海南省毒品預防教育模式創新與探索＊

許昌斌，李超，趙國程，撒春麗

（1.海南省學校毒品預防教育協會理事會，海南 ?？?570216；2.海南職業技術學院校務辦公室，海南 ?？?570216）

2016 年11 月以來，海南省委、省政府在全省范圍內開展兩輪禁毒三年大會戰（第一輪：2016—2019 年；新一輪：2020—2022 年），堅持“預防為先、以打開路、打防結合、綜合治理”的禁毒工作思路，集中時間、集中力量、集中智慧、齊抓共管，實施“八嚴工程”（嚴打、嚴整、嚴堵、嚴收、嚴管、嚴教、嚴獎、嚴責）[1]，有效遏制毒情發展蔓延勢頭，實現全省新增吸毒人員逐年下降，成為全國禁毒工作先進典型?！皣澜獭惫こ讨饕蝿帐窃谌￠_展毒品預防教育和禁毒宣傳工作，其中，海南職業技術學院（以下簡稱海職院）在省禁毒辦和省教育廳的支持下，發起成立海南省學校毒品預防教育協會（以下簡稱禁毒教育協會）。“嚴教”工程的各成員單位主動作為，充分發揮社會組織的專業力量，堅持關口前移、預防為主，不斷創新方式方法，以宣傳教育為重點，突出地方特色，重在學校，深入家庭，走進社會，校內外同步協同，廣泛教育和發動人民群眾積極參與禁毒人民戰爭，關注、支持和配合禁毒工作，取得了較好的成效。

1 創新毒品預防教育項目運營模式

1.1 依托高校成立專業社會組織和志愿服務隊伍

海南省禁毒三年大會戰是省委、省政府的重要決策，著眼于海南國際旅游島和海南自貿港的建設和長遠發展，堅決打贏禁毒大會戰，營造良好的社會環境和發展環境。全省上下行動起來，集中時間、集中力量、集中智慧、齊抓共管，實施“八嚴工程”，發誓不打贏禁毒大會戰絕不收兵。其中，“嚴教”工程是由海南省教育廳作為牽頭單位，省委、省政府的25 家直屬單位作為成員單位，掀起了全省禁毒人民戰爭宣傳戰線的熱潮。

海職院作為地方高校，積極貫徹落實省委、省政府的大會戰要求，積極作為率先行動，聯合海南各級各類學校以及社會組織，成立了禁毒教育協會。海南省20所高校、20 多所中小學和部分社會組織共50 家單位和70 名個人成為禁毒教育協會首屆理事會成員單位和個人。禁毒教育協會以“陽光海南，綠色無毒”為宗旨，開展學校、家庭和社區“三位一體”毒品預防教育活動和學?！拔鍌€一”禁毒宣傳活動，并努力打造一支專業化的志愿服務隊。同時，海職院依托藥學專業的學生成立禁毒防艾志愿服務隊，藥學專業學生有藥學的知識基礎，對毒品的認識相比更加全面，學生一屆帶著一屆，建立了穩固的大學生志愿服務隊伍。

1.2 依托政府購買服務經費支持

目前，社會組織承擔政府公共服務工作禁毒防艾的領域主要內容涉及禁毒防艾的宣傳教育工作、社區戒毒、社區康復等方面，社會組織從業人員具備專業的知識，政府將這些項目給社會團體來做，能夠提高服務的效率和服務的品質[2]。海南省禁毒三年大會戰一開戰就引起了社會的廣泛關注，從各工程指揮部的月調度會到省總指揮部季度調度會，壓實責任，強化督導，政府的大量工作需要社會的參與和支持。為此，禁毒教育協會積極爭取省禁毒辦、省教育廳等相關單位的支持，多次承接了海南省青少年禁毒知識競賽，并承擔了國賽賽前的集訓工作。禁毒防艾志愿服務隊先后承擔了2017 年、2018 年和2020 年全國青少年禁毒知識競賽海南代表隊集訓的志愿服務工作。2017 年海南省代表隊角逐國賽取得國賽第二名的優異成績，2018 年榮獲優秀組織獎，2020 年闖入全國八強并獲最佳人氣獎。2018 年至今，禁毒防艾志愿服務隊還承擔了海南省禁毒演講比賽、海南省毒品預防教育說課（課件）比賽、海南省大學生禁毒辯論賽、海南省青少年禁毒知識競賽、海南省毒品預防教育講師團培訓、海南省毒品預防教育骨干教師業務培訓等省級禁毒賽事和培訓的志愿服務活動，成為協助政府完成毒品預防教育工作的有生力量。

通過政府購買服務，為項目運營發展提供了經費支持。因承接了省級賽事活動表現突出，禁毒教育協會和?？谑?、三亞市、瓊海市、定安縣等市縣的社區、農村建立了長期合作，禁毒防艾志愿服務隊承接社區禁毒防艾宣傳教育工作，為項目的持續發展奠定了基礎。

1.3 依托社會組織專業指導

為促進海南省毒品預防教育規范化、專業化、科學化發展，有效提升全省毒品預防教育的師資水平和教育教學質量，夯實全省毒品預防教育三級師資培訓基礎，省禁毒辦和省教育廳聯合成立海南省毒品預防教育講師團[3]。禁毒教育協會承擔了省毒品預防教育講師團的日常管理。禁毒防艾志愿服務隊通過禁毒教育協會的強大的師資資源，為志愿服務的專業化發展提供了專業培訓的機會。海南省毒品預防教育講師團是擁有44 人的禁毒專家顧問團隊，是在全省范圍內遴選、聘請有志于海南禁毒事業的心理咨詢師、社會工作師、教師、禁毒警察、醫務工作人員等專家學者，有豐富的宣傳“禁毒防艾”知識和經驗，定期和不定期為志愿者提供專業的指導和培訓，逐步提升了志愿者的專業水平，提升禁毒防艾志愿服務項目的專業性。

2 探索毒品預防教育項目運營發展路徑

2.1 課題立項，賽事競技，不斷優化項目

禁毒防艾志愿服務隊通過承接政府系列賽事活動和社區服務活動，積累了豐富的經驗，立足志愿服務隊，打造“禁毒防艾綠色海島行”項目，積極參與省級和國家級各類賽事和評選活動，獲得2018 年和2020 年共青團中央委托青年社會組織開展青少年禁毒防艾宣傳教育立項資助；參加2019 年和2020 年的海南省志愿服務項目大賽均摘得銀獎；首次入圍國賽摘得第五屆中國青年志愿服務項目大賽銀獎。通過省級和國家級賽事的磨煉，團隊對項目不斷總結和優化，進一步堅定了持續發展的信心。

2019 年，省教育廳委托項目團隊開展全省毒品預防教育社會組織發展專項課題研究，參與海南省學校毒品預防教育示范學校評審工作，同時開展全省中小學毒品預防教育專項調研，為優化項目，持續發展夯實基礎。通過立項資助參與全國的項目評比，學習了全國的先進經驗，針對項目的可持續發展和常態化運營，不斷總結提煉經驗。通過省級和國家級比賽不斷探索隊伍的建設和運營模式，不斷優化項目的管理，形成了自己的特色。

2.2 常態服務，環島行動，不斷提升項目

2017 年11 月至今，禁毒防艾志愿服務隊已完成52 站禁毒防艾宣傳教育活動，覆蓋海南省9 個市縣，14 所高校，參與志愿者上千人次，直接服務對象達5萬余人，間接受益人群達20 余萬人次，為實現全島行動夯實了基礎，積累了經驗。重點服務對象選擇了城市和農村的留守兒童，加強對留守兒童毒品知識的預防教育，構建留守兒童毒品預防教育社會支持體系[4]。

從2020 年起，禁毒防艾志愿服務隊納入了海南省暑期“三下鄉”重點志愿服務團隊，“禁毒防艾綠色海島行”實施全島行動。2020 年7 月至8 月，“禁毒防艾”服務團隊的63 名師生參加大學生暑期“三下鄉”社會實踐志愿服務，在海南省?？谑?5 個社區開展禁毒防艾宣傳教育活動15 次，赴洋浦開發區、昌江縣開展禁毒防艾宣傳教育活動6 次。2021 年7月，“禁毒防艾綠色海島行”服務團隊在?？谑行阌^、定安縣、瓊海市開展志愿服務活動3 次，持續推進環島行動。

禁毒防艾志愿服務隊的中期目標是服務100 站，最終目標是海南省鄉鎮全覆蓋，完成1000 站，力爭實現“禁毒防艾”相關知識家喻戶曉，青少年普及率達到80%以上，為海南自貿港堅決不搞黃賭毒的承諾，久久為功，貢獻力量。

2.3 因地制宜，務求實效，不斷創新項目

“禁毒防艾綠色海島行”志愿服務團隊繼續創新探索，于2020 年海南省“6·26”國際禁毒日之際，推出“禁毒教育移動公園巡展”活動，得到省市區各級禁毒職能部門和學校的認可?！敖痉腊G色海島行”志愿服務團隊依托禁毒教育協會的支持，在全省范圍內巡回展演?！敖窘逃苿庸珗@”將禁毒教育分區域設置，通過禁種毒品原植物展示區、常見仿真毒品模型展示區、沉浸式互動體驗區、吸食毒品前后身體器官變化展示區、人生分岔口體驗區、禁毒紀念品發放點等模塊，以點、線、面相結合打造公園全景，全面將禁毒知識由抽象化轉變為實物化，通過放大的、具體的毒品原植物模型提高居民（師生）對毒品原植物的辨識度；通過仿真毒品模型將抽象的毒品圖片還原成逼真的實物提高居民（師生）對毒品的了解，達到有效提高居民（師生）的識毒能力；再通過居民（師生）親自參與現場沉浸式互動環節，讓居民（師生）由局外人變成參與者，實現參與禁毒由被動到主動的轉變，切實提高居民（師生）的防毒意識；最后通過吸食毒品前后身體器官變化強化居民（師生）對毒品危害的深刻認識以及拒絕毒品的決心。

3 小結

3.1 模式要新

“禁毒防艾綠色海島行”項目實施四年來，一直得到政府和社會的認可，可以常態化開展毒品預防教育和禁毒防艾的志愿服務活動，項目持續發展的勢頭良好，最重要的因素就是創新了項目的運營模式。一是高校依托專業成立志愿服務隊伍，確保了志愿者具備較強的專業背景知識，又可以年復一年地更替。二是成立省級專業的社會組織，得到了省級禁毒辦和教育廳的支持，承接政府毒品預防教育工作以及禁毒專項工作任務，政府購買的形式提供了持續的資金支持。三是禁毒教育協會具有全省乃至全國禁毒教育領域的專家資源，能夠長期研究和探討毒品預防教育工作問題，并對項目的發展提供決策和建設性的指導。構建高校志愿者、政府部門購買服務、社會組織專業指導的“三位一體”志愿服務項目發展模式，為項目的常態化發展奠定了基礎。

3.2 內功要強

“禁毒防艾綠色海島行”項目立足高校的大學生志愿者，青春有活力，積極參與志愿服務活動。項目運營之初，讓志愿者們從校園志愿服務做起，逐步覆蓋到周邊社區，再依托禁毒教育協會承辦省級賽事的契機，承擔省級賽事活動志愿服務活動。同時，項目團隊不斷參加各類志愿服務賽事，爭取團中央禁毒防艾專項資助，學習全國的先進經驗，加強隊伍建設和項目管理。特別通過省級和國家級的志愿服務比賽，大大促進了項目團隊加快優化對項目運營發展的進度，大大增強了項目團隊創新思考和不斷探索的動力。內功強了，項目團隊才可以承擔更大平臺的活動，才有更豐富的運營經驗，才可以持續不斷推進項目常態化發展。

3.3 項目要特

毒品預防教育是面向未來的終身教育[5]，目前我國已經明確了以預防為主的禁毒戰略方針。禁毒教育常用方法主要是張貼宣傳海報，黑板報、手抄報、漫畫、書法、發放宣傳折頁、宣傳展、巡游展等活動；開展知識競賽、演講比賽、主題班會、禁毒日宣傳活動，或者請民警、專家作報告，觀看影視片等[6]。新型毒品層出不窮，新精神活性物質時有發現，互聯網販毒成為新渠道，毒品預防教育工作與時俱進，因地制宜，創新意，求實效，走特色發展之路?！敖痉腊G色海島行”項目立足校園、服務社區，把禁毒教育基地轉變為禁毒教育移動公園環島行，增加互動體驗，增加科技產品模擬體驗環節，減少形式主義的宣教，轉變為互動性和沉浸式的體驗，讓禁毒防艾的知識入腦入心，讓“禁毒防艾綠色海島行”走遍千家萬戶。