藥品招標采購政策的系統性分析

摘要：隨著我國醫療體質的不斷改革，各大醫院自身的經營管理進一步深化，尤其是在醫院的物資招標和采購管理方面，醫院管理者要倡導廉潔政府建設，體現公平，公正，公開的原則。本文主要分析醫院招標采購管理中存在的問題，并提出有效的改進措施。

關鍵詞：醫院;招標采購;管理;對策

【中圖分類號】R97 【文獻標識碼】A 【文章編號】2107-2306（2021）16-01

1前言

近年來，我國的醫療衛生事業發展迅速，制定了規范招標采購行為的有關法律法規，為了節省資金，提高經濟效益和社會效益，物資和醫療設備的采購中普遍采用公開招標的采購方式，有效實施公開招標采購可確保醫院購買具有成本效益的藥品設備。

2醫院招標采購管理工作的現實狀況

2.1招標采購預算控制不合理

醫院的招標采購項目通常涉及成批購買醫療耗材和醫療設備，這使得該期間的工作量更大，涉及招標方案的確定和投標人資格的審查等，在這一過程中預算控制非常重要。重要的是，由于涉及大量資金，如果整個鏈接存在問題，則可能會超出預算。招標采購需要醫院各部門之間的溝通與溝通，這在一定程度上影響采購成本。采購預算控制的問題通常是由于醫院各個部門之間的溝通不充分造成的。

2.2招標采購的結果不理想

一般而言，招標采購工作應遵循公開透明的原則。醫院購買的醫療耗材和設備與患者的生命和健康有關。招標和采購必須透明，開放，以便受到有效監督。招標采購的透明度和開放性包括兩個方面。首先，醫院管理層應仔細審查招標計劃，以清楚了解采購活動的目的和實施過程。第二是供應商資格信息和招聘信息的透明性，以更好地保證招標采購過程的科學合理性和供應商的高度參與。但是，從實際情況看，有些醫院在招標采購方面仍不能完全公開透明。一些供應商信息不足，產品鑒定信息不夠完整。醫院在審查過程中無法及時找到它。另外，一些醫院還沒有形成完善的招標采購內部管理制度，也影響了招標采購的透明度和公開性，使采購效果不理想。

2.3不完善的招標采購管理系統

醫院招標采購管理系統的建設包括內部管理制度的完善和管理信息系統的建設。信息系統投入使用后，可以通過信息系統注冊醫院各個部門對醫療耗材，醫療設備，設施等的需求，并由采購管理人員進行統計分析。當采購要求滿足條件時，將執行招標采購計劃。該計劃的制定可確保采購能夠滿足醫院的正常運作。此外，信息系統還應包括招標和采購工作的進度，采購需求的分析等。這些內容需要存檔以進行電子歸檔，因此，在應用信息系統時，醫院各個部門之間必須進行有效的溝通。

3加強醫院招標采購管理

3.1對招標采購行為的規范性進行提高

醫院要提高采購行為的規范性，就需要加強招標采購的過程管理。首先，醫院將醫療設備和藥品的采購以及醫院基礎設施建設項目委托給專業且信譽良好的招標機構，以進行公開招標活動，包括公開招標公告，中標，資格預審和中標結果通知等。鏈接;其次，要求有關人員對整個招標過程進行有效監督，接受公眾輿論和民主監督，使招標過程有序，規范，同時保證招標結果的公正性和可靠性。最后，建立舉報箱，并向公眾提供舉報電話，鼓勵大家積極舉報暗箱操作和招標中的惡性競爭。

3.2加強招標采購管理

如果要提高醫院的招標采購管理水平，就需要科學有效地控制醫院內部，建立完整合理的內部控制管理體系。一是按照醫院規章制度制定藥品和醫療器械采購計劃，有效履行采購行為監督管理責任，加強采購監督管理，確保公開，公平，公正的原則。醫院采購招標的公平性;第二，是的還應該相互比較需要招標的分散采購計劃，以便合理地使用醫院的資金。最后，對于醫院基礎設施項目的招標活動，還應由公眾招標機構，發改部門批準，項目計劃，衛生部門文件的公開以及資金使用情況進行監督。

3.3實施招標采購電子招標機制

想要構建現代信息平臺的醫院可以使用電子投標。即在招標，開標，數據審核，內部審核，招標等過程中實現網絡化，無紙化操作。同時，計算機用于實時監控招標和采購行為，使醫院的招標和采購工作透明化。可以減少資本支出。換句話說，醫院的招標代理機構或招標負責人可以利用電子文件在電子招標投標交易信息平臺上發布招標公告，資格預審文件和有關招標文件，使有興趣的投標人可以輕松瀏覽和瀏覽，也可以保證招標信息的保密性和安全性，從而創造一個公平，公正，公開的競爭性招標環境。

3.4規范招標代理機構和評標人員的行為

為了有效規范招標代理機構和評標人員的行為，醫院要重視對招標代理機構和評標人員的評估和監督，建立合理有效的信用評價機制，使招標代理機構和招標人能夠從中受益。提高了評標人員的責任意識和道德素質，發揮了專業水平。例如，建立供應商誠信體系。也就是說，代理商要入圍，他們需要支付一定的保證金。如果提供給醫院的產品授權書是正式和合法的，則在項目啟動后可以退還押金。如果提供給醫院的產品授權書有問題，則有必要扣除押金并將其添加到黑名單中，切勿雇用，并改善投標評估人員的行為準則。也就是說，要注意評估人員的評估程序是否規范，以保證招標的質量。

4結束語

總的來說，我國的招投標制度還不夠完善，虛假招標、規避招標現象時有發生，而這就導致招標質量受到嚴重影響。因此，醫院想要對招標采購管理工作進行完善，就需要對招標采購流程管理進行加強，內部控制制度進行制定，電子化的招標平臺進行運用，并對招標代理機構和評標人員的行為進行規范，從而使醫院招標采購的公開、公正、公平原則得到保證，進而使醫院的利益得到有效維護。

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作者簡介：姓名：王麗，性別：女，出生年月：1984年7月，籍貫：江蘇徐州，學歷：碩士研究生，畢業院校：浙江中醫藥大學，現就職于：青海省政務服務監督管理局（藥品采購部）主管中藥師。