加油站防滲改造項目的安全管理要求

向友軍(中海油廣西銷售有限公司，廣西 南寧 530200)

0 引言

自2015年國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》以來，全國預(yù)計10萬余座加油站、約40余萬個儲油罐面臨防滲改造。防滲改造項目具有工期緊、工藝復(fù)雜、安全風(fēng)險高等特點，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。2019年1月11日，南京利華加油站進(jìn)行防滲施工改造后續(xù)油罐清理作業(yè)過程中，發(fā)生1起閃爆事故，造成3人受傷；2018年4月21日，浙江永嘉橋下梅岙一停業(yè)加油站在雙層罐改造過程中發(fā)生閃爆事故，造成1人當(dāng)場死亡；2018年3月，山東棗莊一廠房切割廢舊油罐引起明火發(fā)生爆炸，致7死3傷。可見，加油站防滲改造項目中傷亡事故時有發(fā)生，安全管理問題不容忽視。

1 選擇合適的防滲技術(shù)方案

目前，加油站適用的防滲技術(shù)有3種：一是單層罐+防滲罐池。將單層罐置于鋼筋混凝土防滲池內(nèi)，用土(砂)進(jìn)行填埋，罐池底部及罐池內(nèi)壁一定高度范圍內(nèi)貼玻璃鋼防滲層，同時在池內(nèi)設(shè)置油罐滲漏檢測立管。罐池內(nèi)可根據(jù)油罐數(shù)量設(shè)置隔池，同一隔池內(nèi)油罐數(shù)不得多于2個[1]。二是更換為雙層罐。根據(jù)材質(zhì)不同，雙層罐可分為 SS 型、SF 型和 FF 型3種類型。SS型，內(nèi)外層均為鋼質(zhì)；FF 型，內(nèi)外層均為玻璃纖維，抗腐蝕能力最強(qiáng)，無需設(shè)置承重架構(gòu)，可直接布置在行車道下，使用液媒測漏(Ⅱ級)系統(tǒng)；SF 型，內(nèi)層鋼質(zhì)、外層為玻璃纖維，安裝時需在罐外設(shè)置承重架構(gòu)，使用傳感器測漏(Ⅳ級)系統(tǒng)。FF 和 SF型雙層罐的使用年限均在 20 年以上。三是采用內(nèi)襯技術(shù)。目前內(nèi)襯技術(shù)分鳳凰技術(shù)(北美)和多帕技術(shù)(歐洲)2個流派。鳳凰技術(shù)是用玻璃纖維在鋼油罐內(nèi)部制作一個雙層玻璃纖維罐，不需要依賴原罐體，自身形成FF型雙層罐，共有3層，總厚度約12 mm；多帕技術(shù)是在原鋼油罐內(nèi)增加復(fù)合內(nèi)襯，新增復(fù)合內(nèi)襯與原罐體形成雙層結(jié)構(gòu)，共有5層，總厚度約5 mm。

2 明確施工內(nèi)容，開展作業(yè)風(fēng)險分析

加油站在進(jìn)行防滲改造項目時，往往還兼有形象包裝、加油機(jī)和輸油管道更換及對其他設(shè)備設(shè)施維護(hù)、維修等，主要有以下方面：(1)油罐清洗：抽油、拆除油罐管道波紋管、法蘭、潛油泵、液位儀等；用防爆抽油泵抽出底油，開展清罐作業(yè)，油罐所有出口法蘭加盲板等；(2)油罐區(qū)主體工程：土方開挖及基坑支護(hù)、舊油罐吊裝、新油罐基礎(chǔ)澆筑及養(yǎng)護(hù)、新油罐吊裝、細(xì)沙土方回填；(3)場地管道施工工程：管溝、線溝開挖；雙層管道、地網(wǎng)、電線、信息數(shù)據(jù)線鋪設(shè)安裝；管溝線溝回填；(4)主要設(shè)備安裝調(diào)試：潛油泵、加油機(jī)、液位儀、站級系統(tǒng)等安裝和調(diào)試；(5)油罐內(nèi)襯技術(shù)施工；(6)舊油罐處置。

上述項目涉及受限空間作業(yè)、吊裝、動火、破土、臨時用電、盲板抽堵等多類特殊作業(yè)，施工過程中易發(fā)生火災(zāi)爆炸、中毒窒息、起重傷害、物體打擊及高處墜落、機(jī)械傷害、基坑滑坡、觸電等事故，帶來不可估量的損失。因此在防滲改造項目中安全管理尤為重要[2]。

3 安全管理基本要求

(1)制定切實可行的施工安全方案和詳細(xì)的安全措施，做好方案的審批工作。(2)選擇合適的施工方。在進(jìn)行防滲改造項目時，應(yīng)盡量選擇具有石化工程資質(zhì)且施工經(jīng)驗豐富的施工方，對施工方的行為要有制約機(jī)制；特殊作業(yè)人員，比如：電工、電焊工需取得有效的資質(zhì)證書方可作業(yè)，做到執(zhí)證上崗。(3)培訓(xùn)施工人員。對施工人員進(jìn)行入場教育，使其明白該項目存在危險有害因素以及防護(hù)要求，尤其是對有限空間、動火、臨時用電等特殊作業(yè)的安全防護(hù)要求。(4)進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底的主要內(nèi)容有：施工作業(yè)內(nèi)容和危險點、防護(hù)措施、應(yīng)注意的安全事項、安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)特殊要求等。(5)重點管控特殊作業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點。嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)審批制度，對特殊作業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點要派專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，杜絕未經(jīng)審批的特殊作業(yè)。(6)現(xiàn)場文明施工要求。改造項目作業(yè)面較小，現(xiàn)場比較復(fù)雜，拆除面大、新材料較多，要做到材料堆放歸類，做好分類標(biāo)簽，規(guī)范有序；拆除建筑垃圾及時清理[3]。

4 關(guān)鍵節(jié)點及其防護(hù)措施

4.1 清罐

(1)清罐時應(yīng)派出安全人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；(2)作業(yè)前，對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈；潛油泵應(yīng)確保斷電；個體防護(hù)器具、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備應(yīng)完好；各種工器具應(yīng)符合防爆安全要求；(3)用防爆抽氣設(shè)備通過量油口或液位計法蘭口對油罐進(jìn)行空氣置換，并達(dá)到如下要求：氧含量為19%～21%；要求一氧化碳≤10.0 mg·L-1、硫化氫濃度≤5.0 mg·L-1；可燃?xì)怏w濃度≤10%LEL(LEL為爆炸下限濃度)；(4)可燃?xì)怏w濃度合格后才能拆開油罐人孔大法蘭；(5)對油罐內(nèi)的氣體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測。作業(yè)前半小時內(nèi)，使用“四合一”氣體檢測器對油罐內(nèi)進(jìn)行氣體濃度檢測。當(dāng)檢測結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)后，辦理《受限空間作業(yè)許可證》，施工人員方可入內(nèi)開展清洗作業(yè)；(6)油罐置換達(dá)到要求后，進(jìn)入油罐時應(yīng)佩戴主動給風(fēng)的空氣呼吸器，配備救生繩，穿防靜電服、防靜電鞋，戴安全帽，使用防爆型低壓燈具及防爆工具；禁止使用能夠產(chǎn)生靜電的工具清洗油罐，油罐內(nèi)行燈電壓應(yīng)≤12 V；(7)使用高壓水槍對油罐進(jìn)行清洗；(8)作業(yè)監(jiān)護(hù)要求：在油罐外應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不應(yīng)離開；在風(fēng)險較大的油罐作業(yè)時，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員，并隨時與油罐內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)；(9)含油污水應(yīng)由有污水處理資質(zhì)的單位回收處理；(10)清罐完成后，油罐所有出口法蘭加盲板。

4.2 土方開挖

(1)作業(yè)前確認(rèn)油罐法蘭拆除并加盲板，輸油管出口法蘭均用盲板封堵，輸油管內(nèi)注滿水至加油機(jī)底部。(2)土方開挖前要首先了解掌握場地下是否有預(yù)埋敷設(shè)的電源線及管網(wǎng)。開挖后，油罐頂應(yīng)保留 10～20 cm 厚土層，采用人工挖除。(3)因油罐一般基礎(chǔ)埋深為-4 m，因此按坡度1∶0.33進(jìn)行放坡。加油站油罐區(qū)較小，無法放坡，須在挖掘機(jī)開挖前在舊罐區(qū)周圍進(jìn)行鋼板樁(6 m或9 m)圍護(hù)。(4)地表面要清理平整，做好排水坡向，在施工區(qū)域周圍挖臨時性排水溝，中間建南北向盲溝、集水井，用水泵向基坑外抽水。(5)工地臨時用電一律采用“三相五線制”配線，做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”，每個臨時配電板(箱)必須全部安裝靈敏的漏電保護(hù)器。施工現(xiàn)場采用380/220 V電壓，照明用電為220 V，均采用絕緣電纜連接。通往工地的臨時配電線路需架空敷設(shè)。(6)施工現(xiàn)場實行分級配電，動力配電箱與照明配電箱分別設(shè)置。分配電箱與開關(guān)箱距離不超過30 m，開關(guān)箱與所控制設(shè)備水平距離不超過3 m。(7)夜間施工時，應(yīng)設(shè)置足夠的照明設(shè)施。開挖完成后，應(yīng)在基坑周邊及危險地方設(shè)置明顯標(biāo)志。

4.3 舊油罐拆除

(1)斷開埋地油罐與整個加油站的防雷地網(wǎng)連接，采用人工冷工切割方式對原接地扁鋼切割。(2)如果舊油罐的固定采用地腳螺栓的連接方式，盡量用扳手拆卸固定螺母。如果無法正常拆卸，使用切割機(jī)在切除地腳螺栓前，應(yīng)先采用可燃?xì)怏w檢測儀對作業(yè)面范圍和油罐內(nèi)的油氣濃度檢測，以確定是否達(dá)到動火條件。(3)如果罐體基座與底板混凝土采用的是鋼板滿焊的連接方式，則直接切割舊油罐基座，切割時需保證不破壞整個油罐筒體。(4)待所有舊油罐的基座與原底板混凝土徹底分離后，將鋼繩套入單個油罐吊耳中，按照從左至右的順序依次起吊油罐至指定位置。

4.4 油罐吊裝

(1)儲罐安裝前必須對儲罐基礎(chǔ)測量與驗收，保證基礎(chǔ)水平，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行安裝。吊裝作業(yè)區(qū)域應(yīng)進(jìn)行安全隔離，無關(guān)人員不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，吊車吊臂作業(yè)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人。(2)臥式油罐建議采用50 t汽車吊配合吊裝，主臂長度18 m、吊裝作業(yè)半徑8 m時，吊裝重量最大14 t。50 m3油罐自重約7.5 t。(3)吊機(jī)位置應(yīng)嚴(yán)格按方案中規(guī)定的要求與作業(yè)半徑就位。(4)吊裝前檢查驗收埋地油罐的外觀質(zhì)量與外防腐。起吊前檢查吊車的支腿部位與鋼絲繩等情況，然后吊裝。(5)起重機(jī)的操作人員和司吊員必須要持證上崗，作業(yè)時密切配合，執(zhí)行規(guī)定的指揮信號，要做到“十不吊”。

4.5 設(shè)備調(diào)試

(1)場地沖洗前，應(yīng)移除場地上臨時鋪設(shè)的電線、開關(guān)箱；(2)油罐進(jìn)油前，油罐操作井蓋、集中卸油口等設(shè)施應(yīng)配置到位并能夠上鎖；再次檢查油罐及其附件的氣密性，緊固所有螺栓；(3)確認(rèn)潛油泵、液位儀、防滲檢測儀的電源線處于電源關(guān)斷狀態(tài)；(4)油罐進(jìn)油后，所有加油站現(xiàn)場的施工作業(yè)須按照加油站營運時的管控措施進(jìn)行，加油站爆炸危險區(qū)域在未經(jīng)許可情況下嚴(yán)禁明火作業(yè)。

4.6 內(nèi)襯技術(shù)改造

(1)內(nèi)襯技術(shù)改造涉及受限空間作業(yè)和動火作業(yè)時，應(yīng)指派專人在現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督；(2)作業(yè)前按清罐作業(yè)防護(hù)要求予以嚴(yán)格落實；(3)噴沙動火作業(yè)，使用防爆抽氣設(shè)備對油罐進(jìn)行氣體置換，并達(dá)到如下要求：氧含量為19%～21%；一氧化碳≤10.0 mg·L-1、硫化氫濃度≤5.0 mg·L-1；可燃?xì)怏w濃度≤5%LEL(雙儀器檢測合格)；(4)受限空間作業(yè)，使用防爆抽氣設(shè)備對油罐進(jìn)行氣體置換，并達(dá)到如下要求：氧含量為19%～21%；一氧化碳≤10.0 mg·L-1、硫化氫濃度≤5.0 mg·L-1；可燃?xì)怏w濃度≤5% LEL。

4.7 舊油罐處置

(1)淘汰的舊油罐均應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)處置(租賃合同中已明確約定舊油罐交還原業(yè)主的除外)；(2)將舊油罐底部穩(wěn)固好，油罐所有出口法蘭全部打開，注滿水；(3)將舊油罐內(nèi)的水取樣到有資質(zhì)的環(huán)保檢測單位檢測合格；(4)采用熱切割方式從上開始環(huán)形切割成約1×1 m的小塊；(5)作業(yè)時還應(yīng)做好防觸電、機(jī)械傷害、高處墜落等安全防護(hù)措施；(6)解體后的儲罐鋼塊可按報廢材料處理；(7)對于租賃合同中有明確規(guī)定要將舊油罐交還給原業(yè)主的，注意要履行安全風(fēng)險告知義務(wù)。

5 結(jié)語

綜上所述，加油站防滲改造項目中盡管存在很多的安全關(guān)鍵節(jié)點，導(dǎo)致安全事故偶有發(fā)生，但只要施工方、業(yè)主方共同履行職責(zé)，制定詳細(xì)的施工方案、開展風(fēng)險分析并采取正確的防護(hù)措施，是能夠防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，以及確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，確保水環(huán)境治理順利完成的。