浙江省獨角獸企業發展特點與對策研究

王益澄，葛亞軍，陳璐璐

（1.寧波大學 潘天壽建筑與藝術設計學院，浙江 寧波 315211；2.寧波大學 地理科學與旅游文化學院，浙江 寧波 315211）

隨著全球進入信息技術時代，互聯網逐漸突破空間和時間對企業發展的束縛，為經濟快速發展提供了技術條件。在“互聯網+”推動下，以數字經濟為特點的新經濟已成為城市與區域經濟發展的重要模式，推動城市和區域產業結構轉型與升級。部分創新型企業在互聯網的助力下，實現了估值上的飛躍式增長，成長為獨角獸企業（Unicorn Enterprises）。現有研究對獨角獸企業有統一的認識：創立不足10 年，市場估值不少于10 億美元的創新企業，其特點包括利用高端技術，迅速提高市場估值，形成爆發式增長[1]。作為新經濟的典型企業，獨角獸企業與傳統經濟的生產邏輯存在明顯差異，其核心是基于互聯網和信息技術創新而提供的新產品和新服務。

作為企業發展高級形態，獨角獸企業以較強的經濟溢出效應，對地區產業結構和經濟增長帶來顯著影響。隨著中國人口紅利降低和工資水平上升，傳統粗放的資源密集型、人口密集型企業已經難以適應市場競爭的需求，以獨角獸企業為代表的新經濟逐漸成為未來經濟增長的主流趨勢。中國獨角獸企業培育逐漸進入全球領先地位。《2020 胡潤全球獨角獸榜》（Hurun Global Unicorn List 2020）顯示，截至2020 年3 月31 日，中國獨角獸企業數量已達到227 家，總估值59700 億元人民幣，超過美國的47610 億元人民幣，位列第一。浙江省作為產業升級實驗區與獨角獸集聚區，共培育24 家獨角獸，占全國總數的10.6%，僅次于北京、上海和廣東[2]。

與此同時，在經濟轉型背景下，各級政府積極建立創新創業政策體系，促進包括獨角獸在內的創新企業的培育與發展。在浙江，多層級政府提供大量財政補貼，建立了多個創新企業孵化園，制定了許多專項政策，成功培育多家典型獨角獸企業[3-4]，如全球排名前50 的螞蟻金服、菜鳥網絡、微醫集團等。基于此，以浙江省獨角獸為例，深入研究其發展規律和特點，剖析存在發現問題，為未來獨角獸企業的發展培育提供經驗。

一、研究方法與研究設計

2013 年，美國風險投資人Aileen Lee 首次提出獨角獸企業（Unicorn Enterprise）概念，包括兩個關鍵要素：創立時間和市場估值[5]。后來，獨角獸企業泛指那些發展速度特別快，被各國投資者所追捧的數量極少的創業企業[6]。

目前獨角獸企業愈來愈受到政府、咨詢公司、研究機構等重視，但現有研究對獨角獸企業發展特點和培育機制未形成系統認識。獨角獸企業由于成立時間較短，許多信息較難獲取，如企業支出與收入、企業利潤、平均工資等。基于此，通過資料分析、實地調研、深入訪談和層次分析法等方法，基于政府官員、獨角獸企業員工和第三方研究機構等視角，多角度、多層次地理解浙江省獨角獸的發展現狀、發展特點與政府培育機制。

訪談問題圍繞5 個方面展開：獨角獸企業與傳統企業的區別、浙江省獨角獸企業的特點、各層級政府的支持、浙江省獨角獸發展和政府政策的改進建議。訪談對象為獨角獸企業職員、浙江省政府人員和第三方研究機構學者及雇員。研究根據獨角獸企業培育主題，在訪談之前，設計一份調研大綱作為訪談框架，選取不同單位、不同職業的32 位相關從業者進行有針對性的深入訪談。受訪者根據訪談提綱，論述其對獨角獸企業發展特點、培育機制和政府必要的資金與政策支持等看法。其次，根據受訪者的回答，在訪談過程中進行提問，以獲得更有針對性的信息。最后，進行歸納分類，通過系統分析，形成相應的研究結論[7]。

政策文本來源于各省市政府門戶網站的公開法規文件檢索，包含政府行政規范性文件、地方政府辦公廳文件、各行政機關文件等不同形式的創新型企業培育政策。為了更加科學規范地篩選不同地區的研究樣本，對政策搜索設立標準：一是政策標題或內容必須包含“創新型企業”或“科技型企業”等詞語；二是保留通知、意見、法規、計劃、方案、建設等不同政策類型；三是刪除政策解讀、工作報告、會議記錄等文件。搜索時間從2015 年1 月1 日至2020 年7 月20 日，共搜集各類政策文件890 件，其中，浙江省99 件，北京市588 件，上海市130 件，廣東省73 件。

在層次分析中，主要運用多種要素相互制約的事物進行綜合評價，其主要步驟分為：建立層次結構、構建判斷矩陣、單層次排序及一致性檢驗、多層次總排序及一致性檢驗。本文以訪談結果與政策研究為基礎，構造判斷矩陣，增加關鍵因子的重要程度，減弱那些次要的、影響較小的因子的重要性[8]。

利用判斷矩陣進行層級分析，對特征指標進行歸一化處理，轉化為同一層次的元素相對于上一層次重要性的權重向量，然后對權重向量進行一致性檢驗。具體計算格式如下：

計算最大特征值：

相應的特征向量公式：

其中n表示判斷矩陣的維數，λmax表示判斷矩陣的最大特征值，W表示相對應的特征向量，CI表示指標的一致性指標。

二、獨角獸企業發展現狀

由于“獨角獸企業”定義為未上市的企業，其公司估值一般由第三方機構提供。每年國內外權威機構均會發布一系列獨角獸企業報告，其中TechCrunch、CB Insights、華爾街日報、科技部火炬中心和胡潤研究所等最為專業。研究主要分析浙江省獨角獸發展特征，數據主要來源于國內機構科技部火炬中心的獨角獸榜單和胡潤研究所發布的獨角獸研究報告（自2020 年起，科技部火炬中心不再頒布獨角獸企業榜單，2020 年數據選用胡潤獨角獸榜單）。

從2016-2018 年發布的數據來看（表1），浙江省獨角獸企業發展具有幾個明顯的特征：估值呈逐年上升趨勢，空間分布較為集中，行業分布廣，結構趨向多元化。

（一）估值呈逐年上升趨勢

估值超過10 億美元是獨角獸企業必須的條件。市場估值是獨角獸核心的判定條件之一，是風險投資市場對企業未來發展的預期，包括企業家才能、股東背景、服務/產品的產業鏈、企業行業地位與市場占有比例、對未來生活方式的引領能力等[12]。估值起伏能反映企業的發展狀況，估值增長的企業擁有良好的條件，如微醫集團、禾連健康、菜鳥網絡等；而估值降低可能是企業運營出現瓶頸，如知豆汽車、微貸網和一下科技等。

浙江省獨角獸企業總估值整體呈上升趨勢，年平均增幅為19.8%。2016 至2018 年，浙江省獨角獸企業平均估值高于全國平均估值水平，是帶動全國獨角獸企業發展的中堅力量（表2）。

（二）空間分布高度集中

根據火炬中心發布的榜單，浙江省獨角獸企業全部大多分布于杭州市。杭州擁有培育創新企業的巨大優勢，宜居環境、科研基礎、技術創新等也有利于創新型人才集聚，為獨角獸企業培育提供人才支撐。同時，杭州是長三角城市群主要節點之一，人才、信息、資金等交流頻繁，能有效促進獨角獸企業培育。

浙江省獨角獸企業總部多位于高新技術研究開發等重點區域。杭州市西湖區為浙江著名的科技創新區，形成了以螞蟻金服、菜鳥網絡、涂鴉智能、數夢工場和挖財網等5 家獨角獸企業為核心，30 多家準獨角獸企業為龍頭，10000 余家高速增長的創新企業為主體的創業企業體系。

表1 2016-2018 年浙江省獨角獸企業統計

表2 2016-2018 年浙江省獨角獸數量、估值變化

（三）行業分布較廣，結構趨向多元化

企業行業特征能較好地反映某一地區未來產業的發展方向，引導新興獨角獸的誕生。2018 年，浙江省獨角獸主要集中于金融科技、電子商務、汽車交通、企業服務和文娛傳媒等數字經濟領域（圖1），企業數量超過總數的70%，估值超過總量的90%。這些企業主要是以互聯網和大數據為基礎，利用云計算、軟件外包等信息技術手段，在交通出行、生活服務、電子商務等領域提高企業生產方式，優化居民的生活方式，從而迅速占領市場，吸引大量的資本投入，成為行業中的獨角獸企業。

圖1 2016-2018 年浙江省獨角獸行業分布

浙江省獨角獸行業特點還包括行業數量方面的增加。2016 年，浙江省獨角獸企業集中于互聯網金融、大健康、電子商務、企業服務和云服務等5 個行業。2017 和2018 年在汽車交通、文化娛樂、物流和工具軟件等領域相繼孵化出獨角獸企業。在全球金融危機惡化、貿易總量萎縮等經濟背景下，浙江省獨角獸企業表現良好，并孵化出更多獨角獸，實現了行業體系更全面的發展。

三、獨角獸企業培育發展的基礎

獨角獸企業的培育需要良好的“氣候”和充足的“土壤”。在網絡強國、數字中國等重大戰略的引導下，浙江省大力發展數字經濟“一號工程”。浙江省各級政府以獨角獸企業為推動數字經濟發展的重點，并積極建立各項政策制度，從城市創新提升、人才集聚、金融科技和氛圍營造等方面推進產業供給側結構性改革（表3-4）。

（一）城市創新能力的提升

城市科技創新的財政投入能加速企業創新，并通過產業供給側結構性改革促進獨角獸企業與培育[13]。2018 年，浙江省研發經費（R&D）投入為1416 億元，占GDP 的2.52%；公共科技支出達到 379.7 億元，同比增加25.1%，研發投入與科技支出能促進科技創新。2018 年，浙江省新增技術研究中心20家，高科技企業3000 余家，科技型中小企業超過一萬家，新授權專利28.5 萬件，科技發展貢獻率達61.8%[14]。科研經費的投入為城市獨角獸企業發展提供新動能，以新模式、新產業、新業態為特征的新經濟增加值占GDP的24.9%。總體上，浙江省良好的經濟、地理、交通等條件為獨角獸企業孵化與發展提供了良好的經濟地理基礎與優質平臺。

（二）創新型人才的集聚

創新是獨角獸企業的重要標志，創新型人才是創新型企業的基礎。各領域優秀創新型人才的集聚才能推動產業結構性改革，促進獨角獸企業培育與發展[15]。浙江省始終將人才工作放在區域建設的重要位置。2016 年，浙江省制定《浙江省人才發展“十三五”規劃》，提出《關于深化人才發展體制機制改革支持人才創業創新的意見》，引進世界各地高層次人才，加強院校對人才的選拔和利用，促進人才匯集[16-17]；2018 年出臺《關于深化職稱制度改革的實施意見》，健全人才社會評價制度，充分調動人才創新創造的積極性[18]。

杭州市獨角獸企業飛躍式發展離不開其對人才的引進與使用。2015 年杭州出臺“人才新政27 條”，完善對人才的生活保障、引入培育和創新創業幫扶制度；2016 年出臺人才“若干意見22 條”，促進市場化的人才評價、激勵和管理，加大對創新創業的支持；2018 年創新性地推出“全球聚才十條”和“開放育才六條”，分別通過生活補貼將外國人才引進來，以及鼓勵本土人才走出去，接受國際化培養。同時，杭州市注重“名校名院名所”創建，引入高端科研院校，提高城市吸引力，吸收多方位人才，為獨角獸培育提供條件。

表3 浙江省、上海市、北京市和廣東省創新型企業培育相關政策比較 件

表4 浙江省、上海市、北京市和廣東省企業創新專項政策對比 件

（三）金融資本的支撐

風險投資是獨角獸企業爆發式增長的關鍵，能充分發揮市場帶動能力，從而促進獨角獸企業培育。各地城市應結合獨角獸發展規律，充分發揮金融資本特點，打造適合獨角獸企業發展的金融生態圈，突破“金融約束”（Financial Constraints），實現風險平攤與利益共享[19]。

浙江經濟發展較好，各類政府與民間的金融資金較多。以獨角獸聚集地杭州為例，杭州市的金融港灣建設共聚集各類金融服務機構3500 家，金融資本對科技和實體經濟的貢獻增強。2018年，杭州市共有426個企業項目獲得融資，金額超1700 億人民幣，為創新企業發展提供動力支撐[20]。獨角獸企業起源于科技型小微企業，運營初期風險較大，若不能及時得到金融資本的支持，便難以隨著市場不斷更新，甚至會面臨破產[21]。78.1%的受訪者認為政府應當注重天使輪投資，在企業初創期給予支持，鼓勵引導其發展。在小微企業扶持上，杭州市提出雙創目標，提高創投、天使基金，保障企業渡過發展起步期[22]。

（四）創新創業氛圍的營造

獨角獸企業發展過程中存在明顯的規模效益，許多城市高新區涌現出多家獨角獸企業。通過營造一個良好的創業氛圍，可以帶動多家企業相互學習，一起發展成為獨角獸企業[23]。

從獨角獸企業的空間分布特點來看，超過60%誕生于高新區和產業園。通過設立高新技術開發區，建立獨角獸企業孵化園，能吸引各類創新企業集聚，促進獨角獸的培育。目前，杭州市建設的國家級孵化器與眾創空間已超過80 家，如貝殼窩、六和橋等，培育創業企業超2 萬家，這為新的獨角獸企業出現奠定了基礎[20]。同時，杭州市創建了之江實驗室、浙大超重力離子模擬實驗裝置等一批國家級科研平臺，為企業提供技術支持。91%的受訪者認為孵化園建設是獨角獸培育的重要舉措，杭州政府制定多個專項規劃，允許企業在進行創新試驗，為獨角獸提供發展基礎。

四、獨角獸企業培育發展中的問題

中國獨角獸企業的發展揭示了獨角獸企業成長的內在邏輯與外部條件，對標北京、上海、廣東等省份，浙江省在獨角獸培育中仍面臨一些問題與挑戰（表5）。

（一）制造業獨角獸企業相對缺乏

2020 年，浙江省在機器人、區塊鏈等制造業領域獨角獸企業數量少于北京、上海、廣東等省市。浙江省工業基礎條件良好，企業增速較快，高新技術、裝備制造、新興產業等高新產業發展勢頭較好。但是制造業獨角獸培育較弱，企業估值增長較慢。80%的受訪者認為浙江缺乏制造業獨角獸的特點與良好的制造業基礎不相匹配，是當下急需解決的問題。

浙江省先進制造領域獨角獸企業較少。核心技術是企業乃至國家競爭中最重要的因素，浙江省獨角獸企業多是互聯網技術創新，“硬科技驅動”或“技術驅動型”的企業比重較小。2015 年以來，浙江省加大了對高新技術的研發、引進與利用，出臺了《浙江省科技創新“十三五”規劃》《浙江省人民政府關于全面加快科技創新推動高質量發展的若干意見》《關于補齊科技創新短板的若干意見》等多項政策。但是在政策數量與力度上，浙江省弱于北京市和上海市，仍需加大高新技術轉化力度，為獨角獸企業培育提供支持。

表5 2020 年浙江省、上海市、北京市和廣東省獨角獸企業對比

（二）企業家創新精神有待進一步提高

在新經濟時代，企業家精神（Entrepreneurship）已經成為企業運營中至關重要的一部分[24]。62.5%的受訪者指出浙江省一些企業家在取得一定成就后便不再冒險，不愿將企業股份化，限制了企業的發展。政府應通過系統教育與相關政策措施培養創新型和管理型企業家，保護其創新獲得的財富，同時樹立企業家的光榮形象，激勵和鼓舞企業家創新。

浙江省政府在《關于全面實施“三名”工程的若干意見》中重點提出企業家對地方經濟發展的作用，知名企業家缺少仍是制約經濟轉型升級的突出問題。通過培養100 名具有全球視野的高水平現代企業家，100 個具有現代化管理理念的企業管理團隊，努力使浙江省成為全國企業家和管理的創業創新高地[25]。

（三）制造業場景創新相對不足

在全面創新的時代需求下，技術創新已經不再局限在研究開發環節中的技術創新，產業鏈后端的場景創新也十分關鍵[26]。在新經濟時代，場景是推動企業創新的孵化平臺、試驗空間和產業載體，其主要包括無人場景、平臺化場景、個性化服務場景和智能化場景。在電子商務、互聯網金融等行業，浙江省獨角獸通過建立綜合支付平臺、提供個性化服務等，培育出多家獨角獸企業，如螞蟻金服、挖財網、貝貝網等。在制造業，浙江省企業在無人工廠、人工智能等應用場景創新不足。

在《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020-2022 年）》中指出，浙江省創新場景不足是制約企業創新和獨角獸培育的一個主要問題。《計劃》通過建設5G 網絡、云數據中心、區塊鏈設施、人工智能融合平臺等加快“智慧浙江”建設，同時建立應用場景“空間站”創新應用場景供給方式、推廣應用場景最佳實踐，為創新實踐提供必要的場景支持[27]。

五、培育發展獨角獸企業的對策建議

獨角獸企業代表著企業、區域乃至國家的創新能力，是各地政府發展新經濟的重要抓手。在全球化競爭的時代背景下，浙江省政府應當加強科技創新，針對當地發展狀況，提出更多扶持政策，培育更多獨角獸企業。

（一）提高創新型企業的核心技術水平

核心技術是新時代企業競爭最關鍵的要素，浙江省獨角獸企業多是互聯網技術創新，在核心技術、關鍵技術和前沿技術等創新明顯不足。政府應著眼于創新型企業的原創性技術創新，支持各研究院將科研成果轉化為產品，形成獨創性產業，同時鼓勵本地創新型企業加強與國內外一流研究機構合作，引進世界最先進的生產制造技術，將具有成長性的成果引入浙江的企業進行商業化培育。2020 年，浙江省在新能源汽車領域誕生了合眾汽車、零跑汽車和天際汽車等3 家獨角獸企業，在數量上超過廣東、北京等省份[2]。浙江省可以依托吉利、大眾等傳統能源汽車制造企業，孵化培育新能源、混合動力汽車創新制造企業，在新能源汽車領域孵化更多獨角獸企業。

（二）引導優勢企業平臺孵化獨角獸

平臺型企業通過拆分部分業務，孵化多家獨角獸企業，是目前中國獨角獸企業發展的一大特征，也是未來培育獨角獸企業的發展趨勢。浙江省已經形成一個較為成功的平臺型企業阿里巴巴，借助互聯網技術和人工智能，通過自孵化、戰略投資等方式，成功培育出螞蟻金服、口碑、菜鳥網絡等獨角獸企業。浙江省應深入分析阿里巴巴集團發展模式，吸取各平臺企業成功經驗，引導傳統優勢企業轉型升級，形成新的孵化平臺，發展適合獨角獸企業成長的產業生態系統，提高平臺型企業孵化獨角獸企業的概率。

（三）為制造業企業提供創新場景

創新是獨角獸企業的活力源泉，場景創新是創新創業發展的基礎。針對浙江省制造業獨角獸數量相對不足，政府應當以開放包容的態度，從政策、財政、人才等企業發展要素對制造業進行扶持，為浙江省制造業創新企業提供一個寬松的成長環境。同時，各地政府需要建立一系列系統完善的眾創空間，以孵化制造業獨角獸企業為目標，提供企業應用新技術、開發新產品、培育新業態的制度與場所，鼓勵眾創空間高效利用創新要素資源，促進制造業創新鏈、創業鏈、金融鏈的深度融合。

六、結論

本文以獨角獸這一新興企業群體為目標，以創新密集的浙江省為對象，重點剖析浙江省獨角獸企業的發展特點與支撐政策，以期從企業發展環境和創新氛圍的角度，發現獨角獸企業集聚，爆發式增長的基礎。由于本文著眼于獨角獸企業的培育與發展，研究仍然存在局限：沒能從企業內部對獨角獸企業進行深入剖析，分析其發展中面對的如高新技術、經濟社會和同業競爭等機遇與挑戰。因此，針對中國日益壯大的獨角獸企業群體，未來可以從一定區域、行業領域、發展階段等角度，進一步分析中國創業企業創新歷程以及區域內部互相競爭、相互協作、協同發展，完善數字經濟時代企業創新創業影響與制約的內部與外部因素，為不同地區獨角獸企業的培育與發展提供理論支持。