鄉鎮農業技術推廣存在的問題及對策

秦勇

摘要：當前，我國鄉鎮農業技術推廣還存在一定的問題，需要結合實際情況，采取針對性的對策措施，提高農業技術推廣的有效性，提升農業生產水平，推動科技興農戰略的實施，提高農民收入，促進我國農業和農村經濟的發展。

關鍵詞：鄉鎮;農業技術推廣;對策

我國鄉鎮農業生產水平有很大提高，人們對農業技術推廣工作的重視力度也逐漸加大。但在新農村背景下，我國鄉鎮農業技術推廣工作的有效性一直得不到發揮，對此提升鄉鎮農業技術推廣工作的有效性，就成為當前工作的重中之重。

1鄉鎮農業技術推廣存在的問題

1.1管理體制不健全

目前農業技術推廣體系存在很多計劃經濟時期的遺留問題。機構改革緩慢，主管部門和地區之間缺乏協調和配合，各自為政、權責不明等情況普遍，很多地區不同的農業技術站分屬不同部門管理，每個鄉鎮的農業推廣站數量設置也很隨意，導致不同區域的專業站、所差異很大，農業推廣工作的質量無法保證。沒有清晰的管理體制，直接導致農業技術推廣機構人事分離，推廣工作很難延伸到基層農村。另外，一些農業技術站的“三權”歸屬鄉鎮管理，導致很多農業技術人員承擔大量的鄉鎮中心工作，從事農業技術推廣的時間和精力都受到了影響。

1.2農業技術推廣缺乏實際性

隨著中國農業技術的進一步發展，為提高農作物產量，相關部門大力推廣農業技術服務，讓更多農民了解到農業技術的應用效果，但也導致推廣服務工作比較重視上級任務，從一定程度上忽視農民的需求。實際上，大部分基層農民對農業技術的需求不同，而農業技術推廣服務工作比較籠統，無法滿足農民多樣化的需求。在農業技術推廣服務過程中，部分推廣機構對農民技術需求缺乏調查，只提供統一的技術服務，無法體現農業技術推廣服務的優勢。

1.3農業技術推廣資金投入不足

鄉鎮農業技術推廣工作具有較大的覆蓋范圍，對資源設備的依賴性較大。但現階段而言，受重視程度、經濟發展等一系列因素的影響，很多地區在農業技術推廣方面的資源投入力度較小，導致難以及時引進先進技術與設備，無法高效推進農業技術推廣工作，阻礙到農業經濟的整體發展。

1.4推廣手段單一、推廣模式落后

當前鄉鎮農業技術推廣模式普遍較為落后，即鄉鎮農業技術推廣部門接到上級部門的行政命令，然后依照上級部門的行政命令，出臺具體的推廣步驟流程，之后借助鄉鎮力量，將這個推廣流程下發到農村，由村干部負責具體的推廣指導工作，鄉鎮農業技術推廣人員很少深入農村進行具體的推廣指導。在這種推廣模式下，農業技術推廣的效力無法充分發揮，而且極易使農民產生抵觸情緒。

1.5宣傳力度不足

部分鄉鎮在進行農業技術推廣工作時，對于很多工作的開展僅僅停留表面，部分管理人員對于農業技術推廣工作的重視程度不夠，未能充分意識到該項工作的意義所在，而且很多農民的思想較保守，不主動學習新技術，因此宣傳推廣工作的進程十分緩慢。在推廣工作開展時也存在消極怠工的情況，推廣的成效可想而知。長此以往，也使得農業技術的宣傳推廣工作進展緩慢。

2鄉鎮農業技術推廣的對策

2.1強化管理，健全體制

完善管理機制，是加強鄉鎮農業技術推廣工作的根本。因此，首先要改變原有的管理體制，明確各部門和各機構的職責，實行分類管理。對農業技術推廣機構來說，要落實好相關制度，明確責任，逐步完善工作機制，促使所有的工作能有序開展。上級主管部門應逐步實行“三權歸縣”，理順農業技術推廣工作體系，形成以縣級業務主管部門為主、鄉鎮參與的雙重管理模式，根據不同鄉鎮的具體情況設置數量合理的農業推廣站，保證資源的合理利用，避免浪費。

2.2結合實際情況，滿足農民需求

隨著中國農業技術推廣服務的進一步發展，需將農民實際需求放在首要位置，以農民需求拉動現代農業技術推廣服務，促使農業技術得到廣泛應用。目前，農業生產結構復雜，農作物生產模式多樣，推廣人員需對推廣內容進行合理安排，滿足現代農業生產需求。為此，推廣服務人員需深入調查農民技術需求，設計示范方案，對農業技術應用進行整體示范，在示范過程中需與農民互動，幫助農民接受更多農業技術信息。

2.3增大資金資源投入力度

第一，增加財政投入。地方政府要將自身的主導作用發揮出來，對上級財政支農資金進行積極申報，穩步增加農業技術推廣領域的資金資源投入。為保證有限的資金得到高效利用，可將專項資金管理機制構建起來，嚴格管控各筆資金的用途，避免有資金浪費等不良問題出現。第二，拓展資金來源。單單依靠財政資金，難以充分滿足基層農業技術推廣的資金需求。因此，要大力拓展資金的來源，將多渠道融資機制構建起來。在具體實施中，可聯合銀行、農信社等相關金融主體，將專項貸款、低息貸款等提供給農業技術推廣項目，促使農業技術推廣工作的資金壓力得到緩解。也可鼓勵社會企業等經濟實體參與進來，共同推動基層農業技術推廣事業的發展。

2.4改進推廣模式手段

鄉鎮農業技術推廣部門要根據產業發展情況，結合市場、農民需求，以提高技術到位率及覆蓋率為目標，不斷創新工作模式，改進服務創新，提高工作效能。在工作模式方面，鄉鎮農業技術推廣部門要由行政干預轉變為經營性服務和科技示范;在工作目標方面，鄉鎮農業技術推廣部門要由提高農產品產量向提高農產品質量轉變;在工作服務方面，鄉鎮農業技術推廣部門要由單一化服務向多元化、綜合性服務轉變;在工作內容方面，鄉鎮農業技術推廣部門要不斷擴展自身服務領域，由產前指導向產后、產中指導服務方向延伸。

2.5加大宣傳力度，提升思想意識

當前，要不斷提高對于鄉鎮農業技術推廣工作的重視程度，鄉鎮政府部門及農業部門，都該對農業技術推廣的作用和優勢有一個清晰的認識，科學運用多種方式和手段，使人們對農業技術有清晰的認識，能積極主動地去學習和接受新技術。鄉鎮相關部門也可以通過建設農業技術應用示范基地的方式，將農業技術的優勢更為直觀地展現在人們的面前，使其直觀地看到技術優勢，繼而去應用技術，促進農業生產工作更好地發展。

結語

鄉鎮農業技術推廣，是通過技術人員向農民推廣農業技術，并將其進行應用生產，以提高農業生產效率。掌握農業技術推廣應用的現狀，優化技術推廣策略，對創新農業技術推廣新思路，促進農業經濟健康快速發展具有極大的幫助。

參考文獻

[1]許麗霞.新形勢下農業技術推廣存在問題和發展建議[J].農業開發與裝備，2021（06）：102-103.