基于城市觸媒理論的福州市南街街區活化更新策略?

朱曉玥 劉懿瑤 姚翔宇 蘭思仁，2 黃啟堂，2

1 福建農林大學園林學院 福州 350002

2 國家林業和草原局森林公園工程技術研究中心 福州 350002

街區系統是城市有機體的重要部分。 隨著城市的建設發展， 街區經歷了開發商的樓盤建設、封閉小區的組團割據、 商業項目的孤立發展以及服務于快速交通的大道路切割， 街區單元結構逐漸模糊與破碎。 現有的舊城改造項目多數是以單點經濟利益為中心的大拆大建與市場化開發， 忽略了對民生、 文化、 環境等整體層面的改善[1]，從而出現基礎設施落后、 環境惡化、 缺乏活力等現象， 市場開發和公共利益矛盾愈發凸顯。 因此，目前舊城改造的關鍵在于平衡各方利益， 既可保證空間結構的更新優化， 又能實現歷史文脈傳承[2]。 《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》 中提出“開放式街區” 的規劃思路， 樹立“窄馬路， 密路網” 的城市道路布局理念[3]。 在推廣街區制過程中如何實現人性尺度與人文功能并重的街區更新日漸成為城市現代化發展背景下的一大挑戰[4]。 福州市南街街區位于市中心區域， 多類型用地參差不齊的發展水平使街區有機秩序被打破， 在此交織的街巷逐漸因街區發展不均衡而散失活力。 本研究將觸媒這一城市規劃策略應用于街區更新中， 以靈活且具針對性的針灸問診方式尋找街區的發展潛力點并串聯街區結構， 以點帶面活化街區功能進而盤活整體區域。

1 城市觸媒理論的引入

1.1 城市觸媒理論

觸媒(Catalyst) 即催化劑， 源自化學概念，選擇合適的觸媒能有效改變反應速率、 控制反應方向， 觸媒效應指觸媒在產生變化和作用時對周圍環境或事物產生的影響程度[5]。 城市觸媒理論源于二戰后期， 由韋恩·奧圖(Wayne Attoe) 與唐·若干(Donn Logan) 在《美國都市建筑: 城市設計的觸媒》 中提出， 是指城市觸媒體所激發和維系的城市化學連鎖反應[6－7]。 該理論是對二戰后美國在城市復興運動中將一切推翻重建的城市空間觀念及城市設計思想的質疑， 觸媒作為一種漸進式、 有策略、 由點及面的規劃設計手法被提出， 更合理、 經濟并富有彈性[6]。 城市觸媒的主要功能是激發和帶動城市的建設， 促進城市結構進行持續、 漸進的發展， 它不是終極產品， 而是一系列產品的發端， 刺激與引導后續眾多項目的開發[8]。 城市觸媒可以是“一間旅館、 一座購物區或一個交通中心， 也可能是博物館、 影劇院或設計過的開放空間， 或是小規模的特色場景，如一座柱廊或一個噴泉”， 甚至是“一份報告或一套設計導則”， 而自然景觀元素如風景名勝、公園綠地等亦可成為觸媒[9]。 城市觸媒即城市發展催化劑， 在本質上是指對人及其活動產生高強度聚集效應和活力的場所， 能吸引人流、 物流、信息流， 增強居民歸屬感和認同感； 最初作用于周邊的構成元素， 隨著“觸媒體” 能量傳遞和裂變影響到更大的城市區域， 從單體開發形成對城市發展的聯動效應， 達到功能聚集和功能補充[10－11]。

1.2 “城市針灸” 式的觸媒模式

“城市針灸” 是采用一系列足以激發城市活力的針灸方法[12]的漸進式城市治療方案， 是由西班牙城市學家莫拉萊斯(Manuel de Sola Morales)于1982 年結合巴塞羅那城更新提出的， 將城市看作一個有機整體， 采用一種系統性的、 漸進式更新的理念[13]。 將城市街區當作生命有機體， 其有機秩序被破壞時便如同城市患疾， “城市患者”健康形態的自我調節和鞏固便需要城市觸媒介入進行良性刺激與干預。 通過借鑒中醫針灸學原理，運用針具對患者身體穴位進行針扎式刺激以達到治療身體疾病、 調理生命肌體的目的。 “城市針灸” 作為城市觸媒中的小尺度介入模式能更具針對性地對街區進行活化更新， 通過刺激“街區穴位” 產生觸媒， 催化形成正效應不斷擴大影響，從而活化街區、 治愈城市疾病。

2 福州市南街街區現狀診療

2.1 街區概況

南街街區位于福州市鼓樓區中西部， 上位規劃中以“一山一河一街區” 將烏山、 白馬河和南街街區所形成區域定義為福州市鼓樓區的核心區，也是福州最繁華地帶之一。 良好的區位交通條件是形成“觸媒式改造” 的重要前提[11]。 街區涵蓋多類型用地且呈不同程度的建設現狀， 如5A 級景區三坊七巷、 城市公園、 商業區、 高檔住宅、老舊社區、 棚戶區、 內河支河等。

2.2 街區問診

把街區當作生命有機體， 將街區肌理看作人體經脈的映射， 對街區道路網絡、 人群結構、 業態構成、 歷史風貌、 組團形態、 生態環境等方面進行細致深入調研和痼疾癥結診斷分析。

1) 街道喪失交往功能， 街區缺乏活力。 南街街區整體結構是由交通運輸為導向的道路系統構成， 分散的快速交通道路及支路成為難以建立功能更豐富、 尺度更宜人的集中式街道網絡與公共空間的主要原因。 具體表現為: 各種形態的封閉小區填補街道空白， 現存小區圍墻和以社區為單元的文化建設將人的活動局限于社區組團內， 各個社區多數各自為營、 聯系性低， 交往空間和行為活動未能擴展至街道， 街道功能止步于單一的公共交通， 作為交往空間的場所功能幾乎喪失殆盡。 總之， 單一的功能性使街區活力下降、 人氣散失， 如同脾虛乏力的身體在單調疲乏的生活中日漸消瘦， 而慢速交通和延長戶外逗留機會意味著給城市帶來更多的活力， 因此亟需對街區交通網絡進行慢行系統更新規劃。

2) 景觀風貌不完整， 文化斷裂。 三坊七巷作為南街街區主要的歷史文化集中區， 其人流集中于主街南街， 而各坊巷間遺存著眾多優秀的閩派私家園林及名人故居(如嚴復故居、 沈葆楨故居、 林則徐故居等)， 卻因交通空間局促和活動空間不足而造成人氣喪失， 從而阻礙文化交流傳播， 如同人體經脈不通而影響身體氣血運行和營養輸布。 街區主要人文景觀均集中于三坊七巷，卻因一街之隔而斷裂于此， 與周遭環境形成文化斷層， 隔街相鄰的便是老舊住宅單元樓和眾多遍布于灰空間中未開發的人文資源點。 歷史文化街區保護與發展應以延續文脈為最終目標， 并從規劃初始就予以周全考慮[14]。 因此， 對景觀風貌的完整規劃和空間梳理是促進城市長遠發展、 活化更新街區的重要工作。

3) 基礎設施破壞， 活動空間缺失。 南街街區的交通基礎設施缺乏管理， 大量亂停放的共享單車不僅給街道添堵還影響城市風貌， 占據大量街道空間并阻礙人行與車行。 由于街區內分布較多老舊住宅區及棚戶區， 居住人口混雜， 居住的外部環境及公共基礎設施如垃圾桶、 指示牌、 路燈等缺乏維護管理， 造成嚴重破壞。 此種現狀如同人體臟腑失養， 長此以往將帶來更多疾病隱患。揚·蓋爾(Jan Gehl) 曾在《交往與空間》 中提到城市街區的戶外空間生活是一種自我強化的過程， 自我強化的過程分為正效應過程—— “有活動發生是由于有活動發生” 和負效應過程——“沒有活動發生是由于沒有活動發生”[15]， 針對街區十分缺乏開放空間的現狀， 要實現更多活動功能與戶外生活在街區內的觸媒激發則需增設更多休憩活動空間并合理進行空間布局規劃。

4) 灰空間過多， 綠地空間不足。 街區內的城市內河——白馬河河道黑臭現象存在已久， 缺乏河道綠化與景觀空間、 單一的河道駁岸及惡劣的水質生態環境已成為街區內人們避之不及的生硬傷口。 街區內綠地多以小規模且不成網絡的形態出現， 而分布較多的則是“大而不當” 且“小而無用” 的灰空間。 無人使用的灰空間成為建筑廢料與生活垃圾的堆積地、 環境幽暗的危險地帶以及雜草叢生或寸草不生的閑置用地， 不僅浪費隱藏其中的景源， 更是破壞街區景觀風貌、 增加危險隱患。 當公共空間被閑置荒廢、 街道成為寂靜之地時， 街區內公共設施的破壞及犯罪率將會增加， 一旦犯罪率與恐懼感增加， 人們便有更加充分的理由遠離街道， 由此形成惡性循環。 若要在街區內形成永續健康的良性循環， 需對街區灰空間進行有效利用， 增加綠地空間并形成穩定的綠色網絡， 以改善街區生態環境。

2.3 街區療治

美國廷丘勒·李名儀建筑師事務所 (Lee Timchula Architects) 提出深圳市中心城區布局結構是網絡化的， 功能是重疊的， 人的活動是交互性的， 具有高度的適應性， 是多層次且充滿活力的[16]。 在舊城更新中不同性質和規模的城市觸媒及其相關聯的空間組成觸媒空間系統， 包含觸媒的功能構成和空間形態設計， 以及聯系各觸媒的通道空間設計[10]。 借鑒上述設計理念， 針對街區存在的問題， 提出與癥結對應的診療方式， 根據街區內建筑、 公共空間、 交通情況等進行交通網絡系統和空間結構系統的活化更新， 構建觸媒空間系統。

1) 交通網絡系統。 在路網系統的串聯組織上， 為了使觸媒間能有良好的交通可達性和連續性， 通過實地調研獲取包括車行道路、 人行道路、建筑圍墻、 開放入口、 封閉入口等道路現狀基本信息， 結合Arc GIS 進行輔助分析， 以道路交叉點為要素， 構建路徑直接性—多樣性模型。 根據道路可達性對部分社區的圍墻進行拆除， 實現內部道路的部分共享。 此外， 通過網上數據爬取，獲得道路公交站點分布、 道路擁堵綜合分析及街區道路需求等， 最終作出南街街區的道路系統規劃圖。 規劃提倡重視人的步行尺度， 減少對汽車的依賴， 并將鄰里社區進行串聯， 為街區規劃出以慢行為主、 車行為輔的街區路網和車行、 人行及騎行合理的交通路線(圖1)。

2) 空間結構系統。 在空間結構的活化更新上， 通過對區域范圍用地性質和用地類型的細致劃分達到明確南街街區的各空間類型， 并在此基礎上爬取麥策數據網中街區范圍內的景點游憩、商務辦公及餐飲美食3 方面的POI 數據， 導入power map 制作場地熱力圖并疊加分析， 了解3 種業態在南街街區的分布及人流集中情況， 最終得出街區的復合活力區劃圖。 在對空間結構、 人文風貌系統、 道路交通分析的基礎上， 綜合考慮每條街道、 建筑、 入口安排及戶外活動區域之間的關系， 采用“Street ＋Plaza” 形式打破街道的平行關系， 增加街道各類附加屬性和公共空間數量作出空間布局規劃圖， 使綠化、 活動和文化以靈活多樣的形式滲透街區(圖1)。

3 南街街區觸媒活化更新策略

3.1 規劃街區結構

將“建筑－自然－建筑” 交替的三明治結構引入規劃中， 實現建筑、 綠廊和水廊在街區中交替出現， 植入文化觸媒、 生態觸媒、 智慧觸媒等， 通過“點－線－面” 3 個層面的漸進更新活化街區。

1) 點狀功能的激活， 即將街道公共空間與人的活動集中于街區的開發潛力點——街區肌體的“穴位”， 并通過穴位間的刺激和相互觸發實現觸媒連鎖反應， 達到公共活動自我強化的正效應過程—— “有活動發生是由于有活動發生”， 從而激活街區。

2) 線形結構的更新， 即優化路網并通過線性街道結構和公共空間進行人類活動的組織， 以“街－河－巷” 為街區骨架將區域內基礎生態服務功能以廊道的形式融入街區肌理， 活絡街區“經脈體系”， 提高街區道路可達性， 實現資源共享。

3) 面層區域的發展， 即通過點狀功能空間和線性路網織補街區， 促進街區肌體的“血液” 良性循環， 結合各類建筑業態串聯街巷不同尺度空間， 最終催化形成匯集活力的街區共享圈(圖2)， 通過各功能圈的觸媒聯動編織鄰里樂活的街區生活。

圖2 南街街區共享圈

3.2 空間活化更新策略

3.2.1 街道空間： 構建多元化活動路徑， 豐富街區體驗

針對街道空間“經脈不通” 的癥狀， 對街區進行多元活動路線的規劃以達到“疏通經脈、 補體提氣” 的目的。 根據南街街區人群組成和景源分布現狀， 規劃生態游憩路線、 文化旅游路線、商業活力路線和生活社交路線。 生態游憩路線，即通過綠色基礎設施連通白馬河和各街區公園形成街區內部的串珠公園游覽路徑， 為外來游客和街區居民提供游賞和有氧健身的交流場所。 文化旅游路線， 即通過聯系三坊七巷景點及街區內各人文景源、 體現民俗特色的街巷為外來游客提供體驗三坊七巷歷史文化和福州傳統民俗的完整路徑。 商業活力路線則是將傳統商業店鋪、 文化美食街及百貨購物中心進行商業連接， 為購物人群提供更為便捷通達且豐富多樣的商業選擇。 針對街區原住居民及體驗福州生活的旅居游客規劃生活社交路線， 連接街區內各居住區公共空間、 生活集市、 公共服務設施等， 將散亂的獨立小空間梳理為一條生活社交路徑， 促使更多原住居民參與到街道中形形色色的生活活動， 塑造真正屬于自己的街區。

3.2.2 住區環境： 基礎設施智慧更新， 居民自覺共建

住區外環境空間“臟腑失養” 癥狀可通過增加智慧生態的基礎設施和引導居民自覺共建良好住區環境進行療治。 建筑外環境空間通過立體綠化、 水平綠化方式進行空間生態降溫， 采用石籠坐凳、 石籠景觀矮墻等設施可以提高場地透水性，同時利于地下水過濾及植物生長。 可通過設置傾斜式停靠站減少單車停放所需的面積， 規整單車停放方向。 引入積分獎勵制度加強居民對公共基礎設施的維護管理和街區環境的自覺共建， 比如居民的健身運動時長、 規范停放共享單車、 關愛動物、 垃圾分類處理等良好日常行為均可通過文明積分、 愛心積分和健康積分的方式累積個人對街區營建的貢獻值， 并通過線上APP 進行積分兌換， 提高街區居民參與度， 實現街區生活共建共享。

3.2.3 灰空間： 分類別智慧營建， 增綠去灰

針對南街街區大量灰空間的“氣滯血淤” 癥狀， 將現狀灰空間分為棚戶區灰空間、 臨時性空間和河道景觀空間3 個類別， 通過分類別灸點治療， 達到減少灰空間進而提高街區生態環境質量的“活血化瘀” 功效。 棚戶區空間改造是通過引入可移動社區書屋、 栽植可食性觀賞果蔬的公共綠地、 將破舊水泥圍墻轉變為文化景墻和宣傳墻等方式進行空間利用， 并采用生態基礎設施如透水磚步道、 卵石步道、 生態種植池、 雨水收集模塊等營造經濟美觀的棚戶區公共空間。 臨時性空間利用則是采用模數式綠化手法， 充分利用場地材料如沙子、 碎石、 石籠網、 木材、 植物等結合石籠綠化、 立體綠化、 巖石綠化進行修建區與建成區之間隔閡的修補， 材料與建成設施的可拆卸性也利于后期搬運和重復利用。 河道景觀空間提升則是通過規劃觀水空間、 多層次親水空間和破堤活動空間來豐富白馬河景觀空間類型和駁岸多樣性； 栽植挺水植物及沉水植物等， 通過微生物好氧分解和植物呼吸作用對河道污染物進行吸收與揮發， 達到凈化水質、 提高生物多樣性的目的。

4 結語

在城市更新發展中， 不提倡脫胎換骨式的大拆大建， 應掌握各組成部分的“生長規律”， 從根源上尋找“病因”， 挖掘可持續發展的內在動力， 植入符合地域和時代特征的活力因子療愈城市有機體， 促進永續良性的城市發展。 城市觸媒理論強調城市規劃設計是一個可持續過程， 任何項目本身及產生的價值都不能孤立存在而應聯動發展， 以動態、 彈性的“漸進式規劃觀” 引導開發城市區域， 對長遠的城市建設產生刺激活化作用。 城市針灸式的診療具有很強的針對性和導向性， 是一種新的規劃設計思路和多元復合的發展模式。 選擇恰當的活力載體加以合理引導， 運用觸媒策略使有價值的資源融入街區發展， 從小范圍活化逐步向大范圍輻射， 不斷完善和帶動周邊要素的整合， 為區域發展增添新的引擎。 在城市雙修的背景下， 針灸式城市觸媒模式能對癥下藥產生積極的聯動效益， 為城市可持續的改革和發展提供新思路。