城市規劃的可持續發展策略研究

喻琰

摘 要：在城市建設中，城市規劃可以保證城市建設更加科學合理。在城市建設的初始階段，需要做好城市規劃工作，需要通過科學方法，確保城市規劃符合城市發展需求，最終實現可持續發展。城市規劃設計需要和城市發展各方面相結合，充分利用已有資源。在未來城市規劃設計中，不僅需要重視城市發展速度，還需要預防破壞生態環境，以滿足城市可持續發展需求。

關鍵詞：城市規劃;可持續發展;生態導向

在可持續發展理念提出背景下，城市規劃需要處理好自然環境與城市之間的關系。從規劃設計角度來看，需要全方位考慮水文條件和地形地貌，確保人與自然和諧相處。城市可通過對人工環境進行整治的方法，最大限度降低城市耗損，預防出現環境污染等問題，為城市發展提供穩定基礎，體現城市規劃的可持續發展特性。在城市規劃設計中，設計人員需要了解城市基本發展理念，綜合可持續發展戰略思想，通過科學方法完成規劃設計，從而滿足現代社會發展需求。

一、城市規劃與可持續發展

城市規劃需要將重點放在環境、生態、容量等方面，從而滿足社會可持續發展要求。城市規劃需要將社會平等、經濟持續發展作為重要規劃體系，為滿足可持續發展需求，需要合理規劃重點要素，體現影響城市發展的可持續性價值因素。可持續發展的基本要求是滿足群眾日常生活需求，預防出現環境破壞問題。傳統城市規劃工作在開展過程中將重點放在政策分析上，整體忽視可持續發展理念，最終無法促進社會公平發展。在進行城市可持續發展規劃時，可以將城市看作生態體系，充分考慮人和自然之間存在的復雜關系，通過管理自身活動，滿足大眾環境利益需求。可持續發展理念的優勢在于可滿足社會發展需求和環境發展需求，在依靠環境保護政策的情況下，進行綠色發展。根據目前實際情況，可持續發展城市規劃在落實中依然會遇到巨大挑戰，若想解決其中出現的問題，需要深入了解潛在的影響因素，最終解決問題。職能部門和行政體系需要適應環境發展需求，將城市規劃重點 放在關鍵環節，從而展現城市發展戰略的優勢，明確城市未來發展路徑，保證城市可持續發展水平不斷提升。

二、可持續發展理念下的城市規劃

（一）城市規劃的基本思路

城市規劃需要始終堅持保護自然環境，對已有資源進行充分利用，確保社會生態承載力不斷提升，努力實現社會、經濟、環境相融合的最佳發展狀態。生態環境規劃需要從現實角度出發，明確環境保護責任，從而實現可持續發展。在具體工作開展中，需要通過各種科學手段，在滿足政策需求背景下落實可持續發展理念，保證規劃各環節符合現實標準。

（二）可持續發展城市規劃未來發展導向

從規劃制定角度來看，城市規劃需要重視城市發展目標，同時還要完成城市發展方向預測。在確定城市發展目標的背景下，城市規劃才能起到引導作用，在實踐中逐漸朝著目標方向努力。目標設定需要具有科學性特點，在目標確定的初始階段，需要對區域內部的資源進行考察，保證城市內部各項資源處于平衡狀態。另外，還需保證近期目標和遠期目標的協調性，在實現目標的過程中，需要逐漸調整規劃，確保規劃和長期發展目標處于協調狀態，為城市發展創造良好環境。

（三）可持續發展城市規劃的生態導向

城市規劃需要重視環境導向，城市可以被看成是一個完整的生態系統，因此需要從生態學角度出發完成城市規劃，重視城市環境與資源相結合，充分體現環境保護和生態保護的重要性，促使生態系統穩定發展。若想整體展現生態環境的導向功能，在初始階段，需要將發展戰略和城市規劃進行結合。在規劃設計過程中，工作人員需要主動完成規劃實施，對實施結果進行全方位分析。在城市規劃設計中，需要聘請專家對環境進行綜合分析，從源頭有效治理環境問題，同時還需找到經濟和社會發展的協調點，為城市建設和環境保護同步落實創造基礎條件。

三、我國城市規劃存在的問題

城市發展是國家經濟發展的重要部分，城市規劃需要解決城市建設和管理等方面的問題。我國城市規劃在經濟、社會和資源等方面存在嚴重問題，所以需要全面落實可持續發展思想，保證生態城市規劃質量。

目前，我國在城市規劃中將重點放在資源規劃和資源管理等方面，這樣可以保證社會經濟穩定發展。在城市規劃相關法律法規中，雖然提出了社會、資源、環境需要和諧發展，但是由于缺少保護手段，在具體實施中遇到嚴重問題，資源保護和環境治理問題無法得到解決，對城市發展產生了直接影響。

由于我國城市規劃仍然處于開始階段，現有的城市規劃方案和發展速度不匹配，依然存在需要解決的多項問題。其中，主要涵蓋城市規劃不準確、約束資源不完善等。對于已有的城市規劃方案存在的問題，相關管理部門需要提出完善措施，將可持續發展理念作為基礎，實現生態城市規劃，促進人與自然、經濟和諧發展。

四、可持續發展城市規劃的具體內容

（一）經濟方面

從城市發展角度來看，當經濟和環境治理出現矛盾問題時，只有協調二者的關系，才能解決制約因素。在城市規劃中，若想合理應用可持續發展理念，需要優化經濟環境和經濟結構，在經濟基礎上落實可持續發展理念，實現產業協調發展，為環保事業創造良好條件。從城市生態功能角度來看，若想確保城市生態結構得以完善，需要優化產業結構，保證能量流動和物質循環。在產業結構改造過程中，需要重視經濟發展狀態，將不破壞生態環境作為基礎條件，最終達到可持續發展目標。

（二）生態環境方面

城市和復合生態系統有著相同特點，其中主要包含自然、經濟與社會三個部分。城市需要協調自然生態系統和環境資源的關系，確保環境資源和經濟發展形成互相促進作用。城市規劃中的生態環境保護方面應實現可持續發展，應用現代生物學和其他學科知識，將城市資源作為基礎條件，合理協調城市內部不同系統之間的關系，確保經濟持續增長，預防出現資源浪費現象。生態環境需要和經濟之間協調發展，明確人與自然和諧發展的重要性，最終滿足城市發展需求。

（三）社會發展方面

城市規劃需要將社會可持續發展作為最終目標。城市規劃需要全面落實可持續發展理念，追尋經濟有效增長，重視不同利益群體的資源分配，從而滿足多個群體的現實需求，確保社會和諧發展、共同繁榮。在城市規劃工作開展中，可以將社會發展看成系統工程，將群眾作為發展主體，構建社會發展與環境保護之間的聯系。滿足群眾生活需求，實現群眾全面發展是城市規劃的終極目標。為保證群眾全面發展質量，需要重視社會可持續發展狀態，將其視為重點，為城市規劃穩定發展提供理論基礎。

五、可持續發展理念下生態城市規劃的框架思路

若想滿足城市可持續發展需求，在城市規劃工作開展中，需要明確常規工作內容，對資源和環境問題綜合考量，在不同政策影響下，明確城市系統發展水平和資源發展現狀，確保在不突破環境容量和環境承載力的基礎上，制定合理的未來發展方案。因此，需要深入研究城市發展內涵，積極探索生態城市規劃的全新思路。城市規劃有著動態性特點，在方案制定的初始階段，若是在環境承載力和資源分配方面出現問題，城市規劃則喪失實際性。城市規劃中需要落實管理方案，合理控制經濟和社會發展現狀，滿足資源和環境指標要求，根據現實需求完善規劃措施，平衡環境承載力和資源之間的協調性。在可持續發展理念的影響下，城市內部資源利用需要擁有明確限度，在不突破限度的情況下實現協調發展。

（一）規劃內容應具有全面性

城市規劃中不光需要考慮城市自身發展，還需在城市發展過程中充分協調人口、資源、經濟等重要因素。在確保重要因素協調發展的基礎上，制定完善發展措施，逐步加快城市發展速度。

（二）規劃工作開展需要明確環境承載力

對于傳統城市規劃設計而言，可持續發展城市規劃更加復雜，工作重點有所偏移。生態城市規劃需要重視各個重要因素的協調發展狀態，充分利用已有資源完成經濟發展。生態城市規劃還需要關注城市環境承載力，合理做好資源分配，從而體現生態城市規劃的優勢。

（三）規劃設計不能被動接受指標約束

在城市規劃設計中，需要找出城市發展關鍵控制點，明確資源環境的基本承載能力，在制定城市規劃方案過程中，將不破壞生態環境作為底線。但需要注意的是，城市規劃不能被動接受環境限制和經濟限制。在科技快速發展的背景下，經濟發展和環境污染之間的關系有所變化，環境承載力不斷增強，城市發展規模也在逐漸擴大。在城市規劃制定中，需要明確各項資源控制指標，不能將破壞環境作為發展的代價，應保證經濟和資源良性互動、和諧發展，全方位貫徹可持續發展理念。

六、結語

在社會快速發展的背景下，可持續發展理念提出城市飛速發展需要滿足可持續發展理念需求，凸顯可持續發展理念的重要地位。城市規劃需要遵循可持續發展理念，保證城市朝著生態化與科學化方向發展。只有積極建設生態化城市，才能保證經濟、社會、人文、環境和諧發展，為建設特色城市提供良好基礎，預防城市發展中出現各種負面因素。本文主要針對城市規劃的可持續發展策略進行深入研究，通過研究得出，目前我國城市規劃中依然存在問題，只有在經濟方面、生態環境方面和社會方面落實可持續發展理念，才能保證城市穩定發展。

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作者單位：

英國格拉斯哥大學