當前從業環境下導游人員相關法律問題之檢視與探討

王業凱 蒲歡

摘要：在當前的從業環境影響下，導游人員在崗位工作中的綜合素質和專業能力受到了人們的關注，這就需要對導游人員相關法律進行改進和優化，以此來保障導游人員的基本權益。本文闡述了導游人員相關法律問題研究的重要性，接著分析了相關法律中存在的問題，最后提出了改進措施，旨在實現旅游市場規范。

關鍵詞：從業環境;導游人員;法律問題

導游人員的職業規劃和個人發展離不開法律制度的規范和保障，在當前從業環境的影響下，要從導游人員的實際狀況和綜合需求入手，對相關法律進行調整和優化，有利于提高導游人員在崗位工作中的專業性和規范性?；诖?，本文針對如何在當前從業環境下合理解決導游人員相關法律問題做出以下探討。

1導游人員相關法律問題研究的重要性

1.1有利于維護導游人員的基礎權利

法律制度是保障導游人員基本利益的重要因素，對導游人員相關法律問題的研究，能夠解決其中存在的問題，為維護導游人員基礎權利提供了科學的法律保障，進而提高了導游人員的工作積極性。導游人員在崗位工作中具有一定特殊性，其工作時間和工作地點難以控制，所以在導游人員勞動關系、權利義務、薪酬制度以及管理制度等缺乏針對性和有效性，從而影響了導游人員的工作責任感。只有利用科學規范的法律制度，才能夠維護導游人員在崗位工作中的勞動權利和薪酬待遇，有效解決導游人員工作和旅游行業發展中存在的法律問題。

1.2有利于促進我國旅游行業的發展

在我國旅游行業的發展過程中，導游人員的專業能力和職業素養直接影響著我國旅游行業的發展速度，通過對導游人員相關法律問題進行研究，能夠促進旅游行業的穩定發展?，F階段，越來越多人借助旅游這種形式放松壓力和追求價值，同時也涉及到不同程度的安全問題和素質問題。“大聲喧嘩”、“亂寫亂畫”等現象逐漸成為了旅游行業發展中的常見現象，不僅影響著旅游行業的發展，也損害了國家形象。這就需要發揮導游在旅游行業發展中的規范作用，在組織游客旅游的過程中，不僅要關注游客的生命財產安全，還要重視對游客的文明教育。利用科學規范的法律制度，能夠嚴格規范導游人員在崗位工作中的科學性和專業性，進而促進了我國旅游行業的穩定發展和國民經濟的長久發展。

2導游人員相關法律問題分析

2.1法律立法缺乏先進性

自從新中國成立后，我國旅游行業在不斷發展和變化中影響著導游人員的職業變化，其相關法律也隨之優化和調整，但是在法律立法中還存在缺乏先進性的問題，從而降低了導游人員相關法律的有效性。在建國初期，導游任務主要是進行外語翻譯，并沒有專業的法律條例規定導游工作內容，所以在導游工作中缺乏約束力。隨著我國社會經濟發展和導游職業變化，原國家旅游局、文化和旅游部圍繞導游人員工作性質和工作內容頒布了相關文件，以此來約束導游在崗位工作中的言行舉止。在現階段的從業環境下，導游人員的相關法律無法滿足新時期下的導游就業需求，同時也無法適應旅游行業發展需求，因此，導游人員相關法律不符合現階段的旅游人員管理和旅游行業發展標準。

2.2法律制度缺乏效力性

從我國現階段的法律體力進行效力性劃分，最高法律制度為憲法，其次是法律，再次是地方法規，最后是地方政府規章制度。在這種法律體系的影響下，地方政府規章制度以下的條例內容已經缺乏法律效力，但是仍舊可以作為法律案件的重要參考資料，所以在導游人員相關法律問題研究中，也要重視這種形式的條例內容，以此來提高導游人員相關法律的科學性。目前，影響導游人員工作的法律制度以《旅游法》內容為主，其中對導游人員工作規范的約束較多，權益保障的法律制度較少，因此無法科學管理導游人員的工作狀態和工作內容。由于導游人員相關的法律制度缺乏效力性，所以對導游人員的規范和保障效果并不理想，不符合導游人員在現階段從業環境下的就業方向。

2.3法律內容缺乏操作性

我國針對導游人員的管理頒布了不同形式的法律制度，其中《導游人員管理管理》是初期的管理制度，在導游人員管理中發揮了重要作用。但是在現階段的就業環境下，以往的管理制度已經難以滿足新時期的導游人員工作需求，再加上社會市場的變化和旅游市場的成熟，需要對傳統的導游人員管理制度進行改進和優化。因此，全國人大常委會通過的《旅游法》以規范旅行社導游為主，但是在司法實踐中仍舊存在矛盾和沖突，自由執業導游和司兼導性質的“非持證”導游缺乏一定的管控力度，從而降低了操作性。再者，《旅游法》規定刑滿釋放人員能夠參加資格考試，但是卻不具備拿到旅游證的資格，在這種沖突的法律制度內容影響下，導致在具體落實中缺乏針對性和有效性，同時還會導致不同程度的導游人員管理矛盾和就業問題。

3當前從業環境下導游人員相關法律問題改進措施

3.1提升導游人員入職門檻

在當前從業環境的影響下，越來越多中職院校的旅游專業學生投入到旅游工作崗位中，這種就業現象影響著導游隊伍的構建和旅游行業的發展，那么就要在新時期相關法律問題改進中提高導游人員的入職門檻?！堵糜畏ā芬幎ㄖ袑?、高中及以上學歷能夠參加導游從業資格考試，這種就業門檻不利于導游隊伍專業能力的提升和職業素質的培養，對游客帶來的服務體驗也存在不足。因此，在改進導游人員相關法律問題的過程中，要提高導游人員的入職門檻，從年齡和學歷兩個方面入手，同時可要求導游人員了解一門或一門以上的外語。通過提升導游人員的入職門檻，能夠從根本上提高導游人員的工作效率和服務質量，從而促進我國旅游行業的穩定發展。

3.2增強法律制度應用效力

在導游人員的個人發展中，要利用相關法律來保障導游人員的合法權益，這就需要增強法律制度在應用中的效力，從而構建高素質、高能力的導游隊伍，為我國旅游行業發展奠定堅實的人力資源基礎。為了提高導游人員在崗位工作中的積極性，就要制定科學的薪酬激勵制度，利用等級制度提高法律制度的應用效力，促使導游人員主動參與到等級評定活動中，提高導游人員的專業素質和個人能力。將導游等級制度與其職業資格考試相結合，為導游人員提供科學系統的等級晉升制度，并在其晉升的過程中實現價值追求和利益提升，從而滿足導游人員在當前從業環境下的就業需求。通過增強法律制度的應用效力，能夠有效保障旅游人員在崗位工作中的基本權利和職業發展。

3.3優化法律制度落實效果

要想在當前從業環境下提高導游人員的工作效率和就業保障，就要對相關法律制度的落實效果進行優化，利用法律制度來提高導游人員在崗位工作中的積極性和責任感，進而促進我國旅游行業的穩定發展。對于相關法律中出現的導游證考取矛盾，要對其進行優化和改進。例如，相關法律規定過失犯罪者可以獲取導游證，故意犯罪者則無法獲取導游證，這種劃分方式過于片面化，因為不是所有的故意犯罪都比過失犯罪嚴重，所以兼顧犯罪嚴重程度進行劃分，以此來保證法律制度在導游人員管理中的科學性和合理性。通過對法律制度進行改進和優化，能夠取得更加理想的落實效果，從而促進了導游人員在當前從業環境下的個人發展。

4結束語

在我國導游職業的發展過程中，國務院頒布了不同的法律制度規范導游人員的工作行為。在當前從業環境下，需要對導游人員的發展方向和社會需求進行分析，以此來解決相關法律中存在的問題。通過提升導游人員入職門檻，增強法律制度應用效力，優化法律制度落實效果，能夠滿足導游人員在現階段社會發展中的就業需求，有利于促進導游職業規范和旅游行業發展。

參考文獻

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