論農村生活垃圾資源的開發利用

趙德君

（遼寧省生態環境保護科技中心，遼寧沈陽 110161）

1 引言

垃圾是放錯了地方的資源，對于農村生活垃圾而言更是如此。農村垃圾的源頭是農民日常生活產生，有害垃圾、電子垃圾、有毒垃圾較少，許多農村生活垃圾實際上比城市生活垃圾更“干凈”，更容易處理。目前農村生活垃圾資源尚未實現全面開發利用，主要是因為農村地廣人稀，生活垃圾的收集、運輸和處理設施建設成本與產出難以協調，因而導致城里生活垃圾“價值不大”卻花大錢開發利用，農村生活垃圾“貨真價實”卻因為“意義不大”而無法開發利用的問題。解決這個問題的關鍵是轉變觀念、創新思路，推進農村生活垃圾的原主開發利用、就近開發利用、分類開發利用。本文結合近幾年推動農村生活“垃圾革命”的過程，探討農村生活垃圾資源化利用的理念和思路創新。

2 農村生活垃圾資源開發利用的途徑和原則

2.1 原主開發利用是農村生活垃圾有效處理的首位工程

我國廣大農村一直沒有垃圾集中清運處理機制，也沒有產生垃圾危害農民生存發展的大問題，究其原因還是農村具有一定的天然的垃圾“自凈能力”，大部分生活垃圾通過飼料、肥料、燃料、泥料等途徑實現了再利用。現代農村生活垃圾越來越難以“自凈”，主要是因為其中含有塑料、電子、金屬、化學物品等物質。因此，農村生活垃圾的處理一方面要沿用過去一些行之有效的處理方式，另一方面要針對新生垃圾采取新的處理方式。實現這一思路的關鍵是“誰的垃圾誰先處理”，也就是要堅持原主開發利用為主。

2.1.1 減少需要集中清運處理的生活垃圾是關鍵

農村生活垃圾真正需要集中清運的應當是農戶確實不需要的東西。隨著生活條件的改善，加之養殖成本、缺乏勞力等原因，農民對原本可以就地消化掉的廚余垃圾、廢紙廢物產生了“不稀罕”“扔了干凈”等“新想法”，因為有了垃圾池就把所有不再需要的東西當成垃圾一扔了之，導致垃圾爆池，增加了清運和處理量。因此，推進農村生活“垃圾革命”首先要引導農民減少源頭產量，以少扔垃圾、多利用垃圾為榮，以亂扔垃圾為恥，通過村規民約、鄉俗習慣營造互相監督、率先示范的氛圍，讓農民盡可能從源頭上將所產生的生活垃圾進行合理利用。通過宣傳向農民講清楚集中清運處理的巨大代價，講清楚不該扔的扔掉是浪費國家人力物力，鼓勵農民自己動手、自家做起，增強少扔垃圾多用垃圾的責任意識和光榮感［1］。

2.1.2 戶內分類利用生活垃圾是重點

在大力宣傳推動農戶少扔垃圾的基礎上，重點是要引導農民戶內合理利用生活垃圾。現代農村生活已越來越向城市靠攏，不燒大鍋改燒氣，旱廁改室內衛生間，不養家禽改養花賞魚，生活垃圾的處理也要隨之“現代化”。比如廚房垃圾雖沒有家畜家禽可喂，但入田也是很好的肥料，漚制后種花種菜也是去路。要打通廚房下水道裝置，適當進行廚余垃圾收集處理或小距離輸送入田。比如各種舊衣舊物、舊家具，要引導農民不要全部扔到垃圾堆里，可以由村或社區定期組織上門進行專項收集。重點是要引導農民不能把自己不用的一律當成垃圾一扔為快，而要針對不同垃圾采取不同的分類處理方式。要從農村實際出發，引導農民確定垃圾分類標準，從源頭上將垃圾在自己家里盡量先分類處理好，確實沒有用甚至可能有害的再投放到集中點進行集中清運處理。

2.2 就近開發利用是農村生活垃圾有效處理主體方式

農村地廣人稀，生活垃圾集中清運處理路遠量大。在盡可能戶內處理、減少集中量的基礎上，還要推進就近處理，減少運輸量。就近開發利用就是跳出戶的限制，著眼整個村莊或者整個行政村、整個鄉鎮，更大范圍地統籌處理垃圾，能在下一層面有效處理的盡量不要運送到上一層面，實現分層處理，各負其職。

2.2.1 鄉鄰互助式開發利用是宜倡之道農村居民具有天然的親緣關系，相互之間非常熟悉。自家不養豬不代表全村不養豬，自家不容“破爛”不代表村上沒有人對廢紙箱、舊家具、舊衣物、舊書報感興趣。要鼓勵農民形成一定的互助互集機制，各取所需。比如養豬戶可以自制下料盆放在廚余垃圾比較多的鄰居家附近，讓鄰居們將吃不掉的東西集中投放在那里。再如種糧大戶可以自制一些容器，引導鄉親把可以下田當肥料的垃圾集中起來。群眾的智慧是無窮的，把群眾發動起來，各拎一類，互助消化，就可以讓很多垃圾不用再遠程運送處理［2］。

2.2.2 邊荒地填埋仍是務實之舉大部分村莊都有一些用不上的不起眼的邊角地帶。農村生活垃圾中真正有毒有害、無法降解的東西不是很多。因此以莊、村為范疇，集中建幾個小型填埋場，從一開始就規劃好以后的治理思路，會比集中清運再填埋處理要省力省錢。要通過財政支持、集體開支等形式引導村、莊建設自己的填埋場，落實管理力量，對收集來的垃圾進行力所能及的分類及填埋，可以鼓勵距離稍近的農戶自行將垃圾適當集中后定期送到填埋場。填埋的目的是就近有效處理，特別要注意有害有毒及長期難以降解的垃圾，必須盡可能集中起來清運處理。

2.2.3 村內鄉內開發利用應當成為農村生活垃圾處理的主流經過農戶、村莊的處理之后，還需要集中清運的垃圾都是一些需要專門設備、專門工藝來處理的“真垃圾”，這些垃圾也不是一無是處。要借鑒城市生活垃圾開發利用的一些模式和辦法，因地制宜積極發展垃圾開發利用相關公共設施或產業。比如越來越多的老舊家具因為沒有人要而成為必須要集中處理的垃圾，就可以引進相關企業進行拆解處理，變成有用的板材或可集中發熱的燃料。再如對于越來越多的各種電子垃圾，就應當鼓勵專門的回收企業上門回收或駐場回收，經回收初步拆解后再變廢為寶。

2.3 分類開發利用是農村生活垃圾有效處理的基本原則

無論是農戶處理，還是村級、鄉級處理農村生活垃圾，貫穿其中的主線和原則是要分類處理，分類開發利用是農村生活“垃圾革命”的大方向。要因農制宜，大力宣傳垃圾分類，務實有效地落實好各項垃圾分類措施。

2.3.1 推進分類存放

小到一家一戶，中到一莊一池，大到一鄉一場，首先要同步推進農村生活垃圾的分類存放。不能源頭分了中途不分，更不能本來分類的垃圾到鎮到縣以后還是一鍋埋處理。一些城市因為投入不到位，在源頭上垃圾分類熱火朝天，到末端處理時還是一個填埋場一埋了之。農村垃圾處理難在源頭分類，也要防止末端不分類。分類存放不要急于求成，農戶能分最好，分不清的進入垃圾池以后也可以適當分類。有條件的地方垃圾池要改造升級，比如可以設置專門收集舊家具的堆放平臺、專門收集餐廚垃圾的鐵桶等，不能一池容萬物，也不能沒有人去料理垃圾池。從垃圾池開始分類是農村垃圾分類處理的重要一步，需要更多的投入和重視［3］。

2.3.2 推進分類運輸

強調分類運輸并不是要分別配備不同的垃圾車、不同的清運員，否則越分類工作量越大，投入也越大，實際上就越不可能做下去，分類運輸要充分尊重并利用農村的特色資源。比如鼓勵一些農村貨車駕駛員定期集中運送舊家具，鼓勵一些農村大電動三輪車駕駛者定期集中清運餐廚垃圾等，就是要把用在專車專人的錢分散開來，借助農村已有資源，考慮農村路長道遠的實際，形成多元分類運輸垃圾的機制。

2.3.3 推進分類處理

主要是借鑒城市垃圾分類處理的做法，但也要從農村實際出發，根據農業農村農民的生產生活和發展實際需要，創造性地開展分類處理工作。比如農村有大量養殖需求，能夠轉化為飼料的垃圾要優先處理；農村有很多土壤處理需求，能夠轉化為肥料的設施要優先發展。

3 結語

農村生活垃圾是可農用的資源，應當從現代農村生產生活實際出發，依靠廣大農民，從源頭實現生活垃圾減量化及科學分類，為農村生活垃圾的有效處理處置打好基礎，尤其要注重農村生活垃圾的資源化開發利用，既可減少垃圾處理量，又可為農民創造一定的收益，一舉兩得。