新時代下中小學體育師資建設的轉向思考

彭玉婷

（華中師范大學 體育學院，湖北 武漢 430079）

進入新時代以來，加快促進體育發展的步伐始終沒有停歇，“十九大”報告中發出“加快建設體育強國”的動員令、全國教育大會中提出學校體育改革的新目標、 中央全面深化改革委員會第十三次會議中提出深化體教融合的新舉措等，足以說明體育發展已然成為目前我國發展的重要戰略布局。學校體育是體育的重要組成部分，體育教師是學校體育的重要組成部分，其隊伍建設將會影響體育教學質量。師資隊伍建設涉及到“人力、物力、財力”等多個方面，本文試從“人力”為出發點（本文“人力”具體指體育教師的社會地位、自身能力、以及短缺現狀等方面）研究中小學體育師資建設發展現狀，堅持問題導向，提出中小學體育師資隊伍建設轉向、推動體育強國建設的合理措施。

1 新時代中小學體育師資建設的新要求

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”。教師隊伍在整個教育事業中占據著重要地位，唯有強師才能興國。何謂強師? 《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》［1］指出：思想上，“著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設”，始終堅持黨的領導，“不忘初心、 牢記使命”，堅定不移緊跟中國特色社會主義新時代步伐，為辦好中國教育“增磚添瓦”。能力上，“大力振興教師教育，不斷提升教師專業素質能力”，對于職前教師，提供良好的培養場所，以師范院校為主，以高水平綜合大學為輔，提高教育人才培養效度；對于在職教師，“加強培訓力度，轉變培訓方式”，促進專業發展。另外，強調“本科層次教師為義務教育階段服務，碩士層次教師為高中教育階段服務”，加快師資建設定向性發展。何謂興國?青少年兒童是祖國的未來和民族的希望，教師如同燈塔指引青少年兒童的前行，教師的存在是青少年兒童掌握知識、提高能力的基本途徑和保障，教師通過培養學生，從根本上促進國家發展。《體育強國建設綱要》［2］強調“到 2050 年，全面建成社會主義現代化體育強國”，中小學體育教師在開展全民健身、發展競技體育、傳播體育文化等過程中扮演著重要角色。基于此，體育師資隊伍建設成為師資建設中的“新抓手”。

2 新時代中小學體育師資建設的現狀

2.1 職業認同：體育強國步調與社會“弱群體”的悖論

自2019 年8 月10 日國務院頒布的 《體育強國建設綱要》，強調“努力將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業”戰略部署以來，體育發展成為我國整體發展規劃中不可或缺的一環?！爱斀耋w育不再局限于狹義的競技運動，體育強國不再只是一個概念”［3］，其內涵發生了質的改變，逐步轉變為“落實全民健身國家戰略” 的動力源、“提升競技體育綜合實力”的加速器、“加快發展體育產業”的支撐點、“促進體育文化繁榮發展”的穩定器、“加強對外和對港澳臺體育交往”的助推器。體育是建設體育強國的主體，體育教師是教授體育的主體，然而國家的高度重視并沒有帶來社會的態度改觀。隨著2017 年高中課程標準頒布，新時代體育教師角色發生根本轉變，體育教師成為運動技能、健康行為、體育品德的“三重”塑造者，擔負著完成立德樹人根本任務的重要使命。但“在各個學科的競爭中，體育學作為一級學科在學科群中的競爭力相對薄弱”，應試教育的重點聚焦于學生文化素養的提高，體育學科相對不受學生和家長的青睞，“在社會中，體育教師常常又面臨著各種出于學科歧視導致的非議甚或人格歧視，得不到應有的重視和尊重，體育教師成為了一個‘弱勢群體’”［4］，其人才培養價值也隨之埋沒。究其背后的原因，在于傳統觀念的繼承。戰國時期，重文輕武；漢代，“罷黜百家，獨尊儒術”；直至明末清初，“武備齋”初現學校體育雛形。近代以來，西方兵操、普通體操、 游戲等內容融入新式學堂；“壬戌學制” 徹底結束“兵操”時代，迎來學校體育課的根本改革。反觀自古以來我國學校體育的發展，長期的文武分途和獨尊儒術是造成傳統觀念上學校體育不重要的根源，導致體育教師社會地位受到牽連［5］?，F代以來，體育教師的師德、能力不斷遭到質疑。受這些傳統的陳腐的觀念影響，社會對體育教師崗位的不認同感越發強烈，體育教師逐漸淪為社會的“弱群體”。

因此，即便是國家對體育發展有了全面部署，體育教師的社會地位在短時間內也難以得到提升。學校體育工作進展緩慢，體育課程長期屬于被忽視的邊緣學科，體育教師淪落為社會的“弱群體”，這顯然與建成“體育強國”的宏偉目標相背離。誠然，體育教師在國家發展中擔負著建成體育強國的重要使命，在學校工作中發揮著培育青少年的關鍵作用，但整個社會的慣性思維早已根深蒂固，短時間內難以摘掉社會“弱群體”的帽子。

2.2 教學能力：教師專業發展與教學任務匹配的分歧

于素梅［4］等人認為教學能力是指體育教育專業在大學通過系統學習掌握基本素養、知識結構、教學技能的能力；曾劍波［6］等人認為體育教師的教育能力包括對體育課程目標理解能力、善于運用教材能力、精煉的語言表達能力等。綜合上述學者觀念，筆者認為體育教學能力是體育教育專業學生在大學四年系統的學習中所掌握的能夠支撐未來實際教學活動的能力。然而，據研究發現，“目前高校對體育教育專業學生的基本素養、知識結構、教材運用、組織教學等能力的培養僅停留在表淺層面”［7］，尚未認識到教學能力培養的必要性。教書育人是體育教師的根本任務；體育競賽、課外體育活動、課余體育訓練等也是體育教師的教學任務范疇［8］。當下體育教師教學能力能否與學校體育教學任務匹配，是在師范專業認證的大背景下需要著重關注的問題，整個教師行業朝著更高標準的方向發展，“踐行師德”“學會教學”“學會育人”“學會發展”［9］是新時代對師資隊伍提出的總體要求。在此背景下，教師所需“貫徹黨的教育方針，以立德樹人為己任”的根本要務、“掌握所教學科的基本知識、基本原理和基本技能，理解學科知識體系基本思想和方法”的基礎要求，以及“具備教學基本技能，具有初步的教學能力和一定的教學研究能力”的基本素養，應當是被作為改善當前青少年普遍呈現的“核心價值觀缺失、身體素質‘直線’下降、道德倫理意識淡薄”等問題的體育教師所具備的基礎能力。然而，事實情況在“青少年不斷增加的近視度數、不斷攀升的補課門數、不斷遞減的體育時間”的客觀實照下卻顯得有些事與愿違。

基于師范專業認證宏觀標準和當前學校體育教學內容改革，要求體育教師必須牢固把握體育學科的基本知識、基本原理和基本技術，具備基本教學技能。但基于目前體育教育專業學生的批量化生產，導致大部分學生自身教學能力達不到師范專業認證的畢業要求，無法完成學校體育教學任務。此外，研究表明目前中小學的教師年齡結構“老齡化”，據1986 年頒布的《關于加強中小學體育師資隊伍建設的意見》［10］，當時“現有的小學體育教師大部分沒有學過體育專業，學歷不符合要求者，初中占80%以上，高中占75%以上?！边@部分“老體育教師”多屬于年輕時“臨危受命”，原有體育教學能力存在缺陷，后天又未及時彌補。因此，新生力量孕育不足，老一輩固步自封，最終導致新時代體育教學任務與體育教師專業發展相分離的窘境。

2.3 外部力量：社會參與者積極性與在校體育教師包容性的碰撞

最新出臺的 《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》［11］第九點明確指出“建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員制度，”為學校聘用社會參與者加入學校體育教師隊伍提供制度支持，“有條件的地區可以通過購買服務方式，與相關專業機構等社會力量合作向中小學提供體育教育教學服務，緩解體育師資不足問題，”政府出資購買公共體育服務于2011 年開始實施，積累了大量的“購買經驗”，這有助于體育教育教學新型供給模式的借鑒發展，達到緩解體育教師師資短缺的最終目標。該政策的落實，政府的作用不可小覷，實施主體的作用更不可或缺，而且面對當下中小學體育教師的緊缺問題，社會參與者扮演著關鍵角色，故他們的積極主動性顯得尤為重要。目前社會體育參與者仍然無法融入體育教師團體源于，學校體育與社會體育一直以來都屬于兩個相對獨立的個體，較少產生實質性的合作關系，而且人才培養方式、教學運行模式、實際業務水平等各方面均存在差異，在短時間實現迅速融合需要在校體育教師當好“東道主”，盛情迎接社會參與者的加入［12］。就目前學校體育的發展狀況來看，“只有擁有足夠多的優秀體育教師，才能保障學校開設更多可供學生選擇的體育項目”，激發學生對體育運動學習的興趣，“為學生掌握1～2 項專門的運動技能奠定基礎，” 實現 《“健康中國2030”規劃綱要》對中小學提出的具體要求。因此，在校體育教師必須具有強大的包容性，樹立構建和諧大家庭的積極思想，杜絕因為自身資歷孤立、排斥社會參與者現象的出現。

盡管國家文件不斷強調社會參與者與學校體育協同發展的優勢所在，然而到目前為止實施效果不容樂觀。進入新時代以來人們對美好生活的訴求越發強烈，大量社會參與者作為兼職體育教師進入學校進行體育教學在少部分地區開始盛行，但實施力度遠不及我國中小學對體育教師的迫切需求。目前我國的學校體育以增強學生體質為主，社會體育組織以增加盈利為主，優秀退役運動員以謀求生計為主，三者奮斗目標存在本質上的不同，難免會造成社會參與者融入學校體育教育的積極主動性不高，學校體育教師主觀意愿上排斥與社會參與者為伍，三者融合具有一定難度。

3 新時代中小學體育師資建設的轉向思考

3.1 自覺內?。后w育教師“普適性價值”與“獨特性擔當”的理念

首先，體育教師的“普適性價值”在學校體育中發揮著重要作用，馬啟偉［13］認為“體育活動場所提供道德品質得以充分表現的豐富環境”，新時代體育教師對實現“立德樹人”根本任務起著關鍵作用。徐軍［14］等人認為習近平總書記在全國教育大會上發表的重要講話，肯定了體育教師在學生體育鍛煉中“享受樂趣”“增強體質”“健全人格”“錘煉意志”培養的關鍵作用。其次，體育教師作為具有“獨特性”的特殊群體，其“獨特性”在于工作任務上，擔任職務繁多，例如學校課間操、課外體育活動、運動會組織編排等常規工作，以及學生的心理健康疏導、場地器材管理等繁瑣的“義務勞動”。盡管，國家早在1990年《學校體育工作條例》［15］中就已提出“體育教師組織課間操（早操）、 課外體育活動和課余訓練、 體育競賽應該計算工作量，”但在過去的30 年間，實施狀況并不喜人。學校管理上，孫有平［16］等人在研究中發現，體育教師工作任務“獨特性”并未帶來學校相關政策的傾斜，反而出現“體育教師評價機制機械單一；獎金補貼頒發不合理；‘同工不同酬’；體育教師進修、普升機會少于其他教師”［17］等現象。

體育教師的成長發展為中小學體育的發展奠定基礎，為中小學生的健康發展提供保障，因此，體育教師的“普適性價值”與“獨特性擔當”需要得到持續性關注，體育教師“弱群體”的問題急需解決。首先，相關部門自覺內省。目前盡管體育已納入中考成績，但我國目前中學體育教學模式違背了設置體育中考的初衷，過多流于形式的做法使學校體育陷入了應付升學考試的誤區。因此，體育納入高考迫在眉睫，邵雪梅［18］也提出 “將體育列為高考項目后將從制度上保證了學校體育課程的地位，從而引導學校、教師、學生、家長真正重視體育，并積極地參與體育?！敝行W體育學習有機聯系起來形成一個整體，才能幫助“青少年熟練掌握一項以上體育運動技能”［19］，培養學生的終身體育意識，最終達到學校體育教師社會地位的提升。其次，學校自覺內省。應試教育的大環境下，“學校領導對體育意識淡薄，進而導致學生鍛煉時間大打折扣、體育場地設施匱乏、體育教師待遇低于其他學科老師”等。學校必須加強對體育教育的重視，以學校領導思想、學生鍛煉時間、體育場地設施、體育教師的福利及待遇等方面為著力點，深入貫徹落實國家學校體育改革方針，由此提高社會對體育教師的職業認同，激發體育教師工作熱情，避免人才流失。

3.2 能力轉變：師資隊伍“標準化評定”與“精確性提升”的訴求

首先，要提升體育師資隊伍的教學能力水平，就要從制定評定標準開始，把好中小學體育教師的入關口。高校必須要認真研究師范專業認證中關于“一踐行三學會”的概述，根據各專業特點找好側重點，“分解概述做到有理有據、 內容做到整體覆蓋、斷句做到合理化分、指標點做到化分清晰、運詞做到描述準確”?；诖耍瑤煼额?、綜合類、普通類高校分別參照實際情況，對培養的體育師資隊伍進行標準化評定，提高中小學體育教師的準入門檻。其次，“精準性提升”學生的體育教學能力是解決目前體育教師隊伍質量不高的有效措施。第一，目前體育教育專業教學能力傳授不足，高校課程設置“過分強調體育專業性，忽視了學生基礎理論知識的教學和能力的提高”，導致很多學生“會學不會教”。第二，學生教學能力實踐時間、機會不足一直是存在于我國高校體育教育專業人才培養方案中的難點。教學能力包括教學設計、實施和評價等多個方面，如果僅靠課堂這種單一模式的傳授，很難實現教學能力的提高，必須由個體在實踐過程中摸索，才能夠真正的掌握、鞏固、強化。

步入新時代，在國家意志的引領下體育教師教學能力被賦予了新的內涵，誠如：唐磊［20］等人就提出新時代下體育教師教學能力應 “由原來的體育技術理論教學轉向全方面關注學生發展，提升學生運動技能，培養學生終身體育意識”為深層教學能力培養目標，朱斌［21］等人認為應以“傳授學生運動技術能力、鍛煉學生身體能力、培養學生良好品德和行為”為基礎教學能力建設。然而，當反觀國內高校體育教育專業對學生所設置的人才培養方案，在其培養目標與畢業要求的布置上所出現的“相互借鑒”“以偏概全”“宏觀籠統”等片面現象，所導致的體育教育專業學生在校所學內容與崗位需求之間產生的難以調和的斥力，是致使教師專業發展與教學任務匹配出現分歧的真正歸因?；诖耍覀兾ㄓ兄贫ǔ龇象w育教師特點的教學能力培養方案，在加大實施力度和管束強度下，著重將體育教育專業學生在教書育人、教學設計、教學實施等眾多方面的能力為著力點，全景式提高未來走向體育教育崗位的師資隊伍教學能力。針對“老體育教師”而言，必須積極參加職后培訓，接受繼續教育。現代社會迅速發展，教育改革不斷深入，體育教師原有的教學經驗、 知識和技能都已不能滿足學生需求，因此要求體育教師應當繼續深入學習和探究，及時查漏補缺，認真對待職后培訓，扭轉“誰都能勝任體育教師”的傳言。

3.3 協調運行：體育教學“同一性目標”與“分工化作業”的合作

我國現階段中學體育教學目標是在“增進學生健康”的基礎上，要求學生掌握和運用“體育健康知識運動技能”，養成自覺參與體育鍛煉的好習慣［22］。同時，培養學生的“心理品質、人際交往能力、合作精神”等方面達到中學體育與健康課程標準要求。就《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中關于退役優秀運動員、 社會體育組織教練員等社會參與者進入校園擔任體育教師或者教練員的提議來看，這些社會參與者與在校體育教師的體育教學目標具有同一性。學校體育教師相對于兼職體育教師而言，在大學期間受過專門的健康、教育理論、運動技能等知識的傳授，他們擅長傳授理論知識，不善于實際教學，社會參與者恰恰相反，兩者形成互補。

作為學校體育教育工作的主要實踐者，其承擔了所有與體育相關的工作任務，工作量巨大，新力量的融入利于提高體育教師的工作效率和質量。如果社會體育參與者從青少年健康發展事業的幕后支持者轉向臺前助力者，從改革的邊緣向中心靠攏，充分表現出參與學校體育教育工作的積極性，將極大地減輕在校體育教師的工作壓力，順利成為學校體育改革的堅實力量。要實現在校體育教師和社會參與者協調運行的局面，需要解決以下兩個方面的問題，第一，社會與學校體育之間的協同合作應該建立在彼此信任的基礎之上，為深化學校體育改革，嚴格貫徹國家指導方針，中小學應該 “敞開大門”，歡迎優秀退役運動員和社會體育組織教練員等加入到學校體育教師隊伍中來，“允許多種師資聘用模式并存”，適當開展教學技能交流會、理論知識培訓會等，消除體育教師排斥心理，彌補社會參與者理論知識不足。第二，通過政府購買體育教育服務滿足學校體育需求已成為大勢所趨，必須加快推進體育教育服務進入校園。政府應該大力號召社會參與者加入兼職體育教師大家庭，同時，加大對購買社會體育組織等體育教育服務的資金及政策支持，為大量兼職體育教師進入學校提供薪資和政策保障，避免由于資金不足，社會參與者不愿加入學校體育教師隊伍的現象出現。基于此，有助于推動“社會體育組織資源進入校園，加快實現專業技能教學供給，校園體育文化豐富”［23］的美好愿景。

4 結語

中小學體育教師隊伍建設是推進學校體育改革進程的關鍵力量，也是加快建成體育強國的是制勝點。適逢“體育強國建設”“體教融合”“全面深化新時代教師隊伍建設改革” 等倡議的提出，為體育教師隊伍的發展帶來了新的機遇和挑戰。體育教師隊伍應該借助良好的國家發展戰略平臺，扭轉現狀，弘揚體育教師“普適性價值”與“獨特性擔當”的理念，提高社會大眾對體育教師的職業認同；滿足“標準化評定”與“精準性提升”的訴求，培養切實具有中小學教學能力的體育教師；保障“同一性目標”與“分工化作業”的合作，促進“校內校外體育教師”協調運行。