高職院校法治教育“德法共育”理論與實踐探析

楊琳蘭 辜鄰舟

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校開展法治教育順應教育的需求，順應社會發展的需要，應牢牢把握法律、法制、法治之間的內在聯系和邏輯關系，以法律法規常識為基礎，注重德法兼修，德法相融，充分發揮法治教育“德法共育”的功效。

[關? ? 鍵? ?詞]? 法治社會建設;立德樹人;法治教育;德育

[中圖分類號]? G711? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）52-0146-02

一、法治教育“德法共育”的理論基礎

（一）基于法律所蘊含的道德底蘊

道德是一種調整人與人、人與社會、人與自然之間關系的特殊行為規范，是處于同一社會或同一生活環境中的人們在長期共同的生活過程中形成的共同生活及行為的準則與規范，具備規范、調節等功能。[1]法律，是由國家制定和認可的，依靠國家強制力保障實施的具有普遍約束力的行為規范。道德和法律在具體表現、約束力、強制性等方面相區別。道德沒有成文的規定，法律體現為具體的法律條文;道德的強制性來源于人們的內心，法律的約束力來源于國家的強制力。但基于相同的規范屬性，道德和法律在規范社會生活、調整社會關系的作用上具有一致性。在一定社會經濟關系之上，道德為法律提供了思想指引和價值基礎，法律為道德提供了制度保障。法律在發揮調整、規范、導向等功能時，其所指向的價值目標與道德是一致的。因此法律和道德在良好社會秩序、社會關系的形成上相輔相成。因此，法律作為一類特殊的規范，其所蘊含的道德底蘊決定了法治教育能夠發揮“德法共育”的功效。

（二）基于法治社會建設

法治一詞，區別于法制、法律，是治國的思想和方式，也是社會存在的形式，指向一種社會秩序和社會狀態。雖然在不同的歷史階段有不同的時代背景和核心價值，但通過制定頒布“法”治理國家自古以來便是治國所追求的一種方式。黨的十八大以來，黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。黨的十九屆五中全會明確將“基本建成法治國家、法治政府、法治社會”作為到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標的重要內容。要實現這一目標，建設法治中國，也必須將依法治國和以德治國結合起來。[2]

同時，“法治”一詞所蘊含的良法、善治兩個層面①，不僅要求有完善的法律法規體系以及健全的法律制度，也要求法律受到社會的認可和遵從。因此，法治的實現不能單純依賴國家公權力機關、專業的法律工作者，建設法治是社會人人共同參與的結果，是自下而上共同的追求，需要做到全民守法②，使法治成為社會共識和基本準則。高校作為教育的主陣地，承擔著人才培養、服務經濟社會發展的職能，應成為開展法治教育的中堅力量。

（三）基于新時代加強和改進思想政治工作

高校開展思想政治工作，其根本就是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，落實立德樹人的根本任務。黨的十九大用“八個明確”和“十四個堅持”對習近平新時代中國特色社會主義思想作了系統概括和深刻闡釋，以提綱挈領的方式回答了堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義。在習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系中，法治思想作為重要的一個部分，也是高校開展思想政治工作應把握的重點。

二、以“立德樹人”為目標的法治教育的三個層面

黨的十八屆四中全會首次提出將法治教育納入國民教育體系，明確要從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。《青少年法治教育大綱》（以下簡稱《大綱》）分年齡、分階段對青少年法治教育的目標內容要求進行了詳細的說明。結合《大綱》中關于對高等教育階段法治教育的相關要求，實踐中，高校法治教育應把握法律、法制、法治三個層面的內容。[3]第一個層面是掌握法律基礎知識，了解掌握中國特色社會主義法律體系中的基本法律原則、法律制度，清楚我國現有的法律體系、法律淵源等。同時也應當了解民事、刑事、行政法律的規范對象、重要概念、法律規范，以及實體法與程序法之間的區別等。先要讓學生知法才能懂法、守法、用法。第二個層面是在法律基礎知識的基礎上，增強實踐運用能力，提高運用法律知識分析問題、解決問題的意識和能力。在處理社會實際生活中的實際問題時，能夠用理性的思維思考，能夠以法治的思維和方式維護自身權利、參與社會公共事務、化解矛盾糾紛。第三個層面是理解立法背后的價值理念，深化對法治理念、法治原則的認識與理解，認識全面依法治國的重大意義，堅定走中國特色社會主義法治道路的理想和信念。

三、高職院校法治教育“德法共育”的實踐路徑

在“立德樹人”的教育根本目標下，法治教育既要發揮“法育”的作用，也要發揮“德育”的作用。總體思路就是在掌握法律知識的基礎上，培養法治情感，提升法治意識，樹立法治信仰，增強學生“四個意識”，堅定“四個自信”。法律基礎知識是形成法治思維的物質基礎，只有在對法律有一定認知的基礎上才能形成法治思維。通過系統地、有針對性地學習具體的法律制度、原則、規范，培訓新時代大學生的權利意識、規則意識和程序意識，教育學生遵守法律，敬畏法律，培養學生以法治思維處理問題和解決矛盾的能力。[4]

高職院校培養的是高質量技術技能人才，強調產教融合、工學結合，決定了高職院校的教育教學與社會聯系更密切。“高質量技術技能人才”不僅僅要具備扎實的學識，高超的技能，也要求加強職業道德、職業素養以及職業行為習慣的培養。針對高職院校的定位以及學生的理論水平、培養目標，應當以憲法為根本，民事法律、刑事法律為基本，結合學生專業以及職業領域，主要通過思想道德修養與法律基礎以及其他專業相關的法律教育，實現有針對性、有實效性的法治教育，促進學生全面發展，落實“立德樹人”根本任務。[5]

（一）憲法中的“德法共育”

開展憲法教育既是法治國家建設的基礎支撐，也是貫徹“立德樹人”的具體體現。高職院校在開展憲法教育的過程中，應當注重回歸到《憲法》具體的內容上，避免憲法知識普及浮于表面。通過講授《憲法》是什么有什么，讓學生理解《憲法》的根本性，樹立憲法“鮮活”的權威性，讓憲法以豐富立體的形象入腦入心。

（二）民事法律規范中的“德法共育”

2021年1月1日起施行的《民法典》是新中國第一部以法典命名的法律，在法律體系中處于基礎性地位，被稱為“社會生活的百科全書”。《民法典》通過總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任和附則共七編的內容，規定了涉及個人一生方方面面的權利和義務，是個人從事社會生活的準則。高職院校學生開展《民法典》教育有助于提高學生的綜合素質和能力，有助于樹立法律風險防范意識，有助于培養學生的規則意識和法治思維，不僅是學生從學校進入社會所必需的“鍛造”，也是培養高素質高技能人才的關鍵。但在具體實踐中應當注重針對性和實效性，《民法典》上千條文不能也無須全盤輸出。除了基本原則、基本理念等常規知識外，高職院校開展民事法律教育應當把握可持續發展的思想，結合學生專業、職業領域、未來發展在內容上進行相應的變化與調整。除基礎常識外，適當引入專業相關的特別法，有針對性、有重點，貼近生活、貼近實際，豐富學生理論儲備，提高綜合素養，助力學生全面成長成才。

（三）刑事法律規范中的“德法共育”

《刑法》是為了懲罰犯罪，保護國家安全、保護公共利益、保護公民人身財產權利、保障公共秩序而制定的法律，具體內容包括基本原則、犯罪與刑罰、具體罪名的構成要件及刑事責任等。其所規定的是每個人的行為底線，告訴每一位公民什么是不該做的。圍繞刑事法律規范開展教育，關系著樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助學生規范言行舉止，增強學生對法律的敬畏感。同樣，刑事法律規范具有較強的專業性，高職院校開展刑事法律規范應當對標實際、緊跟時勢、聚焦熱點，以案說法，在具體的案例中講法律、講道理、講價值，而不能是法律條文的照本宣科。

四、結語

高職院校開展法治教育是踐行教書育人、立德樹人的職責使命的內在要求，也是為國家經濟社會發展提供人才力量的重要保障。一方面要結合學生實際扎實做好“法育”工作，找準法治教育在專業技術技能養成中的切入點，針對性開展好法律基礎知識常識的教育教學工作，將法治教育貫穿于人才培養全過程。另一方面也要深入挖掘法治教育中的“德育”元素，找準法治教育與思想政治教育的結合點，充分發揮出法治教育“德法共育”的功效，實現“高質量技術技能人才”的人才培養目標。

參考文獻：

[1]劉泉源.高校“思想道德修養與法律基礎”課德法融合探析[D].長春：吉林大學，2020.

[2]黃瀅.思想政治理論課中德育與法治教育融合的思考[J].大學教育，2019（9）：108.

[3]郭穎.“德法兼治”理念下高校法治教育探析[J].陜西教育（高教），2020（9）：40.

[4]李紅玲.當代大學生法治思維培育研究[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學，2019.

[5]劉云霞.高等職業院校德育教育與法治教育探析[J].教育理論研究，2019（16）：34.

◎編輯 張 慧