新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理路徑研究初探

王心菊

（江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210000）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作作出多次重要批示和重要闡述，意識(shí)形態(tài)工作的成敗，事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國(guó)家的長(zhǎng)治久安、民族的凝聚力和向心力。高校作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳播的重要戰(zhàn)場(chǎng)之一，擔(dān)負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的重要使命，是創(chuàng)造和傳播思想與知識(shí)的場(chǎng)所，肩負(fù)著學(xué)生的成長(zhǎng)、面向社會(huì)、服務(wù)于國(guó)家的任務(wù)，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的重任[1]。進(jìn)入新時(shí)代，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，一方面為我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的傳播提供了新的技術(shù)載體、傳播渠道和言論空間，網(wǎng)絡(luò)也已成為意識(shí)形態(tài)工作的主陣地、最前沿，另一方面，網(wǎng)絡(luò)的便捷性、大眾化、隱匿性也為錯(cuò)誤思想傳播、輿情發(fā)酵提供了沃土。黨的十九大報(bào)告指出：“要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。”本文從新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的必要性出發(fā)，分析了新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理面臨的挑戰(zhàn)，從而就新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理路徑進(jìn)行初步探索。

1 新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的必要性

1.1 有利于社會(huì)的長(zhǎng)治久安和諧發(fā)展

截至2020年3月，中國(guó)網(wǎng)民的年齡趨于年輕化，其中，學(xué)生群體占比達(dá)26.9%。年輕網(wǎng)民社會(huì)閱歷較淺，易受錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)的言論蠱惑，在沖動(dòng)情緒下做出非理性的價(jià)值判斷，或以自己對(duì)社會(huì)事件的直覺作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)表片面化和隨意性的言論。

大學(xué)生剛剛步入與高中不同的校園生活，與社會(huì)進(jìn)行初步的獨(dú)自接觸，脫離了父母的羽翼保護(hù)，對(duì)一切新興事物充滿了好奇，正是意識(shí)形態(tài)最脆弱的時(shí)候[2]。他們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，所以不具備較好的辨別能力，容易被消極或有害思想所動(dòng)搖，變得迷茫、不知所措、思想混亂甚至做出有害社會(huì)和諧的事情，不法分子通常就看準(zhǔn)了大學(xué)生思想的不穩(wěn)定性，利用或蠱惑其進(jìn)行犯罪。

當(dāng)大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)錯(cuò)誤的時(shí)候，勢(shì)必會(huì)影響到社會(huì)乃至國(guó)家的發(fā)展，因此高校必須加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，把好正確的意識(shí)形態(tài)方向，扎實(shí)筑牢馬克思主義意識(shí)形態(tài)的根基。

1.2 有利于和諧校園的構(gòu)建

意識(shí)形態(tài)治理是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)和前提。習(xí)近平總書記指出立德樹人是高校立身之本，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的根本任務(wù)。高校意識(shí)形態(tài)治理工作，不同于其他年齡階層，大學(xué)生年輕氣盛容易產(chǎn)生叛逆心理，當(dāng)大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)問題時(shí)，會(huì)影響到學(xué)校的校風(fēng)，影響到他們的學(xué)習(xí)生活。因此，要通過嚴(yán)格科學(xué)的管理，規(guī)范大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中的一言一行，針對(duì)青年學(xué)生的特殊性，將意識(shí)形態(tài)工作滲透到日常的學(xué)習(xí)生活中，潛移默化地影響大學(xué)生們的思想，從而構(gòu)建美好和諧校園。

1.3 有利于學(xué)生的自我成長(zhǎng)

《孟子》有言“人之所以異于禽獸幾希；庶民去之，君子存之”，說(shuō)的是人和動(dòng)物最根本的區(qū)別在于人是有道德追求的。互聯(lián)網(wǎng)的普及帶來(lái)的影響是雙面的，網(wǎng)絡(luò)開拓了視野的同時(shí)，一些負(fù)面事件也在一定程度上也影響著大學(xué)生的判斷能力。中華民族是一個(gè)具有上下五千年歷史的文明大國(guó)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊(yùn)含的道德規(guī)范、思想觀念、人生追求推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。高校在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理工作時(shí)，要著眼于讓學(xué)生主動(dòng)地去接受社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，不能被錯(cuò)誤思想所左右，要讓他們從內(nèi)心真正接受，行動(dòng)跟著思想走，成為有利于國(guó)家和社會(huì)的青年。

2 新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1 高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)綜合治理體制機(jī)制尚未完善

高校要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，必須完善網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度[1]。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國(guó)也制定和頒布了一系列制度和法規(guī)，但高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)方面的制度還不健全，還存在制度盲區(qū)、具體職責(zé)劃分不明確、制度落實(shí)執(zhí)行不力、違法成本較低等問題。雖然目前在信息發(fā)布、重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)方面已形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)[3]。但網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)制度往往滯后于新生事物的發(fā)展，所以高校應(yīng)成立專業(yè)的研究辦公室，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)發(fā)展規(guī)律的研判、預(yù)判能力，超前規(guī)劃，制定相關(guān)制度，規(guī)范和完善信息發(fā)布機(jī)制和辟謠機(jī)制、完善重大輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、完善社會(huì)熱點(diǎn)的情感傳遞與人文關(guān)懷機(jī)制，形成有法可依的良好局面。

2.2 思想政治融入專業(yè)課程教材建設(shè)滯后

改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化，教育也與國(guó)際接軌，教育的多元化需求也對(duì)教材提出了新要求。我國(guó)近年來(lái)高校課程教材在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有所弱化，高校一些專業(yè)大量引入西方教材，或者是原版引進(jìn)，直接推薦給學(xué)生使用，或者是照抄照搬西方教材，把西方的理論完全移植到中國(guó)教材中[4]。把西方意識(shí)形態(tài)元素也一起帶進(jìn)了課程、帶進(jìn)了課堂、帶進(jìn)了大學(xué)生的心里，從而使得部分學(xué)生認(rèn)同了西方價(jià)值觀，催生了“拜金主義”、“享樂主義”等不良思潮。事實(shí)證明，不加批判、不去其糟粕地引進(jìn)專業(yè)課程教材淡化了大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，在我國(guó)高等教育大力發(fā)展過程中，教材形式多樣，有國(guó)家統(tǒng)編、出版社編寫、校本教材、自編講義等等，魚龍混雜，審核形同虛設(shè)，部分教材弱化了意識(shí)形態(tài)的教育功能。此外，某些教師在課堂上不注重言詞，在專業(yè)核心課程教學(xué)過程中沒有宣傳中華文明、灌輸馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)思想、傳播正能量。

2.3 傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)教學(xué)模式不能滿足新時(shí)代發(fā)展要求

傳統(tǒng)教育模式下，“一個(gè)教室、一本教材”的方式，嚴(yán)重限制了學(xué)生的思維廣度[5]。傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)教學(xué)模式已經(jīng)難以滿足高等教育發(fā)展的大眾化、國(guó)際化及教育需求的多樣化，意識(shí)形態(tài)方面的教育更是面臨各種新情況、新問題，異常復(fù)雜。但是，高校意識(shí)形態(tài)教育模式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)型。教師只注重意識(shí)形態(tài)教育理論體系的完整性，對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及學(xué)生感興趣的問題關(guān)注度不夠，往往采用“老瓶裝新酒”的教學(xué)模式解決問題，教學(xué)方式單一，采用傳統(tǒng)的說(shuō)教模式，對(duì)于出現(xiàn)的新情況、新問題，不能轉(zhuǎn)變思維方式，利用新科技、新手段、新方式進(jìn)行教育教學(xué)，使得意識(shí)形態(tài)教育脫離社會(huì)實(shí)際情況，降低了意識(shí)形態(tài)教育的效果，也在一定程度上影響了大學(xué)生對(duì)意識(shí)形態(tài)教育的接受度。

2.4 師資隊(duì)伍建設(shè)跟不上網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理要求

高校是意識(shí)形態(tài)傳播、研究、交鋒的重要場(chǎng)所，高校的所有學(xué)科專業(yè)都直接或間接涉及意識(shí)形態(tài)問題，國(guó)內(nèi)外各種思潮的爭(zhēng)論在高校最為強(qiáng)烈，也最容易受到社會(huì)和學(xué)生的關(guān)注。因此，需要有一批政治感強(qiáng)、對(duì)意識(shí)形態(tài)問題具有高度敏銳性的教育者和管理者。但目前還不同程度地存在著意識(shí)形態(tài)各級(jí)隊(duì)伍主責(zé)不明，對(duì)意識(shí)形態(tài)問題不愿管、不敢管、不會(huì)管的狀況，涉及意識(shí)形態(tài)的各支管理隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)。更多的教師抱著事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)，或者認(rèn)為意識(shí)形態(tài)太虛渺、可有可無(wú)、不必較真。部分高校沒有樹立黨管意識(shí)形態(tài)的第一責(zé)任意識(shí)，認(rèn)為學(xué)校業(yè)務(wù)是科研、教學(xué)和社會(huì)服務(wù)，沒有把立德樹人的根本任務(wù)放在第一位。

3 新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的治理路徑

3.1 建立健全高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理制度體系

建立高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理機(jī)制，需要完善相關(guān)規(guī)章制度。國(guó)家應(yīng)當(dāng)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)危機(jī)等方面因時(shí)制宜地制定切合實(shí)際的法律條規(guī)，為依法治網(wǎng)提供堅(jiān)實(shí)的法律支持。高校作為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主要陣地，必須強(qiáng)化法律監(jiān)管措施，進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定健康。政府在對(duì)其監(jiān)管和治理時(shí)要充分考慮到大學(xué)生群體的特殊性，針對(duì)性地治理，合力打造出一個(gè)良好、積極、健康的校園。

古語(yǔ)云：沒有規(guī)矩，不成方圓。首先要有約束。新時(shí)代大學(xué)生有自己的想法，應(yīng)該給予相應(yīng)的支持與尊重，每個(gè)人都可以表達(dá)自己的看法，但要加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同，在法律法規(guī)的范圍內(nèi)保障大學(xué)生的言論自由。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)教育工作的時(shí)候，一方面，要用平常化的語(yǔ)言和方式貼近大學(xué)生的內(nèi)心，讓他們真正感受到什么是正確的觀念，了解法律，用正確的輿論帶動(dòng)學(xué)生的發(fā)展；另一方面，也要落實(shí)法律，樹立法治思維，用法律的方式去解決問題，共同維護(hù)高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，從而保障高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)處于一個(gè)較好的管理狀態(tài)下。

3.2 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理專業(yè)課程教材建設(shè)

高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)屬于線上教育，是線下意識(shí)形態(tài)的轉(zhuǎn)移。高校大學(xué)生年齡在20歲左右，屬于思維最活躍的階段，極容易被一些不良思潮所影響。要做好高校線下意識(shí)形態(tài)工作，主要的是要做好意識(shí)形態(tài)課程教材建設(shè)，尤其是在專業(yè)課程中滲透意識(shí)形態(tài)思想，實(shí)施全過程、全方面的意識(shí)形態(tài)教育。

專業(yè)課程教材建設(shè)覆蓋大學(xué)學(xué)習(xí)各階段，面廣量大。做好這方面工作，一是要落實(shí)責(zé)任追究制，充分發(fā)揮高校黨委書記思政課建設(shè)第一責(zé)任人的作用，旗幟鮮明地抵制各種不良思潮進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，樹立正確的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)；二是要嚴(yán)把教材編寫人員關(guān)，提高編寫隊(duì)伍的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高編寫人員的政治站位，遴選政治立場(chǎng)堅(jiān)定、道德情操高尚、理論武裝正確、社會(huì)主義核心價(jià)值觀理解透徹的人員參加教材編寫；三是要執(zhí)行審核審查制，落實(shí)主編自審、學(xué)校黨委審核、出版社終審的“三級(jí)審查制”，實(shí)行政治審查“一票否決制”，對(duì)意識(shí)形態(tài)不過關(guān)的教材堅(jiān)決不予出版，確保專業(yè)教材的政治方向和理論導(dǎo)向；四是要實(shí)施專業(yè)課程的聽評(píng)課制度，有了一個(gè)好的教材還不行，還需要有一個(gè)正確的傳道者、一個(gè)正確的引路人，才能保證專業(yè)課程中正確的意識(shí)形態(tài)入腦、入心，把思政教育融入專業(yè)課堂作為“金課”評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.3 創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理的教育模式

高校作為培養(yǎng)高等教育人才的搖籃，也是馬克思主義思想和中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要傳播陣地之一。大學(xué)生作為新時(shí)代的青年，對(duì)于理論的理解和接受是較為快速的，教育工作者要以馬克思主義理論為核心，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新意識(shí)形態(tài)的教育方式。

一是傳播方式要?jiǎng)?chuàng)新。高校教師可以根據(jù)不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)針對(duì)性地開展一些特色教育，不單單只通過課堂的PPT或者黑板板書的傳統(tǒng)方式，要利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如某些可以上傳視頻的APP、公眾號(hào)的推送將原本晦澀枯燥的知識(shí)變得幽默化、日常化，讓學(xué)生們產(chǎn)生濃厚的興趣，愿意學(xué)、主動(dòng)學(xué)、學(xué)得好，引領(lǐng)學(xué)生向陽(yáng)光樂觀的方向健康發(fā)展。二是語(yǔ)言表達(dá)要?jiǎng)?chuàng)新。高校教師應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)教育中普遍存在的脫離實(shí)際的“說(shuō)空話”，收集學(xué)生常用的網(wǎng)絡(luò)健康用語(yǔ)，把網(wǎng)絡(luò)上接地氣、具有親和力的流行語(yǔ)融入意識(shí)形態(tài)的教育中，用特別的話語(yǔ)表達(dá)方式來(lái)貼近廣大大學(xué)生群體，更符合廣大學(xué)生群體的心理特點(diǎn)，也能使得教育效果更好[6]。

3.4 建設(shè)一支高標(biāo)準(zhǔn)的高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理隊(duì)伍

充分發(fā)揮高校及二級(jí)學(xué)院黨委主體職能，建設(shè)一支由學(xué)工支部書記、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生黨員、學(xué)生干部等組成的高素質(zhì)意識(shí)形態(tài)管理隊(duì)伍，堅(jiān)持黨管人才、黨管隊(duì)伍。著重提高他們的學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、辨別能力、溝通能力及創(chuàng)新能力，在高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的主陣地上發(fā)好言、出好聲，講述中國(guó)好故事。通過請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式培訓(xùn)和培養(yǎng)隊(duì)伍，一是定期邀請(qǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者來(lái)校開設(shè)專題講座，二是走出去與同行進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，了解高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，學(xué)習(xí)其他高校解決問題的新方法、新手段、新經(jīng)驗(yàn)。努力建設(shè)強(qiáng)有力的宣傳工作隊(duì)伍，從而不斷提升隊(duì)伍的工作方法和整體戰(zhàn)斗力。

為了適應(yīng)新時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理隊(duì)伍建設(shè)，還必須注重以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一要多部門齊抓共管、形成合力，高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作絕不是一個(gè)部門或者是一兩個(gè)人的事情，要形成“一盤棋”、“大合唱”，而不是單打獨(dú)斗的局面；二要持之以恒、創(chuàng)新工作，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)新情況、新局面，必須一以貫之，創(chuàng)新思維方式、工作方式；三要把好選人關(guān)，要把德才兼?zhèn)涞摹八挠小焙美蠋熯x進(jìn)我們的隊(duì)伍，堅(jiān)持底線意識(shí)和紅線意識(shí)，選人寧缺毋濫；四要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”傾向的出現(xiàn)。讓敢抓敢管、敢于與錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的同志腰板挺起來(lái)；讓善管敢管，為意識(shí)形態(tài)工作付出辛勞的同志，得到更多的認(rèn)可和尊重。同時(shí)，壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)，一層壓一層，杜絕“慵、懶、散”現(xiàn)象。

4 結(jié)語(yǔ)

在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的陣地也慢慢地轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。高校作為馬克思主義教育的主要陣地，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的治理工作，加快構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理體制機(jī)制，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育的新模式，組建一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。同時(shí)，要占領(lǐng)思想教育的高峰，掌握意識(shí)形態(tài)教育的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的治理能力和水平，努力構(gòu)建一個(gè)樂觀、積極的校園環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生全面健康發(fā)展。