落實(shí)強(qiáng)軍戰(zhàn)略 著力補(bǔ)齊短板持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展的能力與水平

文=孫守會

西北工業(yè)集團(tuán)把高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃作為銜接好“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃實(shí)施的重要抓手，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，完善指標(biāo)體系，形成任務(wù)架構(gòu)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工。經(jīng)過三年努力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，軍工核心能力體系效能明顯提升，民品產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，推動公司高質(zhì)量發(fā)展邁上新高度。

西北工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱公司）是中國兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司所屬的以軍為主、軍民融合型的彈藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是智能化彈藥行業(yè)的主力軍、動能毀傷彈藥行業(yè)的領(lǐng)先者和引信行業(yè)的骨干力量，堅持武器裝備智能化發(fā)展方向，積極滿足我軍遂行信息化條件下任務(wù)使命和國際防務(wù)市場對各種現(xiàn)代化彈藥的需要。大力發(fā)展機(jī)電裝備、高新材料等優(yōu)勢民品，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快民品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)，服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。公司先后榮獲“全國文明單位”、“全國五一勞動獎狀”、 “全國模范職工之家”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”、“全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”、“陜西省職工十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號，被列為“陜西省智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)”，內(nèi)部基層單位零件加工九分廠黨支部被授予“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”稱號，以企業(yè)優(yōu)秀員工名字命名的朱力工作室被國家人社部、國資委授予“中央企業(yè)先進(jìn)集體”，被中華全國總工會命名為“全國示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”，優(yōu)秀技能人員張新停、朱力被授予“中國兵器大工匠”稱號。

近年來，公司上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級機(jī)關(guān)決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中創(chuàng)優(yōu)工作總基調(diào)，把握大勢，明確任務(wù)，持續(xù)提升履行強(qiáng)軍首責(zé)、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力與水平，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，堅定不移落實(shí)強(qiáng)軍戰(zhàn)略部署，努力建設(shè)一流高科技彈藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為集團(tuán)公司建設(shè)世界一流企業(yè)，為建設(shè)世界一流軍隊(duì)作出新貢獻(xiàn)。

堅定不移貫徹落實(shí)好黨中央決策部署

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)黨和國家大局的思想自覺、行動自覺，更加堅定守初心擔(dān)使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化組織和制度保障，不折不扣、堅定有力地將黨中央決策部署和習(xí)近平總書記指示批示精神、集團(tuán)公司黨組安排要求做到位、見成效。面對復(fù)雜的形勢任務(wù)，按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“我們?nèi)砸獔猿纸衲杲?jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，黨中央決策部署的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作都要抓好，黨中央確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都要完成”，去認(rèn)識思考、抓好落實(shí)。更加突出貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、強(qiáng)創(chuàng)新、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、抓管理、防風(fēng)險等各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落地見效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模合理增長和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高的可持續(xù)發(fā)展。

圖：西北工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長孫守會（中）深入基層調(diào)研

堅定不移落實(shí)強(qiáng)軍戰(zhàn)略的剛性要求

堅持把落實(shí)軍事斗爭準(zhǔn)備要求作為頭等大事，高質(zhì)量完成好承擔(dān)的裝備科研生產(chǎn)任務(wù)是首要的政治責(zé)任，已確定的各項(xiàng)裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，要堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不變、堅決完成。

一是調(diào)動一切資源堅決完成裝備建設(shè)“十三五”規(guī)劃任務(wù)。公司人、財、物各項(xiàng)資源都要優(yōu)先保障裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的完成。倒排進(jìn)度，層層分解，將各項(xiàng)裝備生產(chǎn)保障任務(wù)納入各單位和各級干部履職責(zé)任書考核。強(qiáng)化計劃的剛性要求，完善目標(biāo)績效考核體系，嚴(yán)格落實(shí)各級履職責(zé)任，加大專項(xiàng)獎懲力度，充分調(diào)動各個層面的積極性、創(chuàng)造性，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴，確保全年裝備生產(chǎn)保障任務(wù)完成。加強(qiáng)競標(biāo)項(xiàng)目組織管理，確保傳統(tǒng)領(lǐng)域項(xiàng)目競標(biāo)成功，新領(lǐng)域競標(biāo)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對重點(diǎn)科研項(xiàng)目都要簽訂項(xiàng)目責(zé)任書并嚴(yán)格考核，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)落實(shí)和績效獎懲。

二是主動對接軍方“十四五”裝備建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，完善公司科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。全力推進(jìn)裝備機(jī)械化、信息化、智能化融合發(fā)展，推動軍品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)固傳統(tǒng)領(lǐng)域，不遺余力地擴(kuò)大海、空、火箭軍等發(fā)展領(lǐng)域。圍繞裝備體系、作戰(zhàn)體系推進(jìn)實(shí)施一批對公司未來發(fā)展有重大影響的重大專項(xiàng)和重大項(xiàng)目，加快形成一批代表國家水平的一流武器裝備產(chǎn)品，搶占科技高點(diǎn)，顯著提升公司在軍隊(duì)和兵器行業(yè)的戰(zhàn)略地位。

三是構(gòu)建運(yùn)行好公司技術(shù)創(chuàng)新體系。深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和公司科技工作會的部署要求，建立健全與公司技術(shù)創(chuàng)新體系相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化科技資源配置，加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)條件建設(shè)，著力把創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、管理、機(jī)制、條件等。堅持關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新和自主可控，以科研生產(chǎn)中急需解決的問題為發(fā)力點(diǎn)，加快關(guān)鍵工藝技術(shù)突破，加強(qiáng)對新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣，強(qiáng)化專項(xiàng)制度、資金、團(tuán)隊(duì)保障，持續(xù)增強(qiáng)技術(shù)儲備，提升工藝技術(shù)和先進(jìn)制造水平，履行好兵器企業(yè)提供一流裝備、一流服務(wù)的核心職責(zé)。

堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新高度

主動對標(biāo)一流，逐項(xiàng)對照要求，拓寬思路視野，提高行動能力，以高質(zhì)量發(fā)展的新成效，加快一流企業(yè)建設(shè)步伐。

圖：公司產(chǎn)業(yè)園辦公樓

一是完善落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃。把高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃作為銜接好“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃實(shí)施的重要抓手，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，完善指標(biāo)體系，形成任務(wù)架構(gòu)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工。經(jīng)過三年努力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，軍工核心能力體系效能明顯提升，民品產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，推動公司高質(zhì)量發(fā)展邁上新高度，實(shí)現(xiàn)利潤總額3億元以上，突破關(guān)鍵技術(shù)17項(xiàng)，新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率35%以上，重點(diǎn)裝備保障任務(wù)履約率100%。同時，對各業(yè)務(wù)板塊逐個研究、逐個施策，體系化提升管理的效益效能。

二是以高質(zhì)量發(fā)展要求統(tǒng)領(lǐng)民品經(jīng)營發(fā)展。堅持“扶強(qiáng)、幫弱、調(diào)虧”的原則，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)民品頂層規(guī)劃和技術(shù)發(fā)展路徑，加強(qiáng)民品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和資本運(yùn)營統(tǒng)籌策劃，持續(xù)加大鼓勵類民品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模占比，集中資源發(fā)展攪拌機(jī)、RV減速機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)以鎢合金制品為代表的軍民融合產(chǎn)業(yè)，積極培育小巨人、單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，支持除濕機(jī)壓縮機(jī)、精密制管產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升盈利能力。優(yōu)化子公司治理機(jī)制和激勵機(jī)制，分類實(shí)施管控方式，加強(qiáng)外派人員履職考核獎懲，完善落實(shí)風(fēng)險防控機(jī)制，提高運(yùn)營效率和質(zhì)量，持續(xù)提升主導(dǎo)民品的競爭力、創(chuàng)新力、影響力和抗風(fēng)險能力。

堅定不移在補(bǔ)齊短板上見實(shí)見效

立足當(dāng)下，以攻堅克難的精神和科學(xué)周密的組織，加快補(bǔ)齊短板，自我加壓、深挖潛力，為完成當(dāng)期裝備科研生產(chǎn)保障任務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)提供堅實(shí)保障。

一是加快補(bǔ)齊生產(chǎn)運(yùn)營效率的短板。提高生產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，對各單位生產(chǎn)能力、任務(wù)負(fù)荷、薪酬收入、外協(xié)加工等生產(chǎn)要素進(jìn)行系統(tǒng)評估，摸清能力底數(shù)，完善獎懲激勵機(jī)制，充分釋放內(nèi)部潛能，提高運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本。加快重點(diǎn)產(chǎn)品瓶頸能力建設(shè)，加強(qiáng)特種工藝工序、工具工裝制造檢定、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、零部件周轉(zhuǎn)防護(hù)等方面的能力補(bǔ)充。深化“雙供方”管理機(jī)制，準(zhǔn)確掌握協(xié)作配套供應(yīng)短板，增強(qiáng)供應(yīng)鏈掌控能力。

二是加快補(bǔ)齊質(zhì)量、技術(shù)保障的短板。深入推進(jìn)質(zhì)量綜合整治及提升工程，完善質(zhì)量管理體系，推進(jìn)精益質(zhì)量管理，提升工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力。嚴(yán)格過程控制，優(yōu)化工藝管理體系，落實(shí)技術(shù)管理責(zé)任，開展特種工藝、特殊過程等專項(xiàng)整治活動，加大工藝執(zhí)行和監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對工藝技術(shù)人員服務(wù)一線的考核，提高服務(wù)保障的意識和解決問題的效率。

三是加快補(bǔ)齊成本管理的短板。重點(diǎn)圍繞提升“兩金”、成本費(fèi)用管理水平等，深入梳理分析，提高成本管理精細(xì)化水平、數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用水平，完善成本管理體系和考核激勵機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化全員成本意識和價值創(chuàng)造意識，推動持續(xù)改善。

堅定不移在體系化提升能力與水平上持續(xù)下功夫

積極主動融入到集團(tuán)公司體系建設(shè)發(fā)展中，加快提升自身的能力與水平，在國防裝備建設(shè)和兵器工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，著力提升戰(zhàn)略占位，發(fā)揮行業(yè)骨干作用，增進(jìn)履職發(fā)展貢獻(xiàn)。

一是積極融入到集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新體系、軍工核心能力體系、軍貿(mào)體系、民品先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系等發(fā)展中。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃好調(diào)遷和能力建設(shè)布局，完善公司技術(shù)創(chuàng)新體系、核心能力體系、質(zhì)量安全精益基礎(chǔ)管理體系、公司治理體系等，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)等，體系化提升高質(zhì)量發(fā)展的能力與水平。

二是聚焦未來作戰(zhàn)和裝備科研生產(chǎn)保障需求，高水平推進(jìn)軍工核心能力頂層規(guī)劃設(shè)計。按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力、建體系”的要求，堅持體系思維和整體提升，攻克瓶頸短板制約，多項(xiàng)目多渠道優(yōu)化公司科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)研發(fā)平臺、工藝創(chuàng)新平臺等建設(shè)，持續(xù)提升系統(tǒng)集成、基礎(chǔ)研究、仿真試驗(yàn)、合作研發(fā)等方面的能力水平，增強(qiáng)綠色安全發(fā)展能力。貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“兩化融合”，加快總裝總調(diào)、電子裝配、檢驗(yàn)試驗(yàn)等核心能力和先進(jìn)制造能力建設(shè)，提升信息化、智能化發(fā)展水平，放開一般配套加工能力，充分利用社會優(yōu)勢資源，打造高效的先進(jìn)制造體系。

三是完善公司治理體系，提升治理能力。強(qiáng)化依法治企，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建高效管控模式，提升管控水平和運(yùn)營效率。深化三項(xiàng)制度改革，完善履職責(zé)任考核體系，壓實(shí)各級人員履職責(zé)任，構(gòu)建完善“突出勞動、科技創(chuàng)新和價值創(chuàng)造”的薪酬分配和考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)和風(fēng)險管控。職能部門要向體系化謀劃、體系化支撐轉(zhuǎn)變，加大抓落實(shí)、嚴(yán)獎懲的力度，突出管理引領(lǐng)、服務(wù)基層的作用，高效協(xié)同提升管控和服務(wù)能力。

四是體系化提升精益管理能力與水平。加大精益改善力度，明確每個部門、每個單位精益改善項(xiàng)目，納入責(zé)任書，加大考核獎懲力度。聚焦質(zhì)量提升、準(zhǔn)時交付、經(jīng)營關(guān)鍵指標(biāo)改善、成本管控等，深入梳理和優(yōu)化每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一項(xiàng)流程、每一個環(huán)節(jié)，推動精益管理從產(chǎn)品鏈向管理鏈延伸。以提高“連續(xù)化、自動化、柔性化、數(shù)字化”水平為目標(biāo)，持續(xù)加大精益生產(chǎn)線建設(shè)力度，加強(qiáng)工藝優(yōu)化和技術(shù)創(chuàng)新，有效保障質(zhì)量、效率和成本管控。

五是持續(xù)優(yōu)化全員能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”、“高素質(zhì)專業(yè)化”的總體要求，從“講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講作風(fēng)”六個方面持續(xù)培育全員“六個方面素養(yǎng)”。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m的選用導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。基于使命任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，突出內(nèi)部培養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化自我提升，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的管理、科研技術(shù)和技能人才隊(duì)伍，形成梯次布局合理的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善科技、技能帶頭人考核評價與薪酬激勵體系，加快多元化創(chuàng)新激勵政策落地實(shí)施。

各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，企業(yè)發(fā)展邁上新臺階

面對艱巨繁重任務(wù)，公司各級領(lǐng)導(dǎo)和各單位自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹上級機(jī)關(guān)決策部署要求，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅持依法依規(guī)辦事，把科學(xué)規(guī)范管理體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營的方方面面。在公司全體職工的共同努力下，裝備保障、民品經(jīng)營、改革發(fā)展等各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展，企業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

一是裝備保障服務(wù)能力得到大幅提升。健全完善了公司治理體系，加快了治理能力現(xiàn)代化建設(shè)步伐，集團(tuán)化管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，權(quán)責(zé)分工更加清晰合理，內(nèi)部體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效順暢，激勵約束機(jī)制更具活力，創(chuàng)新發(fā)展能力更加突出，裝備研發(fā)基礎(chǔ)條件、總裝總調(diào)能力、智能化制造能力體系更加完善，科研生產(chǎn)運(yùn)行更具效率，裝備保障服務(wù)和合同履約能力得到全面提升，近年來實(shí)現(xiàn)合同履約率100%，用戶滿意度均在98.4%以上。

二是體系建設(shè)和科技開發(fā)取得新成效。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新體系牽引作用，推動了公司裝備研發(fā)體系、技術(shù)研究體系建設(shè)和專項(xiàng)規(guī)劃落地，優(yōu)化了體系運(yùn)行機(jī)制。全力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，競標(biāo)和科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度，完善了科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機(jī)制，拓寬了研發(fā)和工藝研究資金渠道。深入加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，強(qiáng)化了自身優(yōu)勢，拓展了發(fā)展領(lǐng)域，提高了競爭能力。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整與動能轉(zhuǎn)換取得進(jìn)展。聚焦軍品主業(yè)，深化改革創(chuàng)新，通過長期股權(quán)投資清理整合，管理層級控制在向下兩級，大大提升了管理效率，防范了投資風(fēng)險。民品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度大幅提升，混凝土攪拌機(jī)在國內(nèi)行業(yè)占據(jù)領(lǐng)先地位，收入和利潤貢獻(xiàn)率分別占民品總體的55%、69%，工業(yè)機(jī)器人用RV減速器正在向小巨人、單項(xiàng)冠軍邁進(jìn)。通過困難企業(yè)脫困專項(xiàng)行動工作，提升了企業(yè)盈利能力和職工收入水平。

四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步邁進(jìn)。公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)營質(zhì)量顯著提升，主要經(jīng)營指標(biāo)大幅改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，2019年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入39.07億元，較2017年同比增長14.12%；利潤總額2.49億元，較2017年同比增長54.42%，首次進(jìn)入兵器集團(tuán)公司盈利超2億元序列；全員勞動生產(chǎn)率14.58萬元/人·年，較2017年同比增長21.4%。兩年累計上繳稅金20551萬元。