經濟政策在國民經濟行政管理中的作用

◆鄭迎軍

一、經濟政策的概述

（一）經濟政策的概念。中國推行的改革開放政策，創造了自由開放性質的經濟環境，這也為我國經濟政策更好的施行創造有利的條件。中國經濟水平在短短的40多年時間里不斷有質的變化，經濟政策也隨之獲得有效調整完善，具有中國特色的社會主義市場經濟體系建立起來。這個經濟體系首先是平等的，更是自由開放的，它依靠市場天然的自我調節機制以及經濟政策的宏觀調控來保持國家經濟穩定，健康，可持續的高速發展。中國應用經濟政策來調節經濟的手段主要是財政和貨幣政策，我國經濟長期受到這兩項政策的扶正，在復雜環境中保持發展。

（二）中國經濟政策的種類介紹。一個國家想要保障國民經濟的穩定可持續發展，需要應用適合國情的經濟政策來對經濟的正常增長以及收支平衡進行一定的調節和保護，經濟政策的管理并非是一成不變的，它是一種有彈性和持續性的管理措施。在現代社會中，市場經濟是始終保持著變化的，正是市場的變化萬端，要求國民經濟政策跟隨著市場的變化靈敏地作出調整。當國家對經濟政策作出一定調整時，國民經濟會隨著經濟政策的調整而受到相應的影響。因此，為了可以鞏固國民經濟發展的地位，可以隨時保持國家經濟政策的穩定狀態，當國家制定經濟政策的時候，需要依據社會發展的長遠戰略，方針，以及社會供求需要來整體地規劃產業布局。應用合適的財政和貨幣政策，財政、信貸中和平衡政策可以有效達到國民經濟調節的作用。

二、經濟政策在國民經濟行政管理中的意義

（一）經濟政策實行的重要性。不同于資本主義國家的市場經濟和社會主義國家的計劃經濟，我國的特色經濟是兩者兼備的，是計劃經濟和市場經濟兩手抓的社會主義市場經濟，計劃和市場兩種經濟手段共同在宏觀上對國家經濟作出調整，在實際的運行過程中，是將市場作為主體來建立國民經濟計劃，同時建立和我國社會基礎相適應的長遠發展目標。經濟調控的主要方向是在長期發展目標建立的前提之下，借助直接調控和間接調控的合力作用，使得企業可以長期穩定健康地在國家經濟計劃之下獲得高速發展。宏觀調控對于國家經濟是必須的，其中，經濟政策是其重要的手段之一，比如，在商品價格普遍上漲，出現通貨膨脹的時候，國家就可以應用合適的經濟政策對社會的供給作出調節，使得經濟發展可以保持在健康的范圍之內。

（二）經濟政策對于國民經濟行政管理的意義分析。中國的社會主義市場經濟體制在改革開放的浪潮中獲得了很大的成功并且在多年的社會發展中逐漸趨于完善。通過經濟政策對市場進行宏觀調控，應用市場來實現企業的正確發展，可以有效調控和管理國民經濟的總量，對國家的發展戰略實施有很大的幫助。經濟政策作為中國市場體系的重要制度，對經濟市場作用影響深遠，它可以幫助市場經濟在發展中遇到的各種矛盾，也正因為有經濟政策的努力，我國經濟才可以到達今天的高度。因此，在未來的社會主義市場經濟發展道路上，更加深刻了解經濟政策在市場經濟中的作用，加深經濟政策的研究和發展完善，尋找到最符合我國國情，最科學的經濟政策是中國經濟向上發展的必經之路。

三、經濟政策在國民經濟行政管理中的作用分析

（一）財政政策在我國國民經濟行政管理中的作用分析。在我國的經濟政策中，財政政策是為了在一定時期內實現經濟發展目標而制定的，是一項十分重要的政策。財政政策預示著一個國家的產業政策，它對于社會的供需結構以及資源收入有著重要的調節作用。首先，財政政策可以很好地調控市場的總需求與總供給數量之間的結構聯系，從而可以構建良好的國民經濟結構，推動國民經濟的發展。與此同時，財政政策很多方面體現了一個國家的經濟政策，體現國家經濟的發展趨勢。所以，需要借助一定的市場作用，利用與此適應的財務杠桿效應，對國民經濟模式作出相應的調整。其次，財政政策更可以有效地調節國家資源和人民收入的關系。在特定的中國經濟制度下，我國目前的分配方式是按勞分配為主體，多種分配方式并存。財政政策主要是通過整體的形式將上面說的分配方式作出表示。實施這樣的分配方式主要是因為財政分配是國家在制定相應的計劃的基礎上完成的，它可以控制相對應的產品分配過程，使得上面所提到的分配模式和中國國民經濟的實際狀態相適應。最后，財政政策還可以對社會的供給和需求總數的穩定性產生一定的影響。當社會經濟中出現供給大于需求的時候，國家可以靈活地應用這一政策，借助稅收，利率，債務等等的方式進行恰當合理的調控，穩定社會供給和需求的關系。而相反地，當社會經濟出現供給小于需求的時候，可以借助上面提到的政策來有效減少國民需求的數量，又或者是增加供給的數量，同樣可以讓供求關系趨向穩定。財政政策的實施是帶有明顯的目的的，它主要是為了完成宏觀調控供求關系的任務。為了達到目的，在一段時期內將經濟增長的速率提高，首先是要做到社會供求關系的平衡。從宏觀調控的短期目標來看，需要借助恰當的財政政策來對國民的需求總量和供給總量加以正確調節，進一步地促進經濟的高速發展。簡單來說就是把可以應用的所有資源進行有效分配，最終實現高效率利用的目的，最終實現經濟效益的最大化。當下，在中國市場經濟環境中，為了可以實現這一目的，主管部門會通過行政管理來對國家特殊的資源加以合理分配。而如果想實現宏觀調控的長期目標，進一步地，必須要對社會公共和效率進行適當的平衡，為的是確保中國國民經濟的協調增長。

（二）貨幣政策對國民經濟行政管理的作用分析。貨幣政策簡單來說就是央行為了預設目標，借助不同的工具來調控貨幣的供給，進而可以宏觀調控經濟，貨幣政策對于中國的宏觀調控是非常關鍵的。首先，可以借助信用渠道，合理地調控分配流通中貨幣的供給數量，從而實現社會需求和供給的平衡。貨幣政策可以直接地調節貨幣供給，控制需求總數，在需求過熱的時候，國家部門可以適當地降低國家貨幣的發行量，從而可以讓經濟回到一個正常的水平區間里。而相反，當國民的總需求下滑，使得產品滯銷，無法實現高效流通的時候，國家部門可以增加貨幣的發行量，同樣地可以促進經濟的發展回到正常的水平區間里。貨幣政策還可以對供應的總量進行合適的調控。舉個例子，當貨幣發行量加大，或者貸款利率降低的情況下，更多的企業會加大投資生產的力度，而當貨幣發行量減少，貸款利率提高的時候，企業會相應地減少投資，減少產品的生產數量。其次，貨幣政策對于產業優化生產有一定的積極影響。普遍來看，完整的產業結構和市場的需求有著很大的關系。當市場的需求出現變化的時候，商品的價格自然而然地會隨著商品的供求變化產生一定的變動。這樣的現象就為產業的框架調節指定了方向，當產品價格提高的時候，企業要大力地發展，而價格降低的產品，企業需要根據市場來進行合適的減少。投資的變化情況可以在比較短的時間里快速地傳遞到銀行，對于生產鏈短，生產時間短的商品來說，價格的增加，相應的商品利益就會增加，銀行在這樣的狀況之下會對信用貸款的利率進行相應的調整，使得企業可以通過銀行貸款獲得投資資金，為實行貨幣政策提供了經濟的支持。在中國特色社會主義市場經濟環境中，相應的貨幣政策可以優化產業的結構框架,降低企業的風險。最后，貨幣政策對于市場中商品價格的穩定有著很大的影響，穩定商品價格是貨幣政策的重要目標。一般而言，在市場范圍內，價格表示產品的價值，而在社會中，也是根據價值這一標準來實現相應的資源配置目標的。正因為此，在允許的合理范圍之內，價格的變動可以在一定的程度上刺激資源的分配，使得分配更加合理，推動社會資源的價值實現最大化。可是，當全部商品出現持續漲價的情況時，通貨膨脹就會出現，這個問題的出現一方面會讓購買者的購物花費提高，而另外的人則會獲得更為樂觀的效益，這會使得固定收入的人群有更多的損失，生活質量會由此降低。此外，由于貨幣的貶值，債權人會因此有不合理的損失。與此同時，購買力的直接降低會讓每個部門消耗更多的貨幣進行消費，內部資金的儲備會縮減，經濟的發展會進一步受限。而實行貨幣政策，可以很大地減輕和防止通貨膨脹的產生，應用利息提高的方式可以有效地延長貨幣的使用時間，同時，也可以降低貸款規模。央行可以根據金融市場調控貨幣的供給規模。

四、結語

經過幾十年的實踐，中國的經濟政策在國民經濟行政管理中的價值越來越大，正確的財政政策和貨幣政策對于在社會主義市場經濟中出現的種種問題或者矛盾都可以有效地化解，幫助中國經濟持續穩定地健康發展，經濟政策完美地體現了其自身的優勢以及成效，為了更好地進行國民經濟行政管理，有必要將經濟政策納入經濟研究的重點內容里。