淺談山西省優良鄉土樹種苗圃發展思路

郭小兵

(山西省國有林場和種苗工作總站，山西 太原 030012)

鄉土樹種是指在本地區內天然分布的本地樹種，或是經過引種長年在當地表現優良的外來樹種，對當地環境的適應性較強，具有良好的抗逆性。山西省鄉土樹種種質資源豐富，有油松、華北落葉松、遼東櫟、沙棘、榆樹等，在生態建設中發揮著重要作用。近年來，很多優良鄉土樹種苗木供應短缺，急需建立、發展一批優良鄉土樹種苗圃。

1 建立優良鄉土樹種苗圃的意義

優良鄉土樹種苗圃是指以繁育當地或一定區域內有重要推廣使用價值或發展潛力的優良鄉土樹種為主，且具有一定生產規模的特色苗圃。建立優良鄉土樹種苗圃,有利于優良鄉土樹種種質資源的保護、開發和利用。加快對優良鄉土樹種的培育和推廣，進一步挖掘優良鄉土樹種的生態價值和經濟價值,提高林業生態建設中優良鄉土樹種苗木的供應能力，加大優良鄉土樹種在造林綠化中的應用比例，全面促進山西省生態建設持續快速健康發展。

2 山西省優良鄉土樹種苗圃現狀

2.1 建設現狀

2017年，山西省以市、縣(區)國有苗圃和省直林區林場苗圃為班底，經過申報、評選和公布，確定了52處第一批優良鄉土樹種苗圃。其中，市縣26處，省直林局26處。每個苗圃擬發展1個～3個優良鄉土樹種，共涉及47個優良鄉土樹種。其中，針葉樹種7個，闊葉樹種40個；經濟林樹種13個，生態用材林樹種34個。

2.2 苗圃情況

優良鄉土樹種苗圃要求用地規模在10 hm2以上，土地權屬清晰，具有長期(10年以上)穩定的所有權或使用權；管理機構健全，人員配備合理，具備開展優良鄉土樹種繁育的專業技術人員；領取了林木種苗生產經營許可證，管理規范，制度健全，檔案資料保存完整；與林業科研、技術推廣或教學單位長期合作，有科技支撐單位和專家；生產基礎設施健全，能夠滿足育苗需求；具有開展優良鄉土樹種育苗和相關科研活動所需要的資金。

2.3 投資情況

優良鄉土樹種苗圃的投資來源主要有兩部分，一是中央財政林木良種培育補助資金，二是省級林木種苗補助項目資金。投資內容包括優良鄉土樹種苗木培育及苗圃基礎設施建設2部分。苗木培育的投資標準為經濟林樹種0.5元/株，生態用材林樹種0.2元/株；基礎設施建設投資標準參照《林木種苗工程項目建設標準》。近3年，優良鄉土樹種苗圃合計投資5 288萬元。其中，基礎設施建設投資2 470萬元，占總投資的46.7%；苗木培育投資2 818萬元，占總投資的53.3%.每處苗圃平均每年投資34萬元，3年平均投資102萬元，極大地改善了苗圃的基礎設施和生產條件，緩解了育苗的資金壓力，為苗圃的生產、經營與發展創造了有利條件。

3 優良鄉土樹種苗圃建設存在的問題

3.1 人才短缺

苗圃建設普遍存在苗木繁育和經營管理人才短缺的問題。雖然部分苗圃與相關科研單位簽訂了科技支撐協議，聘請了技術專家，但基層育苗人員不了解優良鄉土樹種的特性和生長習性，對于一些新品種的培育缺乏專業知識和經驗，難以開展相關的品種選育、區域試驗和良種推廣等科研活動。

3.2 重視程度不夠

對苗圃的投資只有中央和省級的補助資金，投資范圍局限于基礎設施建設和育苗補助。地方政府和林業主管部門對優良鄉土樹種苗圃的重視程度不夠，資金、技術及人員投入不足，鄉土樹種種質資源收集、良種選育、苗木培育等技術工作無法順利開展。

3.3 育苗方向不明確

大部分苗圃受專業人員技術條件及當地造林用苗實際情況的限制，只考慮到眼前的發展形勢，未制定長遠發展規劃和生產計劃。培育的苗木品種單一，結構不合理，失去了建設優良鄉土樹種苗圃的意義。

3.4 育苗與造林不銜接

大部分市縣苗圃與造林單位缺乏有效的溝通和對接機制，對造林用苗的樹種、規格、數量、質量、時間要求不明確，不能提前安排種苗生產，導致培育的優良鄉土樹種苗木“無人買、無人用”。

4 苗圃建設思路

4.1 統籌規劃

結合苗圃實際情況及當地造林工程用苗情況制定中長期發展規劃，具體內容包括苗圃的建設規模、發展方向、資金使用、人才培養、技術培訓等。育苗樹種要向規定的主要培育樹種發展，提前了解造林用苗的規格、數量、質量，調整苗木生產結構，做到樹種、品種、規格多樣化。建立并完善各項管理制度，健全生產經營和檔案管理信息數據庫。

4.2 加強政策支持

各級政府和林業主管部門要加強對優良鄉土樹種苗圃的重視，在政策上給予支持，通過各種手段引進育苗、管理方面的專業人才，創新運作機制，建立造林與種苗生產的溝通平臺。除了中央和省級的林木種苗補助資金外，地方政府和林業主管部門應加大資金投入力度，確保對苗圃的投資具有針對性、連續性、有效性和可持續性。

4.3 提升科技水平

加強對苗圃技術人員和管理人員的培訓，提升業務能力。各優良鄉土樹種苗圃要與科研院校和單位簽訂科技支撐協議，聘請專家，重點研究優良鄉土樹種林木育種、良種選育、容器育苗等相關技術。建設一批具有引導、示范作用的優良鄉土樹種苗圃，發揮帶頭作用，鼓勵苗圃進行技術創新，打造區域特色品牌。

4.4 進行動態考核管理

市林業主管部門和省直林局要加強對優良鄉土樹種苗圃生產、經營和檔案的管理，省級主管部門對建設單位進行不定期抽查。對違反《種子法》相關規定，管理混亂、制度和檔案管理不健全，違規使用或挪用項目資金，未完成優良鄉土樹種苗木培育任務或苗木質量出現問題且造成不良后果的苗圃，及時取消建圃資格。