電力物資供應鏈風險監控預警系統的建設與應用

董 旭 許 航 聶 晶

（國網江蘇省電力有限公司徐州供電分公司，江蘇 徐州 221005）

一、引言

隨著新一代信息技術的蓬勃發展，企業發展已進入由業務驅動向數據驅動轉變的時代。新技術、新思維、新方法將引領業務運作模式、管理方法、決策思路的變革，電力企業必須順應時代發展趨勢，運用新技術驅動物資督察管理向卓越、智慧模式轉變。公司受限于業務人員數量，難以實現對物資運營各項業務的全面監控，因業務開展不夠規范而導致的管理問題頻頻發生，亟需借助信息化和大數據分析手段，改變督察管理模式，提升業務管理效率。

物資合規監督是物資管理的不可忽略的一環，建基于電網物資大數據的監控預警系統，研究建立物資風險監控預警機制，及各層級物資合規管控范圍，綜合運用信息化手段進行監控預警，切實從源頭把控。本文運用信息化技術，從督察視角出發，研究供應鏈風險監控預警系統的內容結構及功能，期望為公司物資督察管理提供全新的思路以及保障措施。

二、風險預警系統構建的總體目標

研究構建包含“物資業務督察管理+分專業指標監控”的供應鏈風險監控指標體系，分析核心業務數據，激發各專業瞄準問題、解決問題。通過開發供應鏈風險監控預警系統，完善物資監督機制，確保督察工作高效發展，落實合規風險防控在物資專業的落地應用，保障供應鏈管理風險“可控、能控、在控”。

1.打通供應鏈業務環節

開發供應鏈風險監控預警系統，通過集成ERP、ECP等相關系統，有效連接計劃、采購、合同、配送、質量、廢舊等諸多專業，使業務人員能夠對物資供應過程中各環節進行系統化的梳理，并對業務全局及關鍵環節業務合規運行情況進行有效掌控，實現物資的全生命周期管理。

2.將線上監督提上日程

通過電力物資供應鏈風險監控預警系統，將供應鏈各業務環節的運營狀況通過系統展現并預警提示，助推電力物資監督管理由“線下檢查”轉為“線上監控”，由“事后追溯”轉為“事前事中管控”。系統自動分析及預警可有效降低人員勞動力成本，提高生產力，并協助提高督察管理效率。

3.防控物資合規風險

運用監控預警系統，在集成各物資管理相關系統業務數據的基礎上，對需求計劃、采購執行情況、合同管理情況等供應鏈全過程業務開展監控預警、分析，有助于物資業務人員與督察業務人員在第一時間收到預警提示，及時發現隱藏在業務中的異常問題，并及時分析預警事件，進行風險識別、風險評估和風險監控。對合規風險常態化開展閉環管控，實現對核心業務、關鍵流程違規行為的糾偏與閉環整改，有效防控、降低物資合規風險。

三、供應鏈監控預警系統建設及應用

1.梳理監督內容

（1）梳理督察體系指標內容

構建供應鏈智慧監督體系，需要圍繞審計過程中暴露出的問題以及日常業務合規管控重點、難點，組織物資管理各專業骨干以及督察業務人員結合業務運營數據的可獲取性、決策輔助作用以及可統計性等，梳理計劃、采購、合同、配送、質量、廢舊等專業要監控的數據，針對性設置指標、相應閾值以及監控說明。根據風險發生的時間節點及監督管控的可操作性，指標分為“異常事件指標”及“預警事件指標”兩類，對預警事件進行常態化監控，及時督辦；對異常事件進行閉環整改。

（2）明確督察體系指標取數路徑

結合業務實際需求，從信息化平臺建設角度，系統性梳理監控數據及指標的判定過程、取數來源及計算公式，形成物資合規風險點清單，便于后期進行平臺的信息化開發。

2.開發監督平臺

在深刻理解督察業務需求的基礎上，基于供應鏈智慧監督體系內容，設計開發供應鏈風險監控預警平臺，依托合規監督板塊實現對物資合規運營的異常事件問題進行查看、分發、反饋、審核，為物資合規風險的防控提供有力的系統支撐。并根據業務需要，同步開發報告生成模塊，進一步強化對合規監督異常問題的分析總結。此外，平臺中開發專題分析模塊，實現協同監督、專項監督由線下向線上的轉移，利用圖表、圖形展現分析的成果，并生成報告，助力物資監督管理可視化提升。

（1）監控預警

上級供應鏈運營中心可每日查看平臺自動識別的異常問題，分發至物資公司對應的業務部門，或由線上下發至下級公司對應的業務部門，各業務部門督辦開展問題整改，在平臺上進行問題整改反饋。上級公司物資部對應業務處室會同督察處對問題整改反饋信息進行審核。

業務人員可在平臺的預警監控看板查看各核心業務的監控預警總體情況，包括預警事件數、異常事件數、預警率、監控事件分布、待下發數量、待接收數量、已接收數量，并可對每條下發問題做進一步細化查詢，實時了解預警條目詳情，異常情況、預警狀態和原因說明，及時反饋問題原因。

（2）統計分析

在平臺中開發專題分析模塊，結合以往線下實施的專項監督、協同監督專題，運用大數據、人工智能等新技術，深入分析與專題相關的海量歷史數據，挖掘監督問題的根源，從而有效前置風險防控點。業務人員可通過平臺專題分析功能界面查看各專題對應的異常問題、異常問題對應的業務環節、高發問題涉及的單位或部門、問題涉及的項目、物資數量等信息，平臺分析得到的直觀結果，有助于及時發現問題根源，真正地實現幫助業務人員找短板，促提升。

業務人員可通過平臺預警原因分析功能界面查看所有預警事件或異常事件中數量排名前10的原因以及排名前5的原因造成的預警數量在近6個月的變化趨勢，從而凸顯核心要因，方便業務人員進行重點關注。

（3）報告生成

業務人員可在平臺的報告生成功能界面根據特定的查詢條件，對特定的專題搜索或導出各種維度分析的數據、圖表及原因分析等信息，生成專題分析報告，便于業務人員了解系統性的合規監督結果。

四、完善物資合規監督工作機制

在供應鏈智慧監督體系構建和信息平臺開發的同時，進一步健全配套工作機制。通過明確責任、實施獎懲等方式，營造良好督察管理環境，充分調動相關責任人員開展業務監督或處理預警事項的積極性，確保監控預警實施成效。

1.制定風險監控工作方案

結合各級供電公司現有組織架構和人力配置情況，制定供應鏈督察工作方案，合理分配相關人員工作責任，細化各自工作內容和具體要求，強化專業協同，高效指導監控預警工作正常開展，確保智慧督察工作落地實效。

平臺管理員，根據上級要求及時更新后臺預警指標參數設置或基本配置信息。

物資部門主任，定期組織相關專職人員結合具體業務討論平臺預警指標和基本配置信息調整情況，定期查看各專業異常預警情況及預警問題處理進度，對預警項過多或預警處理不及時的相關專業或單位責任人進行通報批評。定期組織專業人員就專題分析報告結果展開討論，深入分析根本原因，協同制定針對性解決方案。

物資各專業專職，關注本專業業務變動情況，分析其對合規監控的影響，每日登錄系統查看本專業新增預警，及時進行處理，并更新預警狀態。關注本專業預警原因情況，思考解決方案，及時整改反饋。

督察管理人員，關注物資管理核心業務、關鍵流程違規行為的監控預警情況，對全省各地市供電公司的物資管理實行監督檢查，及時發現問題，監督糾正典型突出問題，并做好先進經驗推廣，防控廉潔風險。

2.落實物資監督管理機制

根據供電公司的實際情況，主動探索專業協同管控、數據質量管控等保障機制，建立物資部、督察處協同運作機制、預警監督管理機制，確保物資督察工作取得實效。

一是建立協同運作機制。一方面，建立省、市兩級縱向協同機制，省公司可通過監控預警系統，及時下發物資督察管理的新要求、新通知以及異常問題提示。市公司可通過系統，及時線上反饋異常問題整改情況、上傳相關證明文件；另一方面，建立物資、督察、審計橫向協同機制，物資部、督察處、審計部等督察工作相關部門可通過系統對物資業務合規異常問題進行線上查看、審核，協同合作，共同促進物資的合規性。

二是完善預警監督管理機制。開展問題通報、約談、考核管理，對物資合規監督工作實施考核，每半年評估一次，對于預警數量居高不下和預警處理完成率過低的單位，根據問題嚴重情況扣減相應分值，反向激勵相關單位或責任人高效處理業務預警事項。以監督推動業務規范，以整改促進業務提升，促進物資供應鏈的各環節依法合規與質效提升。

五、總結

電力企業應著力構建電力物資供應鏈風險監控預警系統，梳理監督指標內容、分析物資合規預警原因，實現物資監督智慧化轉型，推動監督內容數字化、監督方式智能化、監督成果可視化，切實保障物資業務安全規范管理，并促進督察管理效率的提升。