國企管理改革中存在的問題及對策

文｜王 赫

在國有企業全面改革以及創新的過程中，由于會出現一些不可避免的問題，這些問題嚴重影響了國有企業的改革以及創新。因此，就需要國企工作人員對這些問題進行深入而又全面的分析與研究，根據問題的特性找到相應的解決策略，進而為國有企業的健康成長做出鋪墊，促使國有企業的經濟利益和社會效益最大化。

在本國社會主義市場經濟當中，由于國有企業是其中最為重要的構成部分。可以這樣說，國有企業成長的好與壞能夠對本國的社會經濟產生直接的影響。所以，對國有企業進行深入的改革與創新，轉變國有企業的運行機制，這是本國社會主義經濟體制成長的必然要求，不僅對于本國的經濟發展有著至關重要的影響，同樣也是全面創建現代企業制度的前提條件。現如今，社會各界都非常重視國有企業的改革與創新，而在國有企業改革與創新的過程中，產權制度、人力資源管控以及行政管控慢慢成了國有企業改革的重點，更是難點。所以，只有完成這三方面的改革與創新，就能夠促使國有企業走上可持續發展的道路。

一、管理在國有企業發展中的重要作用

（一）促進企業長足發展

針對國有企業來講，只有對國有企業的管控體制進行深入、全面的改革，才能促使國有企業走上可持續發展的道路。而人才是各個企業成長的基礎，更是前提。企業只有增強引入人才的力度，才能使得企業得到快速地成長。而國有企業通過引入先進的管控經驗以及管控技能，優化和完善原有的管控體制，提升國有企業的經濟利益和社會效益，對企業內部的行政管控進行深入的改革與創新，持續不斷地引進高質量的人才，繼而就能夠為國有企業的可持續發展打下扎實的基礎。

（二）構建企業人才隊伍

針對各個企業來講，不管是國有企業還是私營企業，為了提升企業自身的核心競爭力，此時就需要站在企業長遠、穩定成長的角度去思考，然后對企業進行改革與創新，創建高質量、高素質的人才團隊，提升工作人員的創新精神以及合作意識。國有企業如果要想完成對原有組織的改革，就需要對管控改革高度重視。在科學、合理、有效的管控體制當中，企業積極引入先進的管控技能以及管理理念，繼而促使企業得到全面改革與創新，使得企業的經濟利益以及社會效益最大化。除此之外，企業要想能夠長期穩定、高效的發展，同樣也離不開人才的引進。

（三）提高企業生存能力

現如今，由于本國社會經濟得到了前所未有的發展，在這個大環境之下，為了使得國有企業對內部的體制進行深入的改革與創新，提升自身的市場競爭力，在激烈的市場經濟中獲得一席之地。此時國有企業的管控者就需要重視管控的改革，只有通過管控改革，才能使得國有企業內部的體制得到優化與完善。與此同時，在改革的同時，同樣也要融入現代化企業成長的理念，進而運用高效、合理的管控策略來促使國有企業的管控逐漸變得合理化、規范化以及科學化。

（四）促進國企核心競爭力的不斷提升

在近些年以來，本國的中小型企業得到了迅猛的發展，規模越來越大，而國有企業也面臨著大量的機會和挑戰。國有企業要想在市場經濟中有著一隅之地，就需要國有企業對自身的管控體制進行改革，提升自身的核心競爭力，促使國有企業得到快速、穩定的成長。與此同時，國有企業在進行改革的同時，同樣也需要根據自身的實際狀況以及成長特點來進行改革，協調好企業內部各個部門之間的關系，避免出現企業內部部門各自為政的現象。

二、國有企業管理改革中存在的問題

（一）國有企業管理改革中的人力資源管理

現如今，國有企業在對管控體制進行改革與創新的同時，同樣在人力資源管控上也出現了一些不可避免的問題。首先，國有企業對于人才開發以及分配的方式較為單一、老舊，使得工作人員的開發成效受到了一定的影響。其次，由于國有企業在對工作人員進行考核中出現了一些不合理、不科學的問題，例如：考核方式單一、考核指標未能量化以及考核標準不夠科學、標準等，這些問題就會影響到考核結果的準確性以及科學性。

（二）國有企業行政改革中存在的問題

針對國有企業來講，在國有企業進行改革與創新的同時，行政管控是其中極其重要的構成部分。在對行政管控進行全面改革的同時，需要管控者注意以下幾個問題：第一，由于企業管控者缺少正確的行政管控認知，在行政管控中容易表現出隨意性的特征，大多數國有企業在進行行政管控的過程中都會特別重視上層領導的意識，會把上層領導的意識作為行政管控的標準，這樣做既不符合行政管控的標準，沒有對行政管控工作制訂出合理、有效的計劃，對于行政管控的內容也沒有進行全面的考慮，同樣這種管控方式缺乏一定的可操作性，造成國有企業行政管控的效率低下。第二，國有企業的管控方式較為單一，大多數管控方式都是直接復制黨政機關行政的管控方式，國有企業在管控的過程中很容易出現問題。第三，一部分國有企業在行政管控中出現了不良的工作作風以及工作風氣，沒有根據自身的實際情況對于行政管控工作做出改變，進而也就導致行政管控的工作效用以及工作質量提升不上去。

（三）國有企業管理體制改革中的產權改革

針對國有企業的改革來講，產權改革同樣也是其中最重要的構成部分。而在產權改革的同時很容易出現以下幾種問題。首先，國有企業在處置資產的過程中，就會出現嚴重的“漏水”以及“縮水”的問題，使得國有企業改革與創新的公信力愈來愈小。其次，國有企業管控體制管控在國家政策上會出現“空擋”以及“斷層”等問題，如果出現這些問題，就會導致國有企業管控體制改革受到嚴重的威脅。

三、改進國有企業管理改革的有效措施

（一）大力推進產權改革

為了使得國有企業的產權改革落實到位，需要國有企業把握好如今市場經濟的成長狀況以及成長形勢。國有企業在日常的運行過程中，持續提升國有企業管控者的產權改革責任意識。在改革的過程中，國有企業就需要創建完善、全面的現代企業制度。第一，增強產權改革的力度，創建滿足市場經濟形勢以及自我循環運行的產權體制，推動國有企業的成長。第二，國有企業要深入改革與創新自身的產權改革制度，必須要保證產權在優良的環境中實現安全、可靠的交易以及流轉。

（二）發揮行政管理工作優勢，建立適應經濟體系的行政管理模式

針對國有企業來講，要想實現全面的改革與創新，需要國有企業管控者認識到行政管控改革中存在的問題，然后通過合理、科學、有效的行政管控方式進行管控，創建符合本國社會經濟體制的行政方式，這是國有企業行政改革中的重中之重。所以，國有企業應該對自身行政管控當中出現的問題進行全方位的分析，有目的、有針對性地處理問題，促進國有企業的行政改革。與此同時，國有企業在進行行政改革時，不能盲目地進行改革，也不能盲目地追求經濟利益和社會效益最大化，還需要根據本國市場經濟的發展狀況以及企業自身的實際情況來進行改革。除此之外，國有企業需要徹底摒棄早期的管控方式，通過創建合理、科學、有效的現代化企業管控制度來進行管控，根據自身的實際成長狀況來制訂有效的行政改革計劃，優化和完善行政管控的方式以及服務形式。

（三）提高人力資源管理改革水平

針對國有企業來講，人力資源管控是企業當中最重要的構成部分。所以，國有企業應該根據企業運行中出現的問題對于人力資源管控進行相應的改革與創新。一方面，國有企業需要重視人力資源的開發。加強企業內部人員之間的溝通、互動，將人力資源開發制度落實到位，對工作人員進行定期的培訓，充分發揮企業員工的潛力；另一方面，國有企業要對工作人員做好考核工作，對企業內部員工日常的工作狀況以及表現全部納入考核的體制當中，提升考核的公平性、客觀性以及公正性，不管是企業的管控者還是企業的工作人員，都需要進行考核，繼而提升工作人員的專業技能以及綜合素質。

總而言之，只有做好國有企業的改革與創新工作，才能使得國有企業運用更加科學、有效、合理的方式去進行管控，提升國有企業管控的有效性，進而促使國有企業可持續發展。