分析

萬彩艷

（甘肅省民航機場集團有限公司張掖機場公司，甘肅 張掖 734000）

現階段，航空已經成為人們一種常見的出行方式，面對我國龐大的航空市場，民用機場能夠有效滿足社會需求，成為推動整個行業發展的突破口。在經濟新常態下，為了能夠實現民用機場的平穩運行，在當前工作中需要繼續深化財務控制方案，通過制定完善的內部控制手段，強化對財務風險的識別，這樣才能為保障民用機場平穩運行奠定基礎。

一、民用機場財務控制的重要性與問題分析

（一）民用機場財務控制的重要性

對于民用機場而言，財務控制已經成為實現其自身長遠發展的關鍵，主要表現為：（1）財務控制是民用機場管理的核心內容。對于管理層而言，為了能夠在市場競爭中確立優勢地位，就必須要了解企業發展的相關情況，以諸多數據為基礎進行決策。在這種情況下，機場的財務信息必須要真實、準確，精準地反映出企業的基本情況。同時，對機場本身而言，財務信息的可靠性是實現內部控制的重要組成部分，對于企業各項經營與內部管理產生直接影響[1]。（2）財務控制是民用機場企業規避風險的有效措施。對于民用機場而言，財務風險是影響企業發展的重要風險因素，包括內部控制風險、營運資金風險等，若不能有效約束上述風險的發生，將會直接危及民用機場的正常運行。而通過開展財務控制，能夠幫助管理層更好地了解企業財務現狀，并作出有利于控制風險的經營決策，這已經成為民用機場企業規避風險的有效措施。

（二）民用企業財務控制中的常見問題

1.資金配置方案不理想

目前，我國機場企業在組織結構上普遍選擇了分公司、子公司等形式，對于很多子公司、分公司而言，作為組織的重要成員，內部存有充足的閑置資金，受專款專用局限性的約束，這部分資金尚未得到有效的規劃與利用；但也有部分機場企業卻因為經營發展等因素，存在較大的資金缺口，最終造成負債比例快速上升。

2.成本管理模式相對粗放

目前很多民用機場在財務控制中存在管理方案相對粗放的問題，整體成本管理水平有待提高，主要表現為幾下幾方面：（1）在機場的航空業務上，因機場運行的特殊性，生產成本過高等因素影響，企業并沒有將成本與收入費用細化，導致相關成本管理目標無法與航空業務相對應。（2）針對機場的非航空業務收入，包括代理業務、租賃業務、商業廣告、特許經營等，尚未構建相應的成本量化分析指標，最終造成機場管理人員難以確定一個完整的管理方案。

3.存在營運資金管理風險等隱患

營運資金風險是指企業在經營過程中，因為營運資金不足等因素所引發的經營危機情況。對于民用航空企業而言，營運能力能夠體現出機場企業利用相關經濟活動賺取利潤的能力，如總資產周轉率、應收賬款周轉率等。對于民用機場而言，在營運資金管理中，企業所面臨的風險包括以下幾個方面：（1）應收賬款無法及時回收，造成營運資金的周轉效率不足；（2）企業為了能夠進一步擴大生產規模，在新建項目中進行了大量投資，不可避免地會影響營運資金的正常運行。

二、民用機場財務控制策略分析

（一）引入財務管理創新技術

隨著民用機場業務的進一步開展，財務管理與現代化信息技術的融合已經成為不可阻擋的趨勢。因此，為適應未來民用機場發展需求，相關人員需要在財務管理工作中積極引進信息技術。比如，在財務管理中引入HD（財務管理系統），通過該系統具有的強大數據處理能力，完成財務數據的識別與判斷，根據財務信息的變化預測有無財務風險發生，使民用機場企業達到規避風險的目的。或者利用相關技術生成動態的財務管理變化圖，依靠大數據對未來一段時間內民用機場的業務數量、資金流動等信息做動態預測，更好地幫助企業規避風險。

（二）完善財務制度風險管控模式

在完善民用機場財務控制模式中，工作人員應該立足于當前財務管理要求進行風險管控，其中的重點內容包括：（1）強化風險防范意識。從思想觀念上認知風險管理是降低風險發生率的有效措施。所以在財務控制中，需要將風險防范的內容與企業文化相結合，從管理層開始，自上而下地滲透財務風險管理理念，將財務風險防范措施落到實處；日常財務控制中做好財務風險節點的控制，確保能夠第一時間發現潛在財務風險并制定控制措施。（2）優化財務風險預警機制。對于國企民用機場而言，所面臨的財務風險問題是多樣的，最終會發展成為影響機場運營的重要因素。所以相關人員應該積極完善財務風險預警機制，依托完善的內部管理體系，定期針對機場的財務指標進行監督；在條件允許的情況下，設置專門的財務風險監控小組，形成財務風險的專項控制，了解財務風險發生的原因，并從源頭上控制風險的產生。

（三）轉變思路，進一步推動財務控制工作的開展

在民用機場的內部管理體系中，由于各類民用業務數量逐年升高，這也導致機場業務數量增多，傳統工作模式面臨較高壓力。因此，為滿足國企改革的要求，需要通過開展內部會計控制，可有效提高會計信息質量，最大限度地保證資產的完整與安全，使企業的相關管理制度能夠得以順利落實，最終達到規避風險的目的。因此，為了實現該目標，內部會計控制應該結合民用機場的實際情況，并做好授權批準控制、會計系統控制、預算控制、風險控制、內部報告控制等，完善內部管理模式，并在此基礎上進行內部控制，這是發揮會計工作財務職能的有效措施。

在內部管理中，應按照《企業內部控制基本規范》以及《企業內部控制配套指引》等文件要求，從充分發揮法律政策的角度完善管理模式，強調對各類財務風險的識別與預防，并堅持以風險控制為核心，制定多層次結構的管控模式，最終實現對民用機場財務風險的有效控制[3]。

（四）堅持科學有效的內部控制原則

民用機場的財務內部控制應該進一步擴大工作的覆蓋面，使各類會計工作能夠充分涵蓋相關崗位，分別通過進行事中、事前與事后的財務控制管理，在對崗位機構進行功能劃分的基礎上，強調職務分離，最終從及時性、客觀性以及全面性等要求入手，對財務控制管理方案進行完善。比如，相關財務人員需要隨時對民用機場的財務管理情況，總結各類財務風險發生的原因，并針對其中存在的各類問題進行處置，充分彰顯財務控制的有效性。

（五）確定財務控制的關鍵環節

財務控制工作已經以機場企業財務管理要求為切入點，通過完善內部管理細節，不斷優化財務關鍵控制細節，這是避免風險發生的有效手段，其中的重點內容包括：（1）優化財務預算管理路徑。根據我國現行的相關管理規定，機場的屬地歸地方國資委管理，因此企業的全面預算管理工作是國資委依法履行國有資產出資人的責任，經國有資本預算管理后，對于資產出資人的收入產生直接影響。同時，結合民用機場的實際情況可知，機場的業務范圍廣泛，包括工業航空、農業航空、飛行訓練、航空體育運動、公務航空、私人航空與民用航空等，需要根據上述業務的開展情況，制定相應的預算管理方案，實現對每項業務的針對性管理。（2）完善應收賬款管理模式。在應收賬款管理中，一方面要全面落實各項基礎性工作，并按照工作要求做好各項核算工作；由專業人員負責賬款的催收，針對信用度較低的用戶可采用現付的方法，幫助企業降低各類財務風險。另一方面，民用機場簽訂收費協議過程中，根據具體業務具體分析，細化協議條款，規定嚴格的賬期及明確逾期的后果，規避應收賬款因賬期形成的風險；定期做好應收賬款的清算，所有超過規定期限的賬務可通過法律手段來保護企業的合理效益。（3）優化審計管理模式。內部審計對于企業的財務控制具有重要意義，所以企業應該在內部設置專門的審計機構，以審計作為民用機場企業內部控制的重要組成部分，做好對企業內部各類財務項目的核算與監督管理，這是發現內部隱患控制管理的有效手段，確保能夠及時發現企業內部中存在的各類安全隱患問題，及時糾正其中存在的違章問題。在內部工作中應該積極開展事前、事中與事后控制，確保機場企業的財務管理目標得以順利實現。

三、結語

對于民用機場而言，完善財務控制已經成為企業可持續發展的關鍵。因此，為了能夠更好地適應工作要求，相關人員需要從民用機場的實際情況出發，探索一條財務控制的有效途徑，在實現風險控制的基礎上，增強財務管理水平，最終為實現企業長遠發展奠定基礎。