“十三五”期間河南基礎教育取得全方位、深層次、突破性進展

聚焦優先發展，基礎教育普及普惠水平全面提升——

河南省委、省政府結合實際，先后出臺深化學前教育改革、全面提高義務教育質量、普通高中育人方式改革等政策文件，從頂層設計和制度機制上體現基礎教育優先發展的戰略。2020年，河南學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、殘疾兒童少年義務教育入學率分別達到90%、96%、92%、96.15%，分別比“十二五”末提高了6.82個、2個、1.7個、16.15個百分點，均高于全國平均水平。全省158個縣（市、區）全部通過省級義務教育發展基本均衡縣驗收。

聚焦公益屬性，基本教育公共服務體系更加完善——

率先建立幼兒園生均財政撥款制度，新建、改擴建幼兒園5700所，扶持普惠性民辦園8620所。在全國率先推出擴充城鎮教育資源、加大農村寄宿制學校建設兩個五年規劃，新建、改擴建城鎮中小學校4069所和農村寄宿制學校2400所，新增城鎮學校學位320萬個。全省義務教育大班額、超大班額，普通高中的大班額、超大班額，比“十二五”末分別下降了20.5、10.4、32.6、33個百分點。深入推進校外培訓機構治理，排查整治校外培訓機構1.28萬所，關停、限期整改6000余所，著力破解中小學生放學早、家長接送難問題。

聚焦德育為先，立德樹人根本任務深入有效落實——

持續開展“把災難當教材，與祖國共成長”“法律進校園”“中小學班主任素養提升工程”活動，評選心理健康教育示范區15個、示范校114個，每年評選中小學德育工作先進集體100個、先進個人200名。拓寬德育實踐路徑，打造紅色研學、文字研學、古都研學、黃河研學等精品研學項目，認定了120個社會實踐教育基地。創造每天兩個大課間體育活動的“河南模式”，1937所學校被命名為“全國青少年校園足球特色學校”。學校、家庭、社會協同育人“三位一體”德育經驗在全國推廣。

聚焦內涵建設，基礎教育教學質量得到顯著提高——

在學前教育階段：學前融合教育實現全覆蓋;158所省級示范園分別與316所農村薄弱園建立幫扶關系。在義務教育階段，成立“河南省基礎教育質量監測中心”;開展學校標準化建設和示范校、特色校創建活動。在普通高中階段，培育了百所普通高中多樣化發展示范校，啟動實施中小學“英才計劃”，注重基礎教育與高等教育的銜接培養;遴選109所普通高中生涯教育試點學校。深化基礎教育綜合改革，確定許昌市、濮陽市、濟源市開展中招綜合改革試點，推廣“縣管校聘”、校長職級制和集團化辦學改革試點做法。教育信息化步入快車道，全省中小學寬帶網絡接入率達到100%，疫情防控期間，組織錄播“名校同步課堂”，累計訪問量達82億人次。

聚焦隊伍建設，教師獲得感榮譽感幸福感不斷增強——

大力實施“特崗計劃”，5年累計招聘教師7.6萬名，培養地方公費師范生近1.5萬名。創建五級聯動培養培訓機制，培養名校長280名，培育中原名師117人、省級名師6200余人、省級骨干教師近4.6萬人，涌現出最美教師李芳、時代楷模張玉滾等一大批先進典型。鄉村教師生活補助實現了“提標擴面”，從26個國家連片特困縣擴大到所有的鄉村教師，并且提高了標準。調整了班主任津貼標準、設立地方教齡津貼。僅2019年，省市縣三級籌措41億元發放“一補兩貼”，將建設教師周轉房作為政府十大民生實事，全省新建農村教師周轉房4643套，切實讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。

（河 教）