城市黑臭水體的綜合治理和長效管理

彭澤宇

（中國市政工程華北設計研究總院有限公司湖南分公司，湖南長沙 410000）

近年來，隨著經濟的快速發展和城市化的加快，更多的生產廢水和城市生活廢水排入城市水體水域。這些水域經過長期的積累呈黑色，并且有季節性的氣味蔓延。目前，全國大部分城市建設的河流水質也在受到不同程度的水體污染。隨著城市黑臭水體污染程度的增加，污染的范圍也在不斷擴大，這種黑臭水體的污染現象不僅對目前的生態環境造成嚴重的負面影響，而且對沿河居民的生活產生了嚴重的影響，也很容易引起附近居民的健康風險。如果不控制城市水體黑臭污染現象，任由受污染的水體大面積的擴散，對于惡化的生態環境問題將更加顯現和突出。

1 黑臭水產生原因分析

造成黑臭水的原因較為復雜，由于下水管道余管網尚未安裝，點源污染未得到控制，對于工業區污染控制靠企業自行處理，存在一定的環境風險。面源污染得不到有效的控制，農業和畜禽等污染源隨雨水排入河流。施于農田的化肥和農藥，通過雨水排入河道，構成難降解有機物等污染物。大部分城市黑臭體水體自身的流動性較弱。造成水體黑臭的原因通常是水體自凈能力極差，并且水體缺氧。在缺氧的水體中，有機污染物分解產生不同的黑色和有臭味的物質，嚴重的污染了水體。河道內的污染物無法排放，造成了不斷地沉積形式。在旱季形成了底泥發酵和上浮的現象。對于河道河底泥漿未得到有效疏浚，污染物堆積對水質構成了極大危害和威脅，河道未得到清理，垃圾的積累在河中不斷污染，這是造成污染的原因。

2 城市黑臭水體凈化技術

城市黑臭水體應按照凈化、污染防治和內源凈化的技術途徑，通過淡水循環、環境水質凈化和生態修復等過程來對水體進行優化。由于集中處理技術的特點不同，對于相關影響的限制因素也不同。污水處理和源頭技術的應用存在工作量大、投資大、周期長和檢修難等問題。并且該技術容易破壞原有的水下生態平衡，泥沙輸送處理難度較大，處理成本較高。地下水循環處理技術工程建設難度大，持續維護投資成本也相對較高。通過管道系統放置可再生水源，水的質量對補充水體的影響很大。臭氧和通風技術耗能大，后期使用和維護成本也較高，孔隙系統易堵塞。

3 城市黑臭水體的綜合治理

3.1 系統解決污水外溢入河的問題

加強規劃建設控制，嚴格進行排污管理。全面整治了污水亂排亂象。對建成區沿線畜禽養殖戶，以及河岸邊的畜禽養殖場進行集中改良，加快推進污水收集處理，需要全線建設污水處理廠。收集糞便廢水，規范污水處置環節。加強內河沿線排澇，發布排水口整治技術和排水口整治清單，說明相關的整改措施、時限和責任單位，落實污水排放解決辦法，加強對雨天溢流現象的排查，及時糾正和消除溢流風險。加強聯合執法工作，組織城管、綠化、小區和水利等部門組建水環境執法隊伍，依法查處違法行為。建立健全全流域垃圾收集和處置體系。經河流清理回收的垃圾需要運往附近的垃圾中轉站，納入生活垃圾收運系統，轉運至生活垃圾填埋場進行垃圾無害化處理[1]。

3.2 提高黑臭水體凈化效果

實施河流域管理，融合全流域治理的城市建設理念，解決河流域。加強黑臭水體治理管理，促進河水質的不斷改善，使主要污染物指標下降，使其逐漸達到地表水標準。推進河流域管理，根據建設流域凈化工程和污水處理廠，分析影響河道水質的源頭治污，消除黑臭水體。對居住區內的水文流域進行處理。通過進行大范圍改造，使困擾沿岸居民的水體黑臭味得到根本解決[2]。

4 城市黑臭水體長效管理分析

4.1 建立城市黑臭水體長效管理資金投入制度

在城市黑臭水體長效管理中，需要利用市場化機制，帶動區域內的生態環保業務的發展。通過國家財政資金和社會資金的相關合作，對污水處理和生態修復進行全面化的管理，建立長期運營維護的黑臭水體管理項目，對于相關生態環保的建設、運營和管理，以形成統一發展的管理模式。集投融資、建設和運營于一體的集成化黑臭水體治理管理模式，實現互利共贏的發展局面。為了保護環境和區塊內的經濟發展，加大黑臭水體治理資金的投入，對于黑臭水體相關的治理資金納入財政預算管理中。地方管理部門需要積極爭取財政部門的資金支持，為黑臭水體的長效治理提供必要的資金來源，防止黑臭水體治理過程中出現不可控的事件，確保黑臭水體凈化恢復原有的生態系統[3]。

4.2 污水減排技術措施

在黑臭水體的治理和凈化過程中，對于各類廢水的排放是黑臭水體產生的最直接原因。在黑臭水體水質保持和改善技術方面，相關技術人員要調查附近的雨水井和下水道的相關設計規劃和使用情況，查明相關的設施是否存在雨水井和下水道混合的情況。尤其是城市水體的各類下水管道，需要技術人員進行水質監測，確保城市排放的污水達到相關的污水處理達到排放標準，然后才能排入河道。這一管理措施可以達到防止河道污染物排放的問題，并且還減少了廢水量的目的。考慮到雨水可以攜帶污染物通過路面然后進入河流，因此需要對附近路面污染物進行清洗，可以安裝雨水蓄水池進行改善。有效利用雨水沖洗的作用，減少雨水流入河流，還可以減少一些污染物向河道水體的排放，對緩解水體發生黑臭問題具有重要的推進作用。也可以利用現代化科學信息技術進行城市廢水排放信息管理，利用一些適用的自動控制技術，實現了對不同廢水的監測和排放，并對排放的污水和雨水進行實時監測，并且需要對相關的數據進行采集，以便技術人員進行實時的分析，及時解決污水排放問題，有助于更好地了解水體的相關污染指標。確定黑臭水體的治理標準，并確保長效治理的完整性[4]。

4.3 河道底泥清理技術

在城市黑臭水體長效管理中，需要定期清理河道內的淤泥，以減少水體污染物的不斷積累，對于水下淤泥處理技術可采用排水清淤和水下清淤處理技術。排水需要切斷上壩的水，清除河道中的水，然后可以清理河道下層的淤泥。疏浚需要借助絞吸和泵吸等技術方法。環境清淤需要使用相關的污泥清理機械設備，還需要減少水體對環境的影響。對于原位涂覆技術近幾年也在國內得到了廣泛的應用，該處理技術是通過使用特殊材料對河道內的泥漿覆蓋，在覆蓋區域內可以發生化學反應，防止水體內的惡臭氣體釋放到泥漿中[5]。

4.4 源頭控制和污染防治

對于點源污染需要在市政道路上鋪設下水道截流管，以阻止排放的污染源直接在河流中排放，并為管道設置清掃口或檢查井用于疏浚設備裝置，維護井底高度應與路面齊平，以利于清疏作業。關于面源污染的治理問題，考慮到養殖場的排污對水質的威脅比較大，技術人員應結合相關的治理經驗，避免沖雨水排放的糞便污染源，全面解決排放水質的威脅。農場和農田對河道水質的影響小于農場的污染，主要對水體的污染體現在雨季沖刷的農藥和化肥。為防止排放污染物的區域，需要對農田的施肥技術加以治理，推廣緩釋肥的應用功能，減少施肥的頻率，合理采用節水灌溉節水技術，控制農藥減量的施肥技術，并且對農藥的殘留進行控制。推進并減少農用地和面源污染農場，總結黑臭水體治理中源頭控制和污染防治的相關處理內容，包括改善河流的排放口，并減少溢流復合造成的污染，控制區塊內的工業廢水污染排放和治理，加強控制農業污染造成的水體污染[6]。

4.5 鼓勵群眾參與城市黑臭水體長效管理

在城市黑臭水體長效管理中，需要堅持污染存在問題的導向，全面推進環保督察管理，及時反映問題并進行整改。嚴格按照環保督察要求，對反饋意見進行審核，對黑臭水的治理工作中存在的問題按標準一一整改與長效落實。全面追溯排污口與管網及施工管網、雨水管網、河道截流和城市污水收集處理能力的提升措施，對于反饋點的綜合污水處理廠要嚴加管理。通過黑香水設備運行檢查評價管理系統，對相關的污水項目部的日常檢查要加大力度，并進行全面的周檢和月檢，對檢查過程和詳細內容進行控制，主管部門需要隨時綜合采樣，確保污水處理設備可以穩定運行。按照水文流域系統管理理念，盡快對黑臭水體進行消除。及時解決群眾投訴和反饋問題，做好投訴處理的后續管理工作。始終把以人為本貫穿于整個黑臭水治水工作的全面化過程中，做好投訴群眾的走訪工作。對污水和臭水問題提出的群眾性投訴，鼓勵標準化系統化的進行單點治理。對于群眾反饋和投訴的公示問題逐步得到解決。促進集中度較高的反饋問題整治工作取得積極的進展。加強黑臭水體長效處理機制，提高群眾的滿意度。組織開展黑臭水體凈化相關的宣傳活動，制作一些多媒體宣傳視頻和宣傳畫冊，可以通過多媒體進行廣泛的宣傳，例如通過報紙、電視、廣播、微信、新聞、地鐵、學校和社區等，全面推廣黑臭水體防治工作，營造人人參與水體治理的良好氛圍環境，共同創造美好的城市水體，并且需要共享治理成果[7]。

5 結束語

綜上所述，改善水體環境是城市生態文明的重要管理內容。通過城市黑臭水體的綜合治理，提高了區塊內的生態環境，并且相關部門要加強意識到黑臭水體對區域內環境造成的嚴重影響。而保持長期進行黑臭水體的治理是比較困難，需要進行一定的源頭處理，找到污染問題的根源，才能徹底控制黑臭水體對河道產生的影響。只要各級部門加強黑臭水體的整治重視，鼓勵廣大群眾的廣泛參與，接受群眾的反饋和投訴，根據黑臭水體的實際情況，制定各項治理措施，使城市黑臭水體終將消失，是促進城市環境文明的體現。