1+X證書制度下課程體系和課程內容重構的思考

（江蘇財經職業技術學院 江蘇淮安223003）

引言

課程是教育目標實現的“軌道”，任何時期的教育改革都必須經由課程來落地。為深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，實現職業教育由規模夸張向高質量發展轉變，國家部署啟動1+X證書試點工作。1+X 證書試點工作從頂層設計層面推動新一輪職業教育改革，而其中課程建設、課程改革將成為1+X證書試點改革繞不開的話題。

一、1+X證書實施引發新一輪課程改革

為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》“啟動1+X 證書制度試點工作”的重要部署，2019年4月，教育部、國家發改委等四部門聯合印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》），要求“自2019年開始，重點圍繞服務國家需要、市場需求、學生就業能力提升，從10 個左右領域做起，啟動1+X 證書制度試點工作”。與“雙證”不同，1+X證書鼓勵職業院校學生獲取多類職業技能等級證書。職業技能等級標準和證書的開發是試點工作開展的關鍵，根據《試點方案》要求，由職業教育培訓評價組織負責開發職業技能等級標準和證書。截至目前，共遴選出79 家職業教育培訓評價組織，開發了93 個職業技能等級標準和證書。為保障學生能夠順利取得若干職業技能等級證書，《試點方案》要求院校將“證書培訓內容有機融入專業人才培養方案，優化課程設置和教學內容，統籌教學組織與實施，深化教學方式方法改革”。據教育部職業技術教育中心研究所公布的試點院校名單來看，各地省級及以上示范（骨干、優質）高等職業學校、國家中等職業教育改革發展示范學校、具有行業特色的有關院校率先成為試點單位，一般性院校緊隨其后，試點工作正在全國范圍內如火如荼的開展。作為一項重大的改革舉措和制度設計，1+X 證書不僅了深化了職業院校人才培養模式和評價模式改革，也掀起了職業教育領域新一輪的課程改革熱潮。

二、職業技能等級證書特性分析

根據《試點方案》要求，“職業院校要做好1和X的有機銜接，將證書培訓內容與技能要求有機融入專業人才培養方案，優化課程設置和教學內容”。因而，研究1+X證書制度下課程體系和課程內容重構問題必須從分析職業技能等級證書特性入手。

（一）職業技能要求描述的變化

1+X證書制度試點以來，先后開發了93個職業技能等級標準，其中第一批5 個，第二批10 個，第三批77 個。公布的職業技能等級標準由六個部分組成，其中在職業技能要求部分闡述技能要求，下面分別選取這三批職業技能要求描述部分內容（第二批為職業技能等級標準描述）進行分析，如表1-1、1-2、1-3表2、表3所示。

表1-1 Web前端開發初級能力標準與知識要求（部分）

表1-2 初級老年中戶職業技能要求（部分）

表1-3 汽車動力與驅動系統綜合分析技術（初級）職業技能（部分）

表2 工業機器人操作與運維（初級）職業技能等級標準（部分）

表3 工業機器人裝調（初級）職業技能等級要求（部分）

第一批雖然只公布了5 個職業技能等級標準，但在對技能要求或技能標準方面并沒有做到統一，如表1-1是能力標準與知識要求，表1-2 是職業技能要求。表1-1由工作領域、工作任務、職業技能、技能要求和知識要求組成，表1-2 由職業功能、工作內容、技能要求和相關知識組成。從中可以看出，第一批職業技能等級標準還強調職業技能對應的知識。到第二批職業技能等級標準描述和第三批職業技能要求描述部分就只有工作領域、工作任務、職業技能三部分，如表2、表3 所示。尤其第三批77 個職業技能等級標準全部統一了格式，應該說，這批職業技能要求描述更規范、更嚴謹。對照表1-1、1-2、1-3 和表3 可以看出，表3 中職業技能實際就是表1-1、1-2、1-3 中的技能要求，是將第一批的職業技能和技能要求合并了，同時不再對知識要求作定義，此處不作說明，不是對知識不作要求，而是更加注重技能的要求。再從描述的用詞來看，第一批有用“掌握”“能”，第二批、第三批對職業技能要求的描述更多用“能做”。“能做”更主要強調“做”，更符合技能要求的表述。工作領域、工作任務、職業技能這樣的排列正是符合了“工作過程系統化”課程開發理念，技能要求的“能做”強化了對完成典型工作任務能力的考核。

（二）職業技能要求描述與國家職業資格工作要求描述的差異

國家職業資格標準由一般由三部分組成，其中第三部分是工作要求。如表4所示。

表4 國家職業資格標準（車工）工作要求（部分）

但從表4可以看出，國家職業資格標準中工作要求的描述看似與表1-3 相同，但技能要求部分的表述來看仍是從知識體系提出的，而職業技能等級標準中工作任務是“能做”，強調的是行動、體驗，“工作過程系統化”課程開發的理論基礎就是行動體系，可以看出，職業技能等級標準與國家職業資格標準還是有區別的，當然《方案》中也提出制定職業技能等級標準要“依據國家職業標準”的要求，所以職業技能等級標準也是參考了國家職業標準，“考核內容反映典型崗位（群）所需的職業素養、專業知識和職業技能，體現社會、市場、企業和學生個人發展需求。”

（三）職業技能等級標準和國家職業資格標準同級別工作任務的變化

對照職業技能等級標準和國家職業資格標準，還可以發現職業技能等級標準在工作領域的最后一項一般都是新技術應用及其技能要求。當代技術飛速發展，產業升級更新加快，職業技能等級標準強調在校學生必須掌握行業領域的“新技術、新工藝、新規范、新要求”（以下稱“四新”）等，才能適應時代的發展。

綜上，正如WEB 職業技能標準最后總結所說，頒布的職業技能等級標準從職業的工作領域出發，逐層分解出這些工作領域的“工作任務”，再把工作任務進一步分解“職業技能”，最后分析職業技能所關聯的“技能要求”。“技能要求在語義內容上一般包括所應達到的操作結果，以及判斷操作是否達到所要求結果的評判標準，強調每項能力要素所應達到的操作水平。”所以，第一，1+X 證書制度下課程體系的重構應該選擇基于“工作過程系統化”；第二，1+X 證書制度下課程內容的重構應該是包含“四新”。

三、課程設置和課程內容選擇的思考

課程是人才培養的核心。1與X 有效銜接，將證書內容有機融入專業人才培養方案、融進課程教學，這就需要重構課程內容和課程體系。一般來說，課程開發主要包括兩個問題：一是課程內容的選擇；二是課程內容的排序，即課程設置。

（一）課程設置：基于職業工作過程

中國職業教育發展70年，高職教育發展20年，職業教育的課程改革一直在路上，課程結構從早期的學科知識體系，逐步認同了現在比較流行的基于行動的實踐知識體系，課程開發理念從實踐導向課程、項目課程到工作過程導向課程、“工作過程系統化”課程，逐步認識到職業教育與職業工作緊密相關，“會做事”、“做好事”對職業教育的學生更重要，課程的實踐內容應更趨向于實際的、既定的工作。

“工作過程系統化”課程是基于行動體系的課程范式，課程的建構過程與是從專業對應的工作領域出發進行工作任務分析，找出崗位及崗位群的典型工作任務，將典型工作任務整合形成綜合能力領域，再轉換為符合教學規律的學習領域，從而構建起課程體系，而職業技能等級標準由此分析得出關聯的職業技能要求，

由此開發的課程是基于知識應用，強調的是工作過程，做事的過程、行動的過程。通過系統化的工作任務的訓練，學會對工作任務進行“資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價，獲得完整的行動思維路徑訓練”，實現技能的遷移，最終實現人的能力的提高。

（二）課程內容：基于項目、任務

職業教育是技術教育，課程內容就應與職業工作相關，選取職業工作中的既定任務，進行課程結構的項目化處理，設計項目任務，課程目標是通過綜合知識和技能完成工作任務，課程結果是獲得制作的產品或提供的服務。這樣的課程可以使學生通過具體的操作學習去掌握抽象的概念，學習的過程是行動導向的，通過課程學習，學生建立了包含人員、工具、產品（流程）和工作行動四個要素的工作程序，形成了工作經歷。同時以工作任務為切入點的課程學習也幫助學生學會如何思考。

因此，工作任務分析是課程設置的關鍵，要根據職業崗位的工作領域逐層分解、歸納應有的工作任務，以任務引領設置課程項目，通過系統化的工作過程設計，通過“做”學習的工作過程比較，使學生逐漸實現遷移與內化。體現職業實踐的邏輯順序、包含專業典型工作任務的總和即構成課程體系。這樣的項目課程學習注重學生直接經驗的獲得，在注重讓學生在各項實踐行動中掌握專業知識、職業技能和技巧，培養其問題發現、分析和解決的能力。

（三）課程內容引入“四新”

當前以云技術、大數據、物聯網、智能制造為代表的新技術已經融合到許多的傳統產業，出現了許多新產品、新服務、新業態、新模式，技術革新倒逼產業轉型升級，使得產業發展路徑發生變革，產業模式和職業結構發生深刻變化，同時隨著政府去杠桿、調結構利好政策的實施，傳統產業轉型升級更是加快，高質量轉型發展是當代中國經濟的重要體現，新技術的應用，帶來技能人才培養的新要求，新時代的職業教育必須追隨“四新”，及時更新課程教學內容。推出的職業技能等級標準提出“四新”要求也是契合了形勢的需要。

眾所周知，企業是新技術應用的敏感者，是技術創新的主體，新技術、新工藝必定推動物質技術基礎變革、新產品開發、勞動生產率提高和生產發展，企業為謀求不斷發展，獲取更大經濟利益，總是率先應用新的技術。課程內容引入“四新”，就必須要有企業參與，通過校企合作、產教融合，企業技術人員和學院教師共同編寫課程內容，才能真正把“四新”內容傳授給學生。

四、課程實施和課程管理的思考

（一）建設新型教學團隊

將實際的工作過程，通過合理、科學的教學設計，并對其進行系統化的教學處理，設計出系統化的工作過程，從而成為課程，這不僅要求教師具有很好的職業工作經驗和職業專業知識，具備解構和重構知識的能力，還要善于將相關知識的內容融于工作過程之中進行傳授，同時在開放式學習模式、線上線下混合教學方式的情況下，還需掌握教育新技術，所以職業教育的教師不僅要做教書匠，還要成為工藝師（能工巧匠）、教育專家、教育新技術應用者，好比醫院的“全科醫生”，成為“全科教師”，這要求實在是高，往往一個教師難以勝任，這就需要建立專業教學團隊，外引內培，引進企業技術人員或能工巧匠，與學校教師通過分工協作，共同完成課程設計和講授。

（二）制定教育培訓自選菜單

《試點方案》指出，試點院校可以“根據社會、市場和學生技能考證需要，對專業課程未涵蓋的內容或需要特別強化的實訓，組織開展專門培訓”，鼓勵“試點院校在面向本校學生開展培訓的同時，積極為社會成員提供培訓服務。”社會成員指本校學生以外的其他學院，包含其他學校考生和非在校考生，又分本專業考生和非本專業考生。社會成員在證書類別、等級以及培訓內容上的需求會異于本校學生，對培訓地點、培訓時段也會有其特殊要求，為了滿足社會成員培訓的需要，X 證書的培訓就需要在試點院校內、校外交叉進行，這就需要學校制定多種教育與培訓菜單，以供考生選擇。

（三）制作數字化技能示范資源

以學生為中心的課程強調學生自主學習，課程的技能部分是不適合用文字描述提供給學生的，這就需要將技能部分內容數字化，數字化的資源可以實現隨時隨地看，重復看重復練。當然這個數字化的技能教學資源需要企業、學校和教育技術專業機構共同建設，在這個技術無處不在的時代，每一位教師可以成為技術派教師，但不是每一位教師都可以成為高手，教學示范動作都能獲得好評。好的技能教學資源基本應實現以下兩點：一是動作規范、畫面清晰、語音流暢、普通話標準；二是技能內容的碎片化，但過程要完整，每一集是一個小短劇。正如學生學習要購買教材，好的技能教學資源也可以購買，從而獲得價值。技能示范資源的制作要打破傳統思維的限制，走校企合作的路線，邀請企業一線的技術能手參與數字化技能示范資源的制作，從而讓技能示范更標準、更專業、更前沿。

（四）建立彈性化課程管理機制

1+X 證書制度培養的是多元復合型技術技能人才，為滿足學生獲取職業技能等級證書的個性化需要，院校課程宜采用“菜單式課程”。不同專業、不同院系的學生可以根據自己的興趣愛好、就業預期、職業生涯規劃選擇不同“菜系”課程。自選式菜單課程體現以學習者為中心的人本主義理念，增強了課程設置的靈活性、實用性，可以讓學生揚長避短地得到個性化發展。由于剛入學的學生對專業及對應的職業崗位、職業特點、職業前景并不了解，因而不宜在剛入學時就進行選課，建議從選課從大一下學期開始，以便學生能確立明晰的職業意識和清晰的職業理想。學校要加強選課指導，引導學生根據社會經濟發展需要、個人自身特點以及學習實際進行選課，避免盲目的從眾行為。彈性化課程管理符合1+X 證書制度鼓勵學生獲取多類職業技能等級證書，拓寬學生就業創業能力，緩解就業結構性矛盾的初衷。實施彈性化課程管理，還需要在學分管理上建構分類學分制。“所謂分類學分制，就是在課程學分的基礎上，根據培養目標的要求將人才培養方案中的課程劃分不同的功能模塊，分類設置學分要求的教育管理制度。”分類學分制可以為“菜單式”課程提供良好的彈性支持，讓學習者能夠根據自身需求自主選擇課程，滿足了學習者個性化的學習需求。