石化企業安全管理探索與研究

劉艷陽

（北方華錦化學工業集團有限公司，遼寧盤錦 124000）

1 石化企業存在的安全隱患

1.1 石化企業缺乏完善的安全管理體制

石化企業作為危險品較為集中，稍有不慎就會導致重大事故，輕則損失財產設備，嚴重的將會威脅到生命，造成不可計的損失，因此石化企業要摒棄部分企業不重視安全管理，不完善安全管理體制的錯誤做法，積極開展企業安全管理體制的建設，形成完善的安全管理體制，在生產中增加對安全管理的投入，避免安全隱患伴隨石化企業的生產，為石化企業的良性發展打好安全基礎。

1.2 石化企業的安全管理技術落后

石化企業發展依靠的就是專業的知識，過硬的技術，但是部分化工企業在自身安全管理技術上，卻吝于投入，導致其安全管理技術不及生產技術，出現了木桶原理，短板效應，制約了石化企業更高更好發展。石化企業的安全管理技術尤其要注重阻火器和防火防爆相關措施的建設，但在實際管理中，石化企業卻只在投入生產的前期進行檢查，阻礙安全管理工作的實施，并沒有按要求對設備進行定期檢查。

1.3 石化企業員工安全意識不到位

石化企業隨著社會經濟快速發展也如雨后春筍，不斷崛起，更多的企業加入了化工生產的浪潮，但隨之而來的是急劇增長的石化從業人員的需求，社會上的石化專業從業人員不足，出現了供不應求的狀態，石化企業的從業者開始出現專業化程度低的現象。非專業人員因為受制于專業影響，缺乏安全管理意識，加之后期培訓不到位，導致非專業人員多的石化企業就存在極大的安全管理隱患，不利于企業進行安全管理工作。

1.4 石油化工生產廠的工程質量存在安全隱患

在石油化工生產廠的建設過程中，高質量的工程建設也是防止事故發生的重要環節。分析我國石油化工生產廠的工程現狀，發現如下幾點安全問題，亟待解決。

1.4.1 缺乏良好的質量管理體系

在化工生產廠中，對于所使用的設備儀器和材料，不能有效地進行檢驗和檢查，不能明確工作人員的職責，進一步保障施工的質量安全：對工藝文件的相關規定，不能有效的落實和實施。

1.4.2 缺乏高新科學技術的應用和實施

在石油化工工程實施中，應用的技術和設備相對落后，人員的素質不高，工程的質量必然得不到有效的提高。企業由于過分考慮成本投入，不能引進新技術和新工藝，不能應用先進的施工技術，因而不能保證施工的質量。

1.5 石油化工企業的安全管理工作較為復雜

石化企業安全管理工作的資金投入量相對較大，在經濟發展新常態的背景下，石化企業的管理人員往往只注重短期利益，沒有意識到完善的安全管理工作對于企業可持續性發展的重要意義，在新時期的發展背景下，結合實踐經驗不斷完善企業的安全管理體系十分必要。想要確保石化企業的可持續性發展，必須強化企業安全管理人員的安全管理主動意識。只有對作業全過程進行全方位管理，才能達到安全的目的，因此，必須強化安全監管理人員的系統化意識，從而確保石油化工企業危險作業的相對安全性，降低安全事故的發生率

2 石化企業安全管理的重要性

我國是一個化工大國，產值占到全球的40%，石化企業又由于其特殊性存在著易燃易爆、有毒有害等高度危險性，如果管理不好很容易造成火災爆炸、中毒窒息等一系列生產安全事故，不僅會給企業造成嚴重的經濟損失更會傷害很多無辜的生命。另外近年來由于安全生產形勢的嚴峻性，習近平總書記做出了一系列關于安全生產的重要指示批示，“全國安全生產專項整治三年行動計劃”應運而生，國家十四五發展規劃也將統籌發展與安全列入了規劃的重點，要求全面推進安全發展、綠色發展理念，即將頒布的新《安全生產法》更是加大了對于違反安全生產的處罰力度。無論是從企業自身利益角度還是國家大環境來看，石化企業的安全管理工作都是不容忽視的一項重點工作，“企業安全”就是“1”，其他一切都是“0”，沒有了“1”，企業要談其他效益、發展都是空話，因此，石化企業必須要保證安全生產，才能在穩中發展。

3 石化企業安全管理的手段與方法

3.1 提高人員準入門檻，加強人員培訓教育

安全管理歸根到底是“人”的管理，因此石化企業安全管理工作也應重點從“人”著手。特種作業人員要保證有初中及以上文化程度，危險化學品特殊作業人員要保證高中或者相當于高中以上文化程度。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，從業人員也應接受培訓，無論是主要負責人、安全管理人員還是從業人員都應按照《生產經營單位安全培訓規定》要求保證初次培訓學時和每年再培訓學時。對于新入職員工還應進行廠級、車間級、班組級三級培訓教育。安全培訓教育不僅要提高全體員工的安全操作水平更是要培養員工的安全意識、提升員工應急處置能力，要讓每個崗位的員工不僅能夠有安全完成本崗位的工作任務的能力又能夠認識到石化企業生產中安全的重要性，同時要加強應急演練培訓，推廣并實施“雙盲”演練切實提升員工面對突發狀況的應急處置能力，減少甚至消除生產安全事故的影響。

3.2 加強設備設施管理，提升本質安全水平

設備設施包含生產相關設備設施和安全設備設施等。石化企業應更多引進先進的生產設備和生產技術，同時加強對生產設備設施的管理，按時進行巡回檢查，定期進行維護保養和檢測，同時加強預知性檢修，提前應對裝置生產運行問題，保質保量完成裝置三年或是四年一次的大修工作，確保裝置處于正常運行狀態。安全設備設施是用于預防、控制、減少和消除事故影響的，安全設備設施是防止事故發生，減少事故損失的重要手段和措施，企業應履行好安全設備設施的管理責任，建立健全安全設備設施臺賬，從管理者到一線員工都能準確掌握安全設備設施的使用及運行情況；加強安全設備設施維護保養監督檢查工作，保證安全設備設施處于正常投用狀態；加強安全設備設施操作及維護保養培訓，使操作人員能夠正確操作并維護保養安全設備設施。

3.3 加強重大危險源管理，遏制危險化學品事故

石化企業發生事故多與危險化學品的特殊性質有關，2011年以來全國石化企業共發生12起重特大事故，全部發生在重大危險源企業，重大危險源能量集中，發生事故破壞力極大，因此石化企業安全管理工作中重大危險源的管理至關重要。2021年應急管理部出臺了《危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法（試行）》，要求有關企業完善危險化學品重大危險源安全風險管控制度，明確重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。作為重大危險源企業除了落實相關的責任人外，還應落實相關的安全管理措施：制定重大危險源安全生產規章制度和操作規程、編制重大危險源應急預案并定期組織演練、開展重大危險源安全風險隱患排查等措施，確保對重大危險源進行全方位的監督管理，保證其處于受控狀態。

3.4 建立健全制度體系，排查治理問題隱患

石化企業應結合自身實際情況建立并完善安全生產管理制度，明確安全管理內容和要求。系統梳理國家法律法規、部門規章、地方法律法規等形成“企業法定安全生產責任清單”，并根據法定清單建立健全安全生產責任制，再以安全生產責任制為基礎結合各崗位實際業務工作編制形成“崗位安全生產責任清單”。以“崗位安全生產責任清單”和安全生產目標為標準逐級簽訂安全生產責任狀并進行安全累進獎和安全生產獎考核。建立“系數制”的考核方式，將安全生產指標作為工藝生產、設備管理、質量管理等其他方面考核結果之和的系數，充分體現“安全第一”的生產方針。依托新出臺的《化工園區安全風險排查治理導則》《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》完善隱患排查治理制度，明確隱患排查內容、頻次、責任部門及責任人，建立隱患排查臺賬，跟蹤隱患治理進度切實實現隱患閉環管理。

3.5 培育安全文化氛圍，提升安全軟實力

安全文化建設是提升企業安全管理水平，實現企業本質安全的重要途徑，是實現安全從被動管理到主動作為的飛躍。通過提升主要負責人、安全管理人員準入門檻，加強設備設施管理，建立并逐步完善規章制度，加強人員教育培訓和安全文化宣傳，讓“安全發展”理念融入員工的內心，進而轉化為“懂安全、管安全、要安全”的工作狀態。

3.6 石化企業安全管理的建議

我國石化企業要建立完善的安全管理體制可以從三個方面入手，一是從國家層面入手，可以引進國外已經發展完善的安全管理體制，由上至下推廣至化工企業，也可以舉辦安全管理交流會，讓我國化工企業可以與安全管理經驗豐富的企業進行面對面的交流；二是從社會層面出發，建立有實際效用的社會化協會，通過協會來為企業提供培訓、服務及幫助；三是從企業自身出發，不斷探索適合企業自身的安全管理制度，同時依據相應法律法規，不斷提升安全管理工作的嚴謹科學程度，加強企業的安全管理。

4 結束語

石化企業要解決安全管理工作中存在的問題，首要解決的就是思想認識問題，企業的安全管理意識提高了，能做到企業內外，大到社會，小到員工，同心協力，及時發現問題、解決問題，才能建立一個良好運作的企業安全管理模式，真正促進企業安全管理工作做到位，實現化工企業安全生產。