環境監測質量管理現狀及發展對策

莫 若

（重慶市生態環境監測中心，重慶 401120）

隨著我國現代化建設進程加快，城市的環境質量日益惡化，人們的環保意識逐漸增強。面臨的問題不僅是工業發展問題，還有工業發展帶來的環境問題。為了解決這些問題，必須首先改變以前的環境思想，并建立人與自然和諧相處的生態概念。這是環境保護的重要意義。工業社會的發展無休止地開發利用環境資源，特別是在一些工程項目上過于急功近利，引發的一系列環境問題，造成資源的大量浪費，對生態環境形成了不可逆轉的傷害。環境問題不是短時間內形成的，它是經過長期環境污染造成的。因此，必須運用科學有效的手段，根據環境污染的情況制定有針對性的治理方案和改進現有的治理方法。有關部門的管理人員也需要改變他們的思維方式，加強宣傳，以便為城市居民提供更好的服務。同時，環境監測的發展也顯得尤為重要，其主要工作內容是為環境保護提供監測保障，在此基礎上制定科學合理的建設規劃，明確發展戰略的長遠部署。環境監測數據不僅需要符合相關技術規范，還需更加適應環境監測質量管理需求。從我國實際情況出發，環境質量監督工作的開展對于環境質量管理的體制和管理體系來說并不完善，在環境監管機構和經濟快速發展的過程中無法有效發揮作用。為了應對這種現象，迫切需要深入研究環境監測質量管理中存在的問題，并提出對策。

1 環境監測質量管理的現狀

1.1 環境監測質量管理意識太差

在環境監測機構中，單位通常對監測人員沒有進行過多的培訓，工作專業化程度低。隨著任務的不斷增加，無法保證相關技術的標準化應用，對環境監測質量管理的認知不足。最重要的是，因為許多單位對質量要求過低，單位內部也沒有宣傳質量的重要性，導致員工對監測質量的監控不夠嚴格標準。員工缺乏質量管理意識，只想快點完成監測工作，不按標準監測，所以監測質量不盡人意都在意料之中。

1.2 環境監測機構普遍缺乏專業的管理人才

環境監測機構普遍缺乏高技術人才，因此阻礙了質量管理的進程。管理人員無論是技術水平還是專業技能管理，都與標準化體系有很大的不同。在許多情況下，很容易看出管理人員無法跟上部門的發展腳步。這導致管理工作失去平衡，同時也可能是管理人員的變化太頻繁。由于負責人被調到其他崗位，但他并沒有完全熟悉工作流程，因此環境監測管理的進展過慢，由于管理工作的內容非常專業，管理者的專業水平也與工作質量有一定的關系。就目前而言，環境監測機構普遍存在著管理人員專業技術問題達不到標準的情況。

1.3 環境監測質量管理制度缺乏時效性

我國環境監測缺乏完善的管理制度，監測機構的工作比較單一，不利于提高監測人員的監測能力，不利于建立管理制度。而且缺乏環境監測質量管理體系的時效性，不利于監測人員進行監督，容易導致工作人員出現疲乏辦公的現象。所以，需要采用各種管理方式來提高環境監測質量管理的時效性。

2 目前我國環境監測質量管理工作中存在的問題

2.1 質量管理制度發展緩慢

隨著經濟的進步和工業企業的不斷發展，環境監管的內容已經遠遠落后于新時期的要求，很難滿足現階段環境監測的新要求。從監測工作中采用的全自動技術和設備來看，如果相關技術規范和測試程序沒有改革的話，先進的技術和設備無法發揮最大作用，最終導致環境監測效率低下。

2.2 質量管理體系不夠完善

我國環境監測存在很多短板，相關管理制度的建立還存在很多不足。目前從我國這項工作的實施狀況來看，大多數環境監測單位都是根據結果直接判斷的，對其過程沒有做到完全監測。這種現象直接導致環境監測質量管理的有效性顯著降低，同時也影響著環境監測的效率。為了改變統一的管理模式，要求環境監管部門在現有基礎上結合多種質量管理模式，發揮不同管理模式的優勢整合。

2.3 質量管理保障措施不足

保障措施主要涉及以下幾個方面：①財政方面。雖然環境監測在我國主要城市的環保部門中受到了廣泛的關注，但是，由于資金不足，很難確保在每個城市都能開展監測工作，因為沒有足夠的資源來進行核查。②人力方面。參與環境監測的人員缺乏系統的專業知識，需要提高專業技能水平。這種情況將不可避免地影響環境監測和管理的有效發展。

3 造成現狀的主要原因

3.1 環境監測設備水平過低

目前，我國大部分市場對中小企業的生產環境構成了監管體系。我國環境監測設備水平低的主要原因是，國內研發不足，缺乏發展意識，因此監管效率不高。盡管某些地區環境監測水平較高，總體水平仍處于中偏下的水平。

3.2 設備資金和物資不充足

雖然我國政府較為重視環境保護工作，每年在監測設備上投入大量資金，但環境部門的資金和物資仍然匱乏。監測設備的校準和維護費用不足，導致最后監測結果出現重大失誤，嚴重影響了環境質量，無法有效改善環境質量管理。

3.3 環境監測質量管理的信息化程度不高

隨著社會的快速發展，我國的工業化進程得到了長足的發展，信息技術的應用發揮了非常重要的作用。盡管我國網絡技術發展快速，但由于環境監測質量信息化建設投資少，環境監測信息少，質量管理和檢驗人員信息意識不強，嚴重阻礙了我國環境監測質量管理的信息化進程。

4 我國環境監測質量管理的具體完善措施

4.1 保護生態環境，減少污染物排放

環境監測單位在工程施工過程中應監測和管理粉塵廢氣、噪聲、生活污水和殘留物。監督項目的生產過程，確保環境許可程序可以順利進行，以避免在環境驗收過程中重復糾正。有效監測污染排放項目，建設中的綠化，生態環境保護，綠色植被恢復，生態恢復是與環境全面協調的建設項目。引入設計環境監測，支持生產過程中的工業項目減少污染物排放。

4.2 有關部門應設置相關法律法規

有關環境管理部門要治理環境污染，首先必須制定相關的環境污染法律法規。必須對污染氣體較多的工業建筑進行嚴格的監督和控制。如果污染氣體的處理沒有標準化，則應制定適當的標準。還需要設置懲罰制度。這種懲罰制度包括兩種情節：情節較輕的是經濟處罰，情節較重的是停頓處罰。還有許多工程建設項目會造成不同程度的污染，因此必須制定嚴格的環境法律法規，以確保環境的良好發展，有效保護環境。

4.3 在原有基礎上完善相關質量管理制度

為了使管理體制在工作過程中得到有效的投入，必須對現有的管理體制進行改革創新。在改進過程中，必須根據不同的環境和條件以及系統中的具體問題全面分析問題，找到合適的解決方案并及時改善和糾正。在現有制度的基礎上，對環境監測質量管理的機制和內容進行修訂，以確保在實際工作過程中更好地落實。針對不同的環境監測領域，建立不同的管理體系。在環境監測過程中，監測標準和監測內容用于不同行業，應為不同的監測領域制定不同的質量管理體系，以便確保以更有針對性的方式進行環境監測和管理。建立新技術、新設備應用的接入系統。通常，新技術和設備在環境監測中的應用可以提高準確性和有效性，在一定程度上改善監測結果。但在實際監測工作的開展中，這些技術和設備極有可能在短時間內很難發揮預期的作用，監測技術人員的不合格操作可能會導致進一步的問題。結合這些內容，有必要建立在環境監測中引入新技術和新設備的準入制度。

4.4 促使環境監測管理程序更科學化

重點監測建設項目包含試生產控制和環保驗收兩個方面。環境質量監測要求對選址、取樣方法、樣品處理等，以及對環境監測方案項目進行綜合處理，科學規劃，傳輸和保存；分析測量方法的選擇和應用，監測儀器的校準，試劑和標準材料的使用，數據采集和數據處理。因此，在選擇監測點的位置時，要嚴格按照國家規定的有關實施監督標準行事，嚴格按照實際監督對象及保持樣品的校準范圍。監測數據的測量和選擇應按照有關規定進行，以便進行全面的數據分析和評估。

4.5 為環境監測部門的決策提供支持

對建設項目的生產控制進行重要監控，經過一段時間的環境控制期，可以全面分析項目審批的一致性，詳細討論環境保護措施的可行性，解釋需求審批，并就項目問題提出相關建議，為生產審批流程提供一些技術支持，以確保環境管理部門的項目監督。

4.6 貫徹以人為本的可持續發展思想

環境監測想要有效解決環境問題，需要貫徹以人為本的原則。通過大力宣傳保護環境還遠遠不足，需將其轉化為行為，使公眾了解環境問題的重要性。如果環境問題不及時解決，那么等到環境問題惡化到無法解決的地步就晚了。必須把環境問題放在發展目標的首要位置，不僅要改善目前的生活質量，還要考慮到未來的可持續發展。

5 結束語

近年來，我國已經越來越意識到環境監測管理的重要性，所以就需要環境監測部門引起足夠的重視，形成科學有效的管理機制和工作體系，發揮自己的重要優勢，為大環境下環保產業打下良好的基礎。自21世紀初以來，可持續發展已經是實現現代化的必由之路。但是將可持續發展的理念運用到環境當中也是比較新穎與創新的方式。主要從強化質量意識和完善質量管理分析了環境監測及其質量管理的未來發展策略，以提高管理意識，完善質量管理體系，提供完善的保障措施，基于這些內容，環境監測將在我國發揮出更好的社會作用和經濟作用。在科學技術日益發展的今天，優美的環境已成為人們生活、工作和學習的基本需求，但是美好的環境需要大家共同創造和守護。