公共圖書館：農民身份轉型中的社會穩定器*

陳麗麗 于 琦 陳 劍

（1.黑龍江省圖書館 黑龍江哈爾濱 150090）

（2.黑龍江省委黨校文獻信息中心 黑龍江哈爾濱 150081)

1 前言

改革開放后，隨著城鎮化進程的加快，城市周邊農村耕地被依法征用，大量農民被城鎮化政策從傳統的農業勞作中剝離出來，涌入城市謀求生存。這些進城農民成了我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，是我國產業工人的重要組成部分，為中國現代化建設作出了重大貢獻[1]?！兜谄叽稳丝谄詹閳蟾妗凤@示，居住在城鎮的人口為90 199萬人，占63.89%；居住在鄉村的人口為50 979萬人，占36.11%。與2010年相比（第六次人口普查），城鎮人口增加23 642萬人，鄉村人口減少16 436萬人，城鎮人口比重上升14.21個百分點[2]。隨著我國新型工業化、信息化和農業現代化的深入發展和農業轉移人口市民化政策落實落地，我國新型城鎮化進程穩步推進，城鎮化建設取得了歷史性成就[2]。截至2020年，城鎮化率高達63.89%，與“十四五”時期城鎮化率提高到65%的目標僅差1.11%。由此可知，在我國規模城鎮化建設之后，我國城鎮化增速會逐步減慢，必將迎來以人為核心的高質量城鎮化，即注重農民身份的順利轉型。

農民身份轉型是國家城鎮化戰略下必須面對的問題，也是涵蓋人口素質提升、促進人的全面發展和社會公平正義等多方面的實踐過程，更關涉城鄉一體化協調發展的戰略目標。2020年10月29日，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》即提出“推進以人為核心的新型城鎮化”[3]。2021年4月8日國家發展改革委印發的關于《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》也提出，促進農業轉移人口有序有效融入城市[4]?！叭说某擎偦薄坝行颉薄坝行А钡摹叭谌搿睘槌擎偦ㄔO提出了新的要求。

在城鎮化進程中，我國針對進城農民在就業公平、子女教育、醫療保險、戶籍制度等方面出臺了一系列的政策，也越來越完善，物質制度關懷成了所有終極關懷的共同尺度。然而，由于城鄉二元經濟結構的長期存在，促使農民與城市居民形成了各自的信念、價值觀、社會習俗和規范等，他們將其加以內化成了各自獨特的文化，并將其作為自我概念的一部分。所以，當具有兩種不同文化的群體共同生活時，自然會產生文化沖突，這無疑不利于兩個群體的共同發展，所以農民身份轉型的根本核心是文化認同。因此，農民身份的轉型不能只賴于外部政策的硬性推動，更應該來源于群體間的文化認同，進而促進進城農民身份順利轉型，從而融入城市。作為公共文化服務體系的重要文化機構，公共圖書館具有保存人類文化遺產、開展社會教育、開發智力資源、提供文化娛樂等職能，更是以社會包容、平等服務為理念，理應在農民身份轉型、融入城市過程中發揮不可替代的社會穩定器作用。本文將從文化認同的角度關注城鎮化背景下農民身份轉型中遇到的問題，探討公共圖書館在城鄉統一協調發展過程中的社會責任和價值，以謀求為公共圖書館提供新的服務生長點，積極回應社會需求。

2 文化認同與農民、圖書館的聯系

2.1 文化認同的內涵

文化認同指的是對某一特定文化或文化群體的歸屬感[4]。它形成于個體作為某一文化群體成員的過程中，包含學習和接受一種文化的傳統、語言、宗教信仰、祖先傳承、美學觀念、思維方式和社會結構[5]。文化認同包括人們之間共同文化的確認。使用相同的文化符號、遵循共同的文化理念、秉承共有的思維模式和行為規范，是文化認同的依據。文化認同也包括采用那些在某個社群中聯合個體的文化世界觀和行為方式，文化世界觀涉及對人性的認識、個體與社會的關系、道德和宗教的價值觀。世界觀信仰體系通過日常行為（工作、娛樂、飲食以及各種文化禮儀）而代代相傳。文化認同的獨特之處在于，認同的指標不是人民的自然屬性或生理特征，而是人們的文化屬性。

我國社會學專家邢媛教授認為文化認同具有如下一般特征[6]：第一，文化認同是歷史地形成的，它深深植根于特定民族的文化之中，是群體文化的一般反映形式。第二，文化認同集中反映了文化批判、政治批判、社會批判和科學技術批判的目的訴求，同時它也是各種批判的基本內容，甚至就是批判本身。現代文化認同作為一種反思性活動，本身就是社會批判和文化批判的產物，認同過程本身也就是批判性活動。第三，文化認同是以個人認同為基礎的，群體的認同是集個體認同而形成的，因此，自我認同以及自我身份認同的正當性是相互聯系在一起的。第四，文化認同是文化擁有者選擇的結果，同時是不斷變化的，因此，具有選擇性和可變性，并通過文化理念、價值規范和思維模式等形式表現出來。第五，人們日常生活和生產過程中所使用的文化符號，人們所擁有的文化理念、思維模式和行為規范等，體現出文化認同的利己性和利他性，展示了文化認同與利益之間的密切關聯。第六，文化認同是人以及群體、社會追求自由與正義的體現，因此，它處在文化發展的最深處，是發展文化的一個根本性的目標所在。

2.2 進城農民與文化認同

隨著城鎮化建設步伐的加快，越來越多的農民離開鄉村而進入城鎮，進城農民在經濟、政治、社會生活等方面越來越成為城市社會的有機組成部分，城鎮化行政區劃分越來越成為我國經濟、社會的主體，近些年更是重點發展都市圈和城市群。在這樣的建設和發展中，身份轉型中的農民正處于被排斥的尷尬境地。其中文化無法相互認同是一個不可否認的因素，農民與市民在歷史記憶、風土人情、傳統習俗、生活方式、倫理道德、價值觀念、審美情趣等方面存在著明顯的差異，直接關系到我國新型工業化、城鎮化、現代化的進程。

農民身份轉型的根本還是在思想觀念上對城市風土人情、傳統習俗、生活方式、倫理道德、價值觀念、審美情趣等文化要素的接納，以及通過自己的努力和行為影響使自身文化被城市居民接納和尊重的過程，實現自我意識與城市文化的相互認同。文化認同意味著個體與外部世界、個體與個體、個體與群體之間的一致性確認，具有文化穩定的內涵，同時也具有維護社會秩序的意義，必須發揮其在農民身份轉型中的作用，對于促進文明秩序功能顯著。

我國社會學家鄭曉云認為，文化認同是一個動態的、長期的歷史過程，而人類社會的發展也不是無序的，根據人類社會發展的一般規律，可以把人類的文化認同劃分為五個不同的時期：前認同期、文化認同形成期、文化認同融合期、文化認同趨同期、文化認同大同期[7]。對照鄭教授的文化認同時期劃分，轉型中的農民正處于文化認同融合期階段，表現為對自己的文化有一定的認可度，但處于城市文化中，不斷地享受到城市文化帶來的利益，特別渴望城市政策變革使他們體驗到參與建設城市文化的價值。

總之，農民的文化認同關涉其自身完成由“農民”向“市民”身份轉變。在城鎮化過程中，農民將實現自身在生活方式、思維方式、生存方式及身份認同等方面的文化遷移，同時也是農民角色群體向市民角色群體的整體轉型過程。不僅需要來自社會制度的支持，更需要農民自身具有文化認同感。在我國城市的各級政府對待進城農民的政策趨向已經逐漸由排斥向接納轉變，戶籍制度以及與之相關的一系列城鄉二元結構制度也在不斷地拆除阻礙融入的壁壘趨勢下，聚焦農民文化認同情況和融入能力的探討和研究正當時。

2.3 公共圖書館與文化認同

圖書館是文化記憶傳承、文化遺產保存和人類文化交流和建設的重要機構，對文化認同和助力農民融入城市有著得天獨厚的優勢。特別是公共圖書館，作為公共文化服務體系中的重要文化機構，具有文化保存、文化傳播、文化教育以及文化休閑等職能，承擔著提高全民素質的重要任務，實現和保障了公眾的基本文化權利。對于文化認同的促進，其發揮的作用是其他公共文化設施無法替代和比擬的。

在城鎮化進程中，轉型中農民只有在了解其所處文化的性質與內涵后，才能確立自己與城市文化的關系及其相應的認同度，并進而采取相應的文化行為、文化實踐。而公共圖書館則能提供各種出版物、各種文化教育、相應文化服務等文化載體，幫助農民認知和理解自身所處文化的性質與內涵，助力其對于城市文化的認同。與此同時，圖書館還具有文化傳播、文化場所等職能，更是有助于轉型中農民在城市融入的同時建立自己的價值認同、傳播自己的文化，進而讓城市居民及所在城市感受他們的文化并認同。

3 農民身份轉型中的文化認同障礙

沒有文化認同，農民的身份轉型便缺少了精神動力，城市融入更是無法真正的實現。在這一過程中，農民態度積極主動，想要踐行并參與文化建設，但項目組經過實際調研發現在文化認同過程中，依然存在著認同障礙。

3.1 所處文化相互獨立

受農業生產方式的影響，農民相對于城市居民來說更加重視情感，主要以地緣、血緣關系為主進行交往。進入到城市中，受工業化生產方式以及現代化思想的影響，傳統的地緣、血緣人際關系被削弱，也出現了以業緣為基礎的新型群體關系。實際調研發現，轉型中的農民人際關系上迫于環境的變化已經發生了一定的轉變，但其所屬群體與城市居民之間依然很少交往，還是面臨著來自城市群體的文化壓力。實際上進城農民所處的文化場域、生活場域與市民不同，即使與市民共同生活在同一社區，但從文化和生活的角度來考慮，其與市民所處的是兩個相對封閉和獨立的圈子。文化認同本就需要經歷形成、沖突、融合等過程才能完成全部過程，兩個群體相對獨立勢必會導致文化的相對獨立，更談不上文化認同。

3.2 社會規范文化意識不強

對城市居民來說，遵守法律法規以及其他制度規范是每個人應盡的義務，相對來說，轉型中的農民并沒有較強的意識。經項目組調研發現，他們中大部分人表示愿意遵守城市里的規章制度，但是也表達出目前接觸到的制度太嚴格，并且表示對于與自身相關的規章制度并不是很了解。文化生產于一系列統一的制度與慣例，轉型中的農民生活在城市文化中就需要調整自己適應新的社會環境并作出反應，所以需要逐漸學會參照當地的制度和慣例進行思考和行動。所以社會規范文化意識不強也會對文化認同帶來阻礙，同時也會讓這些農民對城市規范文化缺少信任感及安全感，不利于城市融入。

3.3 社會記憶產生認同影響

農民的社會記憶使得他們具有一定的生活、思維方式，他們在群體內部相互認同。但是進入城市后，處于不熟悉的環境中，他們需要不斷地適應不一樣的城市生活。項目組調研顯示，64%的受調查者表示家鄉的記憶和生活方式不同程度地影響了他們的文化認同，36%的受調查者表示不會對其產生影響。在城市中社會記憶會發揮一定作用，使其習慣于根據社會記憶來選擇自己的行為，并以此來認識周圍的事物。實際上文化認同還包括生活方式和思維轉變的過程，每代人的社會記憶是不可磨滅的，因此農民工身份轉型中的文化認同也將是一個長期的過程。

3.4 價值體系不一致

受所處生活環境的影響，進城農民通過自己的思想領悟不同的價值信息，對事物和行為的意義作出自己的理解，從而形成了自己的價值體系。一般價值認同分為自然認同和教育認同，自然認同是伴隨個人成長、個人生活環境、生活方式形成的；而教育認同主要是通過后天的各種教育來認識社會從而形成價值規范。無論是哪一種情況，進城農民均與城市居民有著一定的差距。而文化認同的核心即價值認同，價值體系的不一致勢必也會給文化認同帶來影響。

3.5 文化素質的差異

文化素質是人們在文化方面所具有的較為穩定的、內在的基本品質，表明其在這些知識及與之相適應的能力行為、情感等綜合發展的質量、水平和個性特點，也是文化認同的重要影響因素之一。雖然進城農民是城市建設的重要參與力量，但其文化素質與城市居民之間還是存在著很大差距?！?020年農民工監測調查報告》顯示，未上過學的占1%，小學文化程度占14.7%，初中文化程度占55.4%，高中文化程度占16.7%，大專及以上文化程度占12.2%[8]。由該報告可知，進城農民的受教育程度普遍較低，從事以建筑、制造業為主的工作，很少有機會和時間繼續接受教育。

總之，農民身份轉型中的文化認同問題歸根結底還是兩種文化的沖突問題。在推進進城農民文化認同的進程中，圖書館應該本著尊重不同文化、維護文化交流、鼓勵自由創造的原則，為其構建一個和諧的文化環境，以使農民身份順利轉型、促進城市融入。在過程中要注意以下幾點：①在尊重文化的基礎上，處理好不同文化之間的關系，保留兩種文化中各自的優點，實現兩者之間共生共存。②重視文化素質教育，以提高進城農民的文化主體意識，培養其文化自覺，使其樹立文化自信，從而彌合文化之間的差距，摒棄文化偏見。③文化認同過程中最關鍵的主體依然是政府，應協助政府普及相關的政策法規等制度文化，在心理上幫助其建立身份認同感，同時打造農民與市民和諧相處的平臺，從而積極推動農民在文化認同的基礎上身份順利轉型。

4 公共圖書館助力農民身份轉型的現實路徑

公共圖書館早已承擔起了為進城農民提供服務的責任，開展有工地建設圖書館、圖書流動車、送書到工地、電腦基礎操作、節假日幫助和演出等服務。但是目前的公共圖書館服務存在以下幾方面問題：并不是所有圖書館都有相關服務，大部分圖書館為了以示平等，并沒對進城農民提供針對性服務；服務內容較為基礎，基本都是圖書提供服務，或開展一些活動，但不具備可持續性，很難產生服務效益，與讀者的真正需求存在著一定的差距；社會關注不夠，社會認知不足，社會響應能力有待加強、速度有待提升，等等。

公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，擔負著保障公民基本文化權益、滿足公民基本文化需求的基本責任，更是文化建設不可或缺的重要機構，對于從文化認同角度助力農民身份轉型具有得天獨厚的優勢，更具有不可推卸的責任，可從以下幾方面有針對性地進行文化建設，以加強文化認同，促進城市融入。

4.1 提供文化資源保障，夯實文化基礎

公共圖書館具有保存文化資源的職能，資源建設也是圖書館最基本的工作，是其他服務開展的基礎。目前針對進城農民的文化資源服務主要集中在農業類圖書、職業技能培訓類圖書等專業培訓性比較強的圖書提供，對于進城農民來說閱讀起來難度相對較大，也不是很感興趣。經項目組調研發現，進城農民相對來說，對時事政治、健康、娛樂等方面的書刊比較感興趣，這些書刊都是貼近于生活的內容，且相對好理解。但同時，他們對于通過閱讀書刊來提升個人知識技術水平、提高生活質量、滿足工作需求等非?？释?。所以，公共圖書館在為他們提供服務時，必須深度調研其群體特征及文化需求，有針對性地進行文化資源建設，精準地為其提供所需文化資源。

文化資源豐富多樣本就是公共圖書館的優勢，針對于進城農民當務之急是為他們提供合適的資源產品。相對來說，進城農民的受教育程度相對不高，對于圖書學習的意愿并不強烈，更不愿意花時間讀書看報，就像2020年東莞“圖書館留言大叔”吳桂春所描述的，當他去圖書館看書的時候，在工友中顯得比較另類，工友們一般都選擇打麻將、斗地主來打發時間[9]。對于他來說，也是經過了12年的努力，從不認識字拿著新華字典看書，到后來看了很多的歷史書，從而深刻理解了城鄉間的巨大差距。針對這樣的現狀，公共圖書館勢必要根據現有資源，享受網絡紅利，利用當前最受歡迎的方式制作文化資源產品，如將閱讀內容做成視頻、音頻等，或與當前已有產品的商家合作制作農民所需文化產品，以便于進城農民“閱讀”，從而滿足其文化需求，打好文化基礎。

4.2 深化文化教育職能，提高文化素質

教育職能是公共圖書館的核心職能，對于提高全民素質來說具有積極的影響。對于進城農民來說，其身份無法徹底轉型除了受到制度安排等外部因素的影響，來自其內部自身文化素質的影響占主要因素，公共圖書館對于這方面應該給予足夠的關注。

首先，開展法制法規的教育，幫助其樹立正確的法律意識。主要目的在于普及法律知識，使進城農民具有遵守法律法規的意識，同時善于用法律手段保護自己的權利不受侵害。同時，也可以提高其政治素養，增強其法制觀念。以幫助進城農民改善目前的政治劣勢，改善其政治意識淡薄等現狀，使其在城市民主選舉、社會政治參與中享有自己的政治權益。

其次，開展心理適應課程，幫助進城農民建立心理自信。在農民身份轉型的過程中，其處于環境不適應、文化不適應、制度不適應等環境中，加之制度不完善等因素的影響，其在城市中很容易缺乏安全感，進而從內心不愿意進行轉變，而無法融入城市。對其進行心理引導和心理培育有助于其在遇到困難時及時排解，以正確、積極、樂觀的態度面對問題，從而對于陌生的城市不再排斥。

再次，開展技能和職業培訓，有助于其在城市中更好地發展。在現在的產業環境中，職業對于人員的素質要求越來越高，進城農民勢必也要隨著社會環境的變化來改善自己的素質，提高自身的技能與文化水平。從而，具備更專業的技能和素質，從事專業性更強的工作，建立良好的經濟基礎，使其在身份轉型中獲得經濟保障。

最后，開展文化教育，提升其綜合素質。文化知識是進城農民接受任何教育的基礎，只有提高文化知識水平，才能使其具備接受其他各種信息的能力，進而彌合城鄉文化差異，更好地轉變身份、認同文化、融入城市。

公共圖書館可以利用自身資源、邀請合作機構或專家，針對以上內容開展形式多樣的專項教育服務，如講座、培訓班、交流會等，但不管是哪種形式都應具備延續性和可持續性，而不是為了應付檢查、館里評定等政治工作而開展的曇花式服務。要切實地為進城農民提供文化教育、職業技能教育、心理適應教育和法律法規教育，使其具備一定的文化素質，增強核心競爭力。

4.3 發揮文化傳播作用，消除文化偏見

公共圖書館還具有文化傳播的重要職能，為公眾傳播大眾文化。公共圖書館可以利用圖書館資源及空間，傳播城市文化和進城農民的城市貢獻，讓城市居民及農民相互了解，進而消除文化偏見。

首先，公共圖書館作為人類文明的寶庫，保存有記載城市文明的所有文獻。進城農民對于城市文化的不認同，也源于對所在城市歷史、城市文化發展以及城鄉制度安排的不了解。公共圖書館可對相應館藏按上述主題進行組織整理，形成系列性視頻、講座或者講故事等形式內容，提供文化講解服務，傳播城市文化，使進城農民對于所在城市有充分的了解，消除人為對于城市文化的偏見，從內心接受城市文化。

其次，進城農民對于城市建設、社會發展都作出了巨大的貢獻，毋庸置疑也不可否認，其身影在城市生活中隨處可見。圖書館可以利用真人圖書館、交流座談等方式，組織進城農民講述自己的故事、自己的價值觀以及自身的文化，使城市居民認識到他們所作出的貢獻、了解他們的文化以及看待事物的方式，從而真正地接受、認同他們的文化，消除人為對他們的偏見，進而有利于減少兩種文化相互認同的阻力。

最后，進城農民的生活保障都有賴于相關的政策制度，但其對于相關的制度并不了解，甚至不知道一些對其有保障意義的制度的存在。對于此，公共圖書館應該承擔起政策傳播職責，對相應內容進行收集并制作成宣傳產品供其取用，并配有專門的館員為其提供咨詢服務，如關于其工資的保障措施、相應的醫療保健制度、勞動權益保障制度、改善居住條件相關制度等與其生活息息相關的一切制度信息。