◆ 皇甫瑞靈
(一)有助于完善高校會(huì)計(jì)管理,提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間具有密切的關(guān)系,對(duì)高校來(lái)說(shuō)兩者缺一不可,將兩者融合能夠增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要為對(duì)外會(huì)計(jì),其職能為對(duì)外部利益提供信息;管理會(huì)計(jì)屬于對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì),其職能為向內(nèi)部管理層提供信息,保證決策有所依據(jù)。將兩組融合具有積極意義。會(huì)計(jì)核算工作結(jié)束后,管理會(huì)計(jì)能夠根據(jù)指標(biāo)分析經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為管理決策提供重要參考依據(jù),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的控制和管理。例如管理會(huì)計(jì)對(duì)提高師生主動(dòng)性,增強(qiáng)學(xué)習(xí)科研能力,保障就業(yè)率等具有重要作用。
(二)有助于高校的管理和決策。目前,我國(guó)社會(huì)進(jìn)步明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,高等教育競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)明顯,各大高校都開(kāi)始實(shí)施改革措施。財(cái)務(wù)工作人員的主要職責(zé)不僅包括核算經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù),還需要做好未來(lái)發(fā)展規(guī)劃工作以及相關(guān)預(yù)算工作。管理會(huì)計(jì)則需要結(jié)合過(guò)往計(jì)劃成本資料,全面分析學(xué)生與成本之間的內(nèi)在聯(lián)系和外在聯(lián)系,使成本細(xì)化,為編制預(yù)算的展開(kāi)提供重要參考依據(jù),使教育質(zhì)量得以提升,提高高校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外,管理會(huì)計(jì)還需要強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用以及對(duì)外資的應(yīng)用、更新和更換設(shè)備等方面作出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),促進(jìn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)管理會(huì)計(jì)為高校財(cái)務(wù)提供保障。對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)管理會(huì)計(jì)有著不可取代的作用,其優(yōu)勢(shì)在于能夠節(jié)約成本,為市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)展夯實(shí)基礎(chǔ)。高校具有一定的特殊性,雖然不同于其他企業(yè),但是同樣需要資金保障,資金也是擴(kuò)大自身規(guī)模,豐富辦學(xué)形式的主要保障,同時(shí)高校和其他高校、企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,主要體現(xiàn)在科研項(xiàng)目、成本、管理費(fèi)用等多個(gè)方面。所以高校財(cái)務(wù)管理工作中使用管理會(huì)計(jì)有助于減少成本,減少風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,提高高校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)為領(lǐng)導(dǎo)考核下屬提供便利。管理會(huì)計(jì)還具有監(jiān)管職能,主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)流程的監(jiān)控方面,同時(shí)結(jié)合預(yù)算信息、成本比較、分析及評(píng)估,建立健全控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)核算內(nèi)容的監(jiān)管。所以,管理會(huì)計(jì)能夠?qū)虒W(xué)環(huán)節(jié)的收入、支出、成本等方面進(jìn)行深入分析,展開(kāi)有效的考核評(píng)估,為管理層提供可靠的信息,實(shí)現(xiàn)管理層對(duì)各個(gè)部門的監(jiān)管和控制。
當(dāng)下,我國(guó)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施過(guò)程中具有諸多的不足,這些不足也對(duì)我國(guó)高校的可持續(xù)發(fā)展形成一定的阻礙,因此提高高校財(cái)務(wù)管理水平,能夠提高高校資金的使用率,解決資金壓力問(wèn)題,優(yōu)化資源配置,推動(dòng)高校的和諧穩(wěn)定發(fā)展,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的不足主要體現(xiàn)在下述幾方面。
(一)高校財(cái)務(wù)管理中的制度缺陷。目前,財(cái)務(wù)制度的問(wèn)題主要體現(xiàn)在所有者的缺失,高校的投資主要來(lái)源于國(guó)家和政府,其資金來(lái)源于國(guó)家政府的支持,并且不需要償還,也不需要將營(yíng)利作為辦學(xué)的目的,通過(guò)國(guó)家政府的指導(dǎo)作用,將資產(chǎn)應(yīng)用于高校的發(fā)展和建設(shè),為高校提供發(fā)展資金,但是缺乏相應(yīng)的控制機(jī)制,直接致使資金所有者缺失明顯;高校具備法人權(quán)利,但是不會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)管力度不足,高校沒(méi)有對(duì)成本情況進(jìn)行核算,財(cái)務(wù)彈性較大,無(wú)法將高校財(cái)務(wù)管理的作用發(fā)揮出來(lái)。
(二)高校財(cái)務(wù)管理不具備系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。現(xiàn)如今我國(guó)高校的辦學(xué)規(guī)模逐年劇增,師資力量也在不斷壯大,教育資源愈發(fā)豐富。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下,社會(huì)主義制度愈發(fā)完善,使高校融入市場(chǎng)變得更為容易。但是高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式豐富,也導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加,不利于財(cái)務(wù)體制的有效實(shí)施。因此,管理會(huì)計(jì)得到了廣泛應(yīng)用。雖然越來(lái)越多的高校設(shè)置了相應(yīng)指標(biāo),深入分析經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),但是指標(biāo)內(nèi)容不全面,缺乏規(guī)模、效益等關(guān)鍵內(nèi)容,不符合高校的發(fā)展要求。對(duì)當(dāng)下高校財(cái)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,高校財(cái)務(wù)工作對(duì)財(cái)務(wù)分析的重視度明顯不足,沒(méi)有掌握財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)系。高校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量不佳,效率低下,評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)控機(jī)制不完善,對(duì)財(cái)務(wù)管理功能的有效發(fā)揮產(chǎn)生較大的影響。
(三)高校財(cái)務(wù)運(yùn)行體系的不完善。目前,很多高校財(cái)務(wù)管理體系的主要原則為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理”,也就是高校的校長(zhǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理行使直接的領(lǐng)導(dǎo)職能,財(cái)務(wù)管理部門沒(méi)有對(duì)具體情況負(fù)責(zé),直接導(dǎo)致財(cái)權(quán)分配問(wèn)題滋生。目前,該問(wèn)題主要體現(xiàn)在下述兩方面。其一,高校財(cái)務(wù)管理體系的不完善,其二,對(duì)個(gè)人利益和小團(tuán)體利益的過(guò)度追求。目前,我國(guó)高校普遍采用校長(zhǎng)責(zé)任制,基于這一現(xiàn)狀,校長(zhǎng)和高層領(lǐng)導(dǎo)具有財(cái)政分配權(quán)力,使財(cái)政調(diào)配的權(quán)力加強(qiáng),但是并不具備相應(yīng)的責(zé)任制度,或者可能建立了相應(yīng)的責(zé)任制度,但是只是流于形式和表面,實(shí)際作用被忽視,沒(méi)有認(rèn)真分析支出后果和收入因素,這便不符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不利于高校的可持續(xù)發(fā)展。
(一)管理會(huì)計(jì)在高校投資決策中的應(yīng)用。目前,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,高等教育的發(fā)展逐漸趨于完善,越來(lái)越多的高校開(kāi)始擴(kuò)大自身的規(guī)模,因此對(duì)于投資的要求也在與日俱增。高校財(cái)務(wù)管理工作的目的在于提高資金的使用率,確保資金的合理規(guī)范應(yīng)用,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),降低花費(fèi)成本。投資決策的兩大因素分別為貨幣的價(jià)值和投資風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。資金有一定的時(shí)間價(jià)值,并且在不同時(shí)間點(diǎn)上的價(jià)值也各不相同。通過(guò)統(tǒng)一的時(shí)間折算不同時(shí)間的資金具有科學(xué)性。高校可以將貨幣價(jià)值及投資風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)中,提高決策分析水平,同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和投資進(jìn)行全面考慮,通過(guò)概率學(xué)深入分析二者間的關(guān)系。將凈資金流量、投資回收期當(dāng)作主要指標(biāo)以及業(yè)績(jī)情況,實(shí)施多元化的投資措施,對(duì)資金資源進(jìn)行合理配置,達(dá)到減少投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益的目的。
(二)管理會(huì)計(jì)在高校預(yù)算管理中的具體應(yīng)用。對(duì)我國(guó)高校預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,仍存在諸多不足之處,主要體現(xiàn)在下述幾方面。第一,工作人員預(yù)算管理意識(shí)匱乏,政府的財(cái)政支持使高校資金的來(lái)源,高校可以無(wú)償使用這部分的資金,但是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和成本管控意識(shí)。第二,預(yù)算制定方法不合理,內(nèi)容不完整,制定的程序不具科學(xué)性,無(wú)法達(dá)到優(yōu)化預(yù)算的作用。第三,不具備有效的預(yù)算執(zhí)行約束力,激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重缺失,預(yù)算工作展開(kāi)過(guò)程中節(jié)約經(jīng)費(fèi)沒(méi)有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足實(shí)施處理,預(yù)算工作隨意性較強(qiáng),沒(méi)有約束資金的使用。第四,不具備完善有效的預(yù)算績(jī)效評(píng)估機(jī)制,很多高校將預(yù)算的重心放于資金投入方面,缺乏對(duì)資金使用率的重視,并且沒(méi)有對(duì)資金的使用展開(kāi)后續(xù)評(píng)價(jià),不具備相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
收入預(yù)算和支出預(yù)算是預(yù)算的主要組成部分。前者指的是年度中高校通過(guò)教學(xué)科研等活動(dòng)得到的非償還性資金,主要可以分為財(cái)政補(bǔ)助、教育事業(yè)收入及經(jīng)營(yíng)收入等;后者指的是年度中高校在相關(guān)活動(dòng)支出資金的方案,主要為經(jīng)營(yíng)支出、建設(shè)支出及事業(yè)支出等。這便需要高校能不斷強(qiáng)化預(yù)算控制能力,全面籌集、分配,提高相關(guān)資金使用率及應(yīng)用水平。所以對(duì)預(yù)算管理來(lái)說(shuō),管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)理論及方法的使用十分重要,對(duì)于高校的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
現(xiàn)如今我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈飛速發(fā)展之勢(shì),高校教育體制改革廣泛推行,管理會(huì)計(jì)也變得愈發(fā)規(guī)范和科學(xué)。預(yù)算管理的實(shí)施需要以科學(xué)的方法為基礎(chǔ),制定預(yù)算的過(guò)程中應(yīng)全面結(jié)合學(xué)校年度發(fā)展戰(zhàn)略、綜合發(fā)展計(jì)劃等內(nèi)容,嚴(yán)格遵守相關(guān)原則,應(yīng)用零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算兩種有效科學(xué)的方法。不管使用哪一種預(yù)算方法,都需要基于對(duì)年度收入和支出預(yù)算的完成,深入分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料,整合自身經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)差距,為后續(xù)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作提供便利,夯實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程中需要納入學(xué)校收入和支出的具體項(xiàng)目,結(jié)合學(xué)校發(fā)展具體情況,對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行資金的合理配置,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的重視,嚴(yán)格遵守相關(guān)成本支出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并且需要通過(guò)科學(xué)地方法加以證明,保證資金分配的公正性和合理性,防止發(fā)生資金嚴(yán)重浪費(fèi)等問(wèn)題。高校需要建立健全預(yù)算機(jī)制,嚴(yán)加規(guī)范資金的收入和支出,保證工作的精準(zhǔn)性。因此,制定完善的措施,預(yù)算工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),并且對(duì)工作環(huán)節(jié)存在的變化因素進(jìn)行全面分析,保證充足的資金空間,應(yīng)對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題。預(yù)算管理具有綜合性和前瞻性的特點(diǎn),單單憑借財(cái)務(wù)部門難以做到,更需要學(xué)校各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合,共同參與。
(三)戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在高校財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。管理和戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合形成了戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì),這也使管理會(huì)計(jì)的核算應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,提高競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的重視度,通過(guò)戰(zhàn)略性、前瞻性的眼光分析市場(chǎng)相關(guān)信息,對(duì)企業(yè)行業(yè)情況展開(kāi)分析,是戰(zhàn)略管理服務(wù)的會(huì)計(jì)。在高校財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)具有積極意義,可以為財(cái)務(wù)管理注入活力。首先,改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式,加強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的重視。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的主要職能在于了解外部環(huán)境及相關(guān)情況,為高校提供一些重要信息,該類信息內(nèi)容豐富,對(duì)于高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理決策、資金配置優(yōu)化有重要參考價(jià)值。其次,需要確保信息的精準(zhǔn)性、時(shí)效性,為高校提供相應(yīng)的非財(cái)務(wù)信息,保證管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理的分離。現(xiàn)如今競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)猛烈,不僅財(cái)務(wù)信息作用明顯,非財(cái)務(wù)信息也有著重要作用,例如就業(yè)率、單位對(duì)高校的滿意度等,對(duì)學(xué)校的生源質(zhì)量有較大影響。最后,加強(qiáng)對(duì)人力資源的使用。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的研究對(duì)象多為實(shí)物,對(duì)于“人”的涉及少之又少。這方面對(duì)高校教師的管理來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),聘用綜合素質(zhì)高的教師,吸引優(yōu)秀教師,保證高效的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)管理會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō),戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)的作用在于延伸其職能范圍,提高其工作效率,具有積極意義。
綜上所述,結(jié)合目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,應(yīng)用管理會(huì)計(jì)對(duì)于高校的發(fā)展來(lái)說(shuō)十分重要。高校需要不斷優(yōu)化和完善管理會(huì)計(jì)制度,建立合理科學(xué)的會(huì)計(jì)核算方法體系,根據(jù)實(shí)際情況及環(huán)境的變化將管理會(huì)計(jì)理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐,不斷促進(jìn)其創(chuàng)新和發(fā)展。目前,管理會(huì)計(jì)仍然受到諸多因素的影響和制約,尚未得到各個(gè)高校的廣泛推行,因此各界人士需要同心協(xié)力,深入研究管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論,使其能夠得到財(cái)務(wù)管理工作的廣泛應(yīng)用,提高高校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率,促進(jìn)高校的穩(wěn)定發(fā)展。
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望2021年3期