高校固定資產管理存在的問題及完善措施

涂小紅

摘要：固定資產是衡量高校辦學規模和辦學水平的重要指標，在高校財務管理中占有重要地位，為高校后勤、科研和教學提供必要的物質支持。隨著國家對高等教育投入的不斷增加，高校繼續大力發展和擴大科研教學投入，固定資產需求逐漸增加，高校固定資產管理面臨巨大挑戰。高效完善的資產管理體系和強大的資產管理隊伍是保證高校教學科研工作順利開展的基礎。在管理過程中，如何充分發揮高校固定資產管理能力，直接影響到教學、科研的發展，進而影響到學校的經濟效益。因此，有效的固定資產管理是實現高校可持續發展、加快教學科研步伐的基石。基于此，本篇文章對高校固定資產管理存在的問題及完善措施進行研究，以供參考。

關鍵詞：高校;固定資產管理;存在的問題;完善措施

引言

這些年，我國社會的穩步發展已經使高等院校持有并且在使用的固定資產越來越豐富，其規模也越來越大，管理難度也逐漸增加。與此同時，隨著整個社會制度體系的完善以及各項制度改革工作的開展，使高等院校的管理工作在執行的過程中面臨著眾多問題，管理工作的難度也越來越大，這就導致對傳統的陳舊的固定資產管理模式提出了更高的要求。長期以來，固定資產管理工作始終是高校管理方面的難點，固定資產的管理基礎工作不是十分規范，資產的管理體系也不完善，存在大量賬實不符現象和資產流失的問題，導致高等院校的發展和改革步伐受到了阻礙。

1高校加強固定資產管理的重要性

對固定資產進行財務管理的方案審批、采購實施、驗收入庫登記、使用登記、維修、報廢申請等全過程的管理稱為固定資產管理。近年來，財政部高度重視固定資產的管理，不斷要求行政事業單位和高校開展資產清查和報告工作，提高了對資產管理的認識和管理水平。加強固定資產管理，提高固定資產使用效率，有利于降低財務成本，節約財務資金使用，也有利于資產活化，有利于閑置資產和資產的低效再利用，避免重復購置，為有效的資產評估和領導決策提供可靠依據。

2高校固定資產管理存在的問題

2.1高校固定資產管理績效考核體系不完善

高校紛紛開始建立適合本校自身情況的內部控制體系，而固定資產管理是其中的一塊重要內容，但固定資產考核體系仍然是不完善的，主要是監督和激勵機制并沒有完善。這一方面是由于高校經費來源和使用方式造成固定資產購置、使用到最終報廢都無需承擔任何經濟責任，這導致各部門管理人員和教職工沒有對固定資產管理形成良好的意識;另一方面高校是不以營利為目的，對于固定資產管理只在于有沒有，而不是充分發揮固定資產的價值，這些最終導致的就是資源浪費、權責不明。

2.2數據共享不及時，資源配置不合理

部分高校缺乏統一的信息管理系統，各個系統之間都是孤立的存在，數據不共享，管理協同效應極差。存在資產管理軟件當中的固定資產價值數據與財務系統中固定資產價值數據不一致，入賬口徑不一致等問題。資產管理系統和實驗室管理系統相互獨立，導致對實驗室資產監管不力，資產閑置嚴重，難以實現資產的優化配置。

2.3高校資產管理工作人員缺乏責任心

在固定資產的使用過程中，相關部門沒有嚴格遵守固定資產的使用規范和原則以及要求核算使用的成本，也沒有樹立正確的固定資產保值觀念，有一些固定資產的使用人員認為，固定資產作為公共的財產，對于自身來說不會產生任何經濟效益，導致資產遭受了粗暴的對待。另外，還有一些高校的領導部門，對于資產的管理工作并不是十分重視，安排臨時的工作人員來對資產進行管理，他們對固定資產的具體使用方式以及日常養護管理工作并不是十分了解，導致在工作的過程中無法體現出專業性，產生了固定資產無人管理以及管理工作難度極大的現象，在一段時間以后，對固定資產進行盤點時，甚至不知道固定資產的具體位置以及使用的時間和使用的狀態。

3完善高校固定資產管理問題的措施

3.1完善固定資產管理績效考核體系

首先，要根據固定資產管理的實際工作要求，一方面培養學校內部儲備管理人才，發展資產管理組織力量;另一方面要培養一支懂業務、素質高、能力強、責任意識明晰的資產管理隊伍，加強日常物管員隊伍穩定和補充，注重培訓和交流。其次，梳理內部管理職責，明確相應的資產管理業務流程，嚴管審批，實現過程跟蹤，同時加強審計監督，特別是對大型儀器設備、重要資產、專項設備及貴重儀器的使用效益審計，確保資產的安全和完整。最后，建立和健全資產管理績效評價體系和相應的評價指標并進行績效考核。評價指標的確立，要以資產發揮的效益為前提，比如對大型儀器設備可以采用包括服務用戶數、用途、使用機時、樣品數、人員培訓、對外服務收入、服務質量等指標，采用定量計算和用戶評議相結合的方式進行，評估結果在校內公示。同時對公布的固定資產信息進行外部審計，并評比哪些部門做得好，哪些部門需要改進，適當地建立獎罰制度，并作為后續資源配置依據，比如后續設備的更新和維修等可以優先考慮。

3.2建立數據共享機制，打通各系統之間壁壘

充分利用信息化手段，建立統一的大數據平臺，打通財務系統，資產管理系統等系統之間的壁壘，為資產管理修建一條“高速公路”，實現相關數據共享。利用平臺優勢實現財務賬和實物賬保持一致，同時實現資產折舊成本和費用化的分配，更加直觀地反映辦學成本費用的構成，為學校的發展規劃提供數據支持。讓各部門資產管理員參與進來對各部門的基礎數據進行錄入，為資產的統一配置、維保、購置提供數據支撐。特別是通過實驗室儀器設備使用情況的收集和分析，為建立全校實驗共享平臺提供依據。各信息系統的整合，實現了共享共通，提升了內部管理水平，對科學配置資產提高使用效率、進行績效評價、落實監督問責等方面提供數據支撐。

3.3提高高校資產管理工作人員的能力

綜合當前的財政部門以及教育部門的固定資產規定，需要對各個部門的資產管理人員進行專業培訓，使他們在工作的過程中具有專業的財務認識，對資產管理的流程和模式產生客觀的了解。尤其是資產管理信息化的內容和體系，除了對工作人員進行定期的培訓，還可以適當地鼓勵并安排一些綜合素質水平比較高、實踐操作能力更強的人才來走向固定資產的管理崗位，并且可以通過專業人才的引進來提高高校的固定資產管理綜合水平，使固定資產管理過程中使用的管理人員工作能力得到保障。從高校方面來實現固定資產管理制度的合理性建設，并且使不同部門的工作人員在工作的過程中真正了解固定資產管理對整個學校發展和建設的重要價值，明確高校發展過程中資產管理工作中蘊含的各種基本理念，還有資產管理方面所承擔的重大責任，確保不同部門能夠對資產管理工作產生更加客觀的認識，實現統一的管理，完善高校固定資產管理體系。

結束語

綜上所述，固定資產管理對于高校財務管理、風險預防以及資源配置等方面都有著直接影響，進一步提高固定資產管理水平是十分重要。在此過程中，不僅要優化管理理念，健全組織結構，還需要對現行管理制度進行完善，并建立相應考核評價方法，建立高素質高水平資產管理隊伍，同時積極應用信息技術。

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