伍鮮平(核工業(yè)廣東礦冶局,廣東 韶關(guān) 512026)
新時期背景下,為保證企業(yè)的正常運(yùn)作,紀(jì)檢監(jiān)督工作起到了非常重要的作用,并且在企業(yè)黨委的日常工作當(dāng)中占據(jù)著非常大的比重,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的正常進(jìn)行,可以保障一個企業(yè)的健康運(yùn)作和發(fā)展。文章針對企業(yè)黨委紀(jì)檢監(jiān)督工作的職責(zé)進(jìn)行闡述,分析可能出現(xiàn)的問題,并提出企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和措施。
黨章規(guī)定,黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專職機(jī)關(guān),主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,其職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,黨風(fēng)政風(fēng)取得明顯成效,黨心民心進(jìn)一步凝聚。黨的十九大又對新時代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭進(jìn)行了再部署,釋放出一刻不停歇、永遠(yuǎn)不止步、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈政治信號。但一些企業(yè)仍存在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位、“微腐敗”、業(yè)績造假等問題,企業(yè)黨委、紀(jì)委要貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨部署,做實(shí)做細(xì)紀(jì)檢監(jiān)督工作,推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
習(xí)近平總書記在國企黨建工作會議上強(qiáng)調(diào),各級黨委要抓好國有企業(yè)黨的建設(shè),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。一些企業(yè)如果從嚴(yán)治黨不力,腐敗問題不斷,甚至出現(xiàn)不可遏制的勢頭,不僅嚴(yán)重破壞企業(yè)形象,而且嚴(yán)重危害企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,要充分認(rèn)識到,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作風(fēng)和紀(jì)律保障,經(jīng)濟(jì)發(fā)展越深入[1-2],越需要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作。各級黨組織要正確認(rèn)識和處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位置,使之與經(jīng)營管理相互促進(jìn)、相互提高,為推進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,提供干事創(chuàng)業(yè)良好的政治生態(tài)。
我國經(jīng)濟(jì)近幾年來進(jìn)入快速發(fā)展的階段,但在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督方面還是有很多不完善的地方。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門的監(jiān)督方法隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及企業(yè)內(nèi)部的不斷改革,未能做到與時俱進(jìn)。并且,一個企業(yè)的管理機(jī)制會隨著企業(yè)的發(fā)展不斷地完善,但是也會因此出現(xiàn)很多的問題,例如有些企業(yè)的監(jiān)督對象和紀(jì)檢監(jiān)督干部身處同一個部門,礙于同事的“情分”,紀(jì)檢監(jiān)督工作就存在一定的難度。不僅如此,還有一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門開展工作時,常常會按照以前的經(jīng)驗(yàn)去辦事,工作中未能嚴(yán)格遵循相關(guān)的紀(jì)律,害怕會影響到自身在企業(yè)內(nèi)的人際關(guān)系,存在著“多一事不如少一事”的心理,這樣的工作態(tài)度是無法勝任紀(jì)檢監(jiān)督工作的。目前我國市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制還未能完善,企業(yè)內(nèi)部的管理體系也不能更好地適應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展;另外,我國的相關(guān)法律規(guī)定也并沒有全部完善,無法事無巨細(xì)地顧及到企業(yè)發(fā)展的方方面面,所以在實(shí)際執(zhí)行的時候具有一定的限制力和約束性。基于這些漏洞,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督需要結(jié)合工作的特點(diǎn),找到合適的解決方式。紀(jì)檢監(jiān)督人員需要做到與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,創(chuàng)設(shè)出更優(yōu)質(zhì)的工作理念,并將先進(jìn)的工作理念落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)督工作當(dāng)中[4]。保障紀(jì)檢監(jiān)督工作的有效性,企業(yè)可以舉辦相關(guān)的活動和講座,不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營環(huán)境。
若想保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的質(zhì)量,首先需要對其工作方法進(jìn)行有效地創(chuàng)新。如果企業(yè)黨委不能充分履行自身抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,企業(yè)高層沒有紀(jì)檢監(jiān)督的意識,企業(yè)員工也不會有相應(yīng)的自律行為,這會直接影響到整個企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作,導(dǎo)致企業(yè)當(dāng)中“碩鼠”橫行。為了保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的順利開展和有效進(jìn)行,企業(yè)黨委的工作需要從兩個方面展開:首先,需要企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)干部起到表率作用,在日常工作當(dāng)中以身作則,為企業(yè)全體的員工做出一個表率,這有利于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督氛圍的渲染,也有利于紀(jì)檢監(jiān)督工作的順利開展。受到了高層領(lǐng)導(dǎo)干部的影響,下屬的紀(jì)檢監(jiān)督部門也會更好的配合紀(jì)檢工作,保障紀(jì)檢監(jiān)督工作的順利開展。其次,企業(yè)黨委在開展紀(jì)檢監(jiān)督工作的過程中,需要以“四種形態(tài)”為準(zhǔn)則并時刻遵循公平公正的原則,這樣企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督人員在開展工作的過程中才可以讓人信服。企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督干部需要在開展相關(guān)工作的過程中,充分地結(jié)合到企業(yè)運(yùn)行的狀態(tài)以及企業(yè)目前發(fā)展重要的經(jīng)濟(jì)因素,不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)督的方式方法以及理念,完善企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制,充分了解企業(yè)的管理現(xiàn)狀,保障企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的順利開展,控制到監(jiān)督工作的任何一個環(huán)節(jié),企業(yè)內(nèi)部管理理念也需要不斷地優(yōu)化創(chuàng)新,保障企業(yè)內(nèi)部核心權(quán)力的合理分配。只有這樣,才可以為企業(yè)未來長期、穩(wěn)定的發(fā)展,提供一個良好的平臺。
目前,我國經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向穩(wěn)步發(fā)展,但企業(yè)在實(shí)際運(yùn)行的過程當(dāng)中往往會難以準(zhǔn)確界定紀(jì)檢監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)。存在紀(jì)檢監(jiān)督制度形同虛設(shè),未能發(fā)揮實(shí)際效用的問題。不僅如此,有時企業(yè)各個部門之間嚴(yán)重缺乏溝通,導(dǎo)致企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督制度無法發(fā)揮效用,達(dá)不到預(yù)期的效果。當(dāng)一家企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督部門形同虛設(shè),行為規(guī)章制度漏洞百出,紀(jì)檢監(jiān)督人員根本起不到有效監(jiān)督作用時,違法亂紀(jì)的苗頭就會滋生。企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的制定和執(zhí)行,可以有效地約束企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的行為。行為規(guī)章制度的制定,具有一定的長期性和穩(wěn)定性,在保障規(guī)章制度制定合理的狀況下,可以對企業(yè)一些心存不軌的人起到一定的警示作用。企業(yè)的資產(chǎn)不僅僅是企業(yè)自身的,更是屬于國家的。但是在運(yùn)行的過程中,企業(yè)的日常收支以及資產(chǎn)交易更多是由企業(yè)的高層進(jìn)行管理和決策。如果企業(yè)高層在思想上毫不松懈,在行動上時刻遵守法律及法規(guī),并且嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定開展紀(jì)檢監(jiān)督工作,就可以更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,也進(jìn)一步保證國家資產(chǎn)的保值和增值[3]。但是現(xiàn)實(shí)是很多企業(yè)上下級未能實(shí)現(xiàn)有效地監(jiān)督,同級監(jiān)督也缺位,所以針對行為規(guī)章制度的制定,需要秉持科學(xué)全面的理念,還需要具備一定的創(chuàng)新性,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督做到轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里[4]。
企業(yè)需要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),也就需要對企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作的內(nèi)容不斷創(chuàng)新。對紀(jì)檢監(jiān)督工作進(jìn)行創(chuàng)新的過程中,需要充分結(jié)合到企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營狀況,采取針對性地創(chuàng)新,不斷完善企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制以及創(chuàng)新機(jī)制,以此來加大內(nèi)部的監(jiān)督力度,保障監(jiān)督工作的工作質(zhì)量。如何處理企業(yè)內(nèi)部預(yù)防和懲治之間的平衡需要斟酌,只有把握好了企業(yè)懲治工作的工作力度,找到反腐倡廉工作的切入點(diǎn),把握紀(jì)檢監(jiān)督工作的各個環(huán)節(jié),在企業(yè)內(nèi)部全面產(chǎn)開紀(jì)檢監(jiān)督工作,才可以保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督的有效性,從而避免國有資產(chǎn)流失。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督干部需要不斷做好本職工作,在認(rèn)真工作的同時,還需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的技能和觀點(diǎn),企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督工作的相關(guān)活動和講座不可敷衍了事,要不斷提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督干部的專業(yè)能力。
針對企業(yè)內(nèi)部一些違紀(jì)的行為需要做到嚴(yán)格處理,在企業(yè)內(nèi)部切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè),并在工作當(dāng)中不斷維護(hù)國家相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性。執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)督工作是需要黨的章程的指引,通過強(qiáng)化企業(yè)反腐倡廉相關(guān)工作的建設(shè),才可以保證企業(yè)未來的順利發(fā)展,保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。辦案過程中,有一些上級的領(lǐng)導(dǎo)會過分的參與和干涉,難以在辦案過程中下準(zhǔn)確結(jié)論,尤其是在實(shí)際辦案的過程中常會涉及企業(yè)的骨干或者高層人員,使得企業(yè)腐敗的狀況不斷惡化。所以,若想保證企業(yè)的長期健康的發(fā)展,最重要的就是對于一些違紀(jì)的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。只有這樣才可以保證企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的有效性,提高企業(yè)內(nèi)部人員對紀(jì)檢監(jiān)督工作的信任和重視,也只有這樣才可以讓企業(yè)員工避免違紀(jì)行為,嚴(yán)格遵守企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,充分維護(hù)企業(yè)利益。
企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)督工作需要不斷的改革創(chuàng)新,時刻關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動向,在紀(jì)檢監(jiān)督工作執(zhí)行的過程中順應(yīng)市場發(fā)展的需求,做好相關(guān)監(jiān)督工作是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督部門的基本任務(wù)。企業(yè)中的每一個人需要共同努力,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制。只有采取了一系列有效的措施,才可以充分提升企業(yè)員工的積極性,進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。