紀(jì)檢監(jiān)督工作效能可行性策略分析

文｜茍東靜

目前，我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)督工作雖然取得了一定的成效，但在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的效率方面仍存在一些問(wèn)題，例如工作人員思想意識(shí)不強(qiáng)、組織建設(shè)不完善、管理監(jiān)督不全面等，一定程度地制約了紀(jì)檢監(jiān)督工作效能的發(fā)揮。這些問(wèn)題都與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的效率有關(guān)。本文就如何在國(guó)有企業(yè)中開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)督進(jìn)行探討，并提出了建議。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督基礎(chǔ)工作要充分考慮其專(zhuān)業(yè)性、紀(jì)律性和政策性，規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)督工作人員要具備相應(yīng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。中央決定恢復(fù)和改組紀(jì)檢，并迅速地由原來(lái)的黨的組織改為紀(jì)檢，使黨的日常工作不斷地得到重視和更新，但現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)督的體制還沒(méi)有跟上企業(yè)的發(fā)展，這種新的體制不適應(yīng)紀(jì)檢的工作需要，給紀(jì)檢監(jiān)督管理提出了新的問(wèn)題，必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上采取有效的措施，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，尊重和加強(qiáng)黨的組織的監(jiān)督，使紀(jì)檢更好地發(fā)揮作用。

一、紀(jì)檢監(jiān)督工作開(kāi)展的意義

企業(yè)在各地區(qū)具有十分有利的市場(chǎng)地位。為保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)，必須全面貫徹黨的有關(guān)方針政策，在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行全面的紀(jì)律教育和紀(jì)律監(jiān)督，通過(guò)不斷地整頓和創(chuàng)新，管理和運(yùn)行好企業(yè)，可以減少企業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，改善企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立完善的內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，不斷擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)督工作的監(jiān)督和控制范圍，以適應(yīng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)有效、健康、快速的發(fā)展。

二、影響紀(jì)檢監(jiān)督工作效能提高的因素

（一）紀(jì)檢監(jiān)督人員的素質(zhì)有待提高

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，檢測(cè)領(lǐng)域越來(lái)越廣。在某些新興領(lǐng)域或特定專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域缺乏知識(shí)，無(wú)法從多角度看待自己，職業(yè)訓(xùn)練不足，這也是紀(jì)檢監(jiān)督效能低下的一個(gè)重要原因，這不僅不利于學(xué)習(xí)新知識(shí)，也限制了紀(jì)檢監(jiān)督干部對(duì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的了解。在當(dāng)前的社會(huì)背景下，必須在知識(shí)、能力、人員階梯年齡結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新，推進(jìn)管理提升。

（二）紀(jì)檢內(nèi)部組織建設(shè)不完善

如果組織結(jié)構(gòu)不合理，就不可能有系統(tǒng)性的發(fā)展，這是一個(gè)決定性因素，也是一個(gè)不容忽視的重要因素。從總體上看，黨的基本紀(jì)律檢查工作的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，特別是內(nèi)部信件傳遞、人員招聘、崗位職責(zé)等方面，都是這樣，具體地說(shuō)，就是服務(wù)不合理，一些崗位沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員，一些地方還存在著離職現(xiàn)象。因人員安排不合理、職責(zé)不明確而導(dǎo)致的責(zé)任缺失現(xiàn)象，在一定程度上降低了紀(jì)律控制的效率，甚至造成了員工的不作為，這些都是制約紀(jì)檢監(jiān)督工作效率提高的因素，必須通過(guò)監(jiān)督和采取有效措施加以解決。

（三）紀(jì)檢的管理監(jiān)督不全面

缺乏對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的管理和控制是造成這一現(xiàn)象的主要原因：

（1）沒(méi)有對(duì)工作人員的工作和業(yè)績(jī)進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)督和管理，導(dǎo)致工作效率低下。

（2）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理監(jiān)督工作重視不夠，經(jīng)常誤以為企業(yè)發(fā)展是促進(jìn)其他方面發(fā)展的第一條道路，忽視了在監(jiān)督工作的重要性，未正確地認(rèn)識(shí)到把紀(jì)檢監(jiān)督工作作為各項(xiàng)工作的重要條件，有利于各方面形成合力，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）部分紀(jì)檢監(jiān)督人員存在思想意識(shí)不強(qiáng)

必須明確監(jiān)督主要任務(wù)是監(jiān)督、檢查。每天工作時(shí)，他們認(rèn)為監(jiān)視別人會(huì)影響彼此的關(guān)系，這對(duì)每天的溝通是不利的。因此，在執(zhí)行監(jiān)督的時(shí)候，就失去了活力。此外，一些紀(jì)檢人員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)不敢做這方面的工作，往往把監(jiān)督檢查作為一種形式，使監(jiān)督檢查不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。總而言之，上述人員在紀(jì)檢工作思想上仍然存在"怕難"的現(xiàn)象。一般而言，在紀(jì)檢監(jiān)督工作中遇到“人情味”問(wèn)題，缺乏覺(jué)悟，不敢采取行動(dòng)，是影響紀(jì)檢監(jiān)督效能的重要因素，也是不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作健康發(fā)展的。

三、紀(jì)檢監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題

（一）企業(yè)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不到位

許多管理人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的實(shí)際情況了解不多，有的只停留在書(shū)面或口頭上，根本無(wú)法與企業(yè)的實(shí)際工作相結(jié)合，無(wú)法把日常工作做好。他們害怕自我監(jiān)督，不知道怎樣去做。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢(shì)下，企業(yè)紀(jì)律性學(xué)習(xí)和監(jiān)督工作難以有效開(kāi)展，這就意味著，僅僅從企業(yè)自身的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，忽視了企業(yè)文化和企業(yè)精神的軟實(shí)力，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢(shì)下，企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了嚴(yán)重的內(nèi)耗問(wèn)題，許多企業(yè)管理者還停留在注重經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的舊觀(guān)念上，不能從根本上改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的觀(guān)念，不能充分認(rèn)識(shí)企業(yè)控制和監(jiān)督的重要作用和重要性。

（二）紀(jì)檢監(jiān)督工作人員存在嚴(yán)重的畏難思想

一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督干部理論素質(zhì)不高，整體性不強(qiáng)。在單位里，他們很討厭自己的同事，在工作正式開(kāi)始之前，他們就開(kāi)始害怕管理、害怕主管的不支持、害怕發(fā)現(xiàn)問(wèn)題冒犯領(lǐng)導(dǎo)、害怕工作不利于開(kāi)展。另外，因?yàn)楹ε露绊懝ぷ魅蝿?wù)的完成，還會(huì)影響加強(qiáng)監(jiān)督，從而進(jìn)一步制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成，影響員工的積極性，也不敢去研究。

（三）企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作過(guò)程中存在一系列的管理漏洞有待解決

一是紀(jì)檢監(jiān)督力量薄弱。企業(yè)專(zhuān)職監(jiān)察員人數(shù)少、組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，不利于企業(yè)的紀(jì)律教育和監(jiān)察工作。制度機(jī)制不健全，各種不良現(xiàn)象和作風(fēng)時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致單位監(jiān)督管理的脫節(jié)。另外，紀(jì)檢監(jiān)督干部自身也沒(méi)有一個(gè)固定的工作思路和推進(jìn)方式，制約了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。

二是企業(yè)管理存在漏洞，難以控制和監(jiān)督紀(jì)律工作，特別是招標(biāo)、人事、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)章制度不健全，制度不落實(shí)，執(zhí)行不力，給部分員工留下了腐敗的空間。高風(fēng)險(xiǎn)崗位上，員工誠(chéng)信意識(shí)淡薄，合法權(quán)益受到侵害的事件屢見(jiàn)不鮮。

四、紀(jì)檢監(jiān)督工作效能提升的策略

（一）加大員工思想教育工作力度

思維清晰是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，既是決定行為走向的主體性因素，又是長(zhǎng)久穩(wěn)固的道德防御的必要基礎(chǔ)。對(duì)于日常的思想政治教育和人才培養(yǎng)，緊密結(jié)合黨的組織形成的廉潔觀(guān)念，立足國(guó)情，立足崗位。隨著企業(yè)組織體制改革、利益格局調(diào)整等重大制度措施的出臺(tái)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，倡導(dǎo)“建黨為公”“講公道”等高尚理念，對(duì)在企業(yè)中故意挑撥不良思想等現(xiàn)象，定期開(kāi)展思想教育活動(dòng)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，參照最新的法律法規(guī)，以專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)的組織形式，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)干部、員工的談心談話(huà)、調(diào)查問(wèn)卷，提高干部、員工思想教育的影響力，同時(shí)選擇反面典型進(jìn)行警示，這些案例的鮮明對(duì)比使員工充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督工作的重要性。

（二）加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的開(kāi)展需要組織的密切配合。就紀(jì)檢監(jiān)督干部而言，作為紀(jì)檢監(jiān)督干部的執(zhí)行者、實(shí)施者和監(jiān)督者，他們對(duì)黨的忠誠(chéng)直接影響著紀(jì)檢監(jiān)督干部工作的力度和水平，因此，必須建立和完善相關(guān)監(jiān)督制度，更加重視紀(jì)檢監(jiān)督干部隊(duì)伍建設(shè)，組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展系統(tǒng)的專(zhuān)兼職干部監(jiān)督培訓(xùn)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)督工作機(jī)制，注重制度的執(zhí)行和運(yùn)行，及時(shí)匯報(bào)和解釋制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行情況，認(rèn)真查擺問(wèn)題，避免管理上的失誤。

（三）按時(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督體制運(yùn)行

紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨的基層組織中存在機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位等問(wèn)題。它既制約著監(jiān)督的良性運(yùn)行，又不利于其健康發(fā)展，對(duì)其也有一定的影響。對(duì)此，應(yīng)改進(jìn)工作方法，提高管理人員的管理能力，明確不同崗位的不同職責(zé)，使其正確履行職責(zé)，明確相關(guān)責(zé)任，避免問(wèn)責(zé)。建立適當(dāng)?shù)膫?cè)重實(shí)施和監(jiān)督的檢查，從而提高工作效率。研究人員應(yīng)該更合理地進(jìn)行人力資源的有效整合和合理配置，采取一系列有效的措施來(lái)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)督工作，更好地整合全系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察資源，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督工作的進(jìn)一步發(fā)展。

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)督工作的有效實(shí)施，促進(jìn)了各方面的發(fā)展，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要作用，必須予以高度重視。良好的監(jiān)管有助于增強(qiáng)人們干事創(chuàng)業(yè)的信心，有利于保障企業(yè)今后的工作穩(wěn)定運(yùn)行，有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。