梁志佳
(肇慶南光材料技術有限公司,廣東肇慶 526238)
化工廠不同于其他化工行業,具有高風險性,消防安全防護工作至關重要。在大多數大型化工廠中,消防安全管理工作都可能存在一些不同程度的安全問題,要對化工廠消防安全管理工作不斷創新進行完善,這樣才能真正讓整個化工廠的消防工作安全得到有效保障。
因此,需要努力讓日常消防安全防范工作發展成為一個常態化的管理流程,本文闡述了傳統化工廠消防安全工作管理模式存在的弊端,為消防安全管理帶來的困難,并闡述了在日常消防工作中應該如何做好消防安全防范。
化工廠固有的運作方式對于資金和設備的依賴程度較高,所以化工企業用來投入到消防安全建設和管理方面的資金就顯得尤為不足。目前,許多化工廠和企業對于消防安全管理投入的資金只能用于現有消防設備的定期維護和日常管理,但對于較大陳舊消防設備的更新替換,資金的投入就會顯得心有余而力不足。再者加上消防安全技術和消防設備更新日新月異,相關技術發展速度十分迅速,化工企業本身需要用于消防運作的流動資金投入和設備收回后的周期相對較長,所以化工企業用于維護消防安全的流動資金十分有限。
目前我國各個化工企業的消防安全管理現狀是,并沒有自己的有針對性的消防管理完備的體系和相應的公司負責。大多數都是由第三方涉入進行相應的消防管理等相關服務,定期的檢查工作也是由外來公司負責,這樣不便于消防安全隱患的及時發現和整改。另外,化工企業對這樣的專業消防管理人員的需求量極大,在現實工作中,化工企業消防安全管理工作中仍然存在消防管理人員身兼數職,多被行政后勤等繁瑣工作占用的情況。這就造成了我國各個化工企業的專業消防管理人員極其匱乏的現狀,這與其工作崗位和工作環境的頻繁調動以及工作內容模糊不清有極大關系。據不完全統計,我國化工企業中從事專業消防安全管理工作的人員工作時間平均不會超過一年,所以導致消防工作人員技術不夠熟練,消防工作進步較慢。
我國化工企業的消防管理工作缺乏獨立的監管機構,大部分監管機構都來源于化工廠系統內部。消防安全監管人員多為化工廠企業各職能部門的人員抽調組成。所以在對本單位進行消防安全監督檢查的過程中經常會出現徇私舞弊、考核不嚴、不能按照規定嚴格執法的情況,而且對于違反消防安全管理規定的部門和個人,懲罰力度不夠,甚至在實際的執行過程中往往不了了之。再加上消防監督執法工作起步較晚,消防監督制度不夠健全,多以“結果”為重要的考核指標,缺少對消防安全工作的過程進行有效力的監督和管理,這并不能保證及時發現消防安全隱患的存在,也不能杜絕安全問題的發生。
隨著我國社會的進步和經濟的發展,城市間的互相學習的機會和交流場合日益增多。目前,各地的化工企業的投資項目正在火熱建設中。因為受到了工期緊張、人員缺乏、資金投入等因素的影響,化工企業的消防設施更新很慢,有些企業甚至常年沒有更新,留下了隱患。而且有些化工企業的消防設備本身不僅不能起到安全保障作用,自身還存在很大的安全隱患,比如設備年久失修,容易引起火災等。
要想從根本上解決化工廠企業在化工廠消防安全方面的一系列問題,健全相應的監督管理體制是很有必要的。由此,對建立健全此類法制體系提出建議和展望:
1)總目標分解為分目標,依次實現,并在每個階段建立獎懲制度。也就是說將一個大而總的安全目標劃分為每個實現階段及分目標,將每一階段任務的完成情況計入員工考核體系。
2)除了對結果和成績進行評定外,員工個人的考評過程也要設立相應的監管項目和獎懲制度。對于新入職的化工廠消防安全管理人員,公司應進行相應的培訓和溝通,員工任務過程的態度和規范性都可作為評分標準,依次化為優秀、合格、不合格等級別,并制定相應評級的獎懲措施。
我國化工生產企業內部應該以《消防法》作為政策參照和工作指導來研究制定內部消防安全生產管理業務過程工作中的規章制度,在此工作過程中要充分結合自身下屬單位的實際工作情況,多部門進行各種全方位的和多角度的溝通交流和互相溝通,不僅要在本部門企業各個已經部署好的部門之間,還要與其他部門企業和下屬單位互相溝通交流學習。使得各個部門之間能夠形成團結一致的政治決心和工作信心,也利于能從各個方面全面地對石油化工廠生產企業的各種消防安全管理規范制度做出新的改觀和變革,并能盡快制定和更好地貫徹落實企業消防安全的相關管理制度。在具體的生產管理方面還需要企業配備一個總負責人,并將管理責任盡可能多地細分落實到各個部門乃至每個人,這樣一來才能責任明確、分工清晰,使得企業消防安全生產管理工作細致落實到位,團結高效。
為了將企業管理制度和這種標準化的企業管理紀律觀念有效貫徹深入人心,要自覺規范自己的守法言行,能夠深切認識和看到消防工作當中可能存在的重大消防安全重大隱患,并即使更正。在此基礎上也要將自己的工作經歷和成功經驗與他人分享,鼓勵優秀員工能夠自我進行反省和自我判斷糾正,并對此行為制定相應的激勵表彰和一定獎勵。
確保相關制度和規范的落實效果,消防安全作為化工廠工作的重中之重,需要有得力的監管部門進行密切的監督。這就需要化工企業在國家有關部門登記在冊并及時上報工作情況,主管需要總結下屬化工廠企業的工作情況,并在此基礎上給予建議和展望[8]。在次年的督查任務中,要著重檢查上一年問題和漏洞的整改情況,若有必要可進行不提前通知的檢查。提高監察頻率,提高監察效力的方法,促進化工廠企業整改,為企業消防提供有效保障。
各方面的實踐工作證明,為了及時發現和清理工作當中的火災安全隱患,對消防安全管理的標準化建設的監察工作是必不可少的?;て髽I要根據自身單位的特點,根據不同工作區域所發生的不同災情制定消防工作的側重點,要及時快速廣泛地開展整改行動。
公安機關消防機關和派出所、警隊、公安部門要對發現的問題依法出具整改通知書,并將其納入檔案中的專題報告中,而且還應該通知出現問題的部門或單位及時采取有效措施[10]。公安機關對發生的嚴重問題、存在的重大火災隱患且不能及時糾正的化工企業,一定要及時嚴肅地進行批評教育,要依照有關法律條文追究其法律責任,必要時還應給出停業整頓的處罰。此外,公安機關、監督部門、執法部門、消防部門還應聯合建立火災隱患立銷案制度,檢查過程中出現的消防安全問題、火災隱患都要記錄備案,并派出指定人員跟蹤和監督整改、整頓的實施情況。對于發生有消防隱患或重大災情,卻不整頓不落實整改的企業部門,要堅決拿起法律武器,依法處罰違法違紀分子,為廣大人民群眾和社會的消防安全提供保障。
在化工廠企業紛紛面臨打破舊格局、形成新局面的關鍵時期,消防安全工作的地位更是不容忽視。我國的各個化工企業和單位也應順應經濟和科技發展的時代潮流,積極摸索探尋更為先進有效的消防管理系統,使之逐漸標準化。更重要的是,還應切合自身發展的實際特點,確保能將工作落實到實處。在此基礎上一定要以實踐為基礎,在企業發展經驗的基礎上進行創新改革,最大程度減少火災隱患,提高工作效率和管理水平。消除火災隱患,排查事故原因,讓火災的發生概率降為零,這樣才能從根本上促進企業的長久發展,才能為員工和社會的信任提供保障。