三維賦權：禁毒社工自我效能感提升之道
——以深圳B區F街禁毒社工為調查對象

謝正富,李葉芬

(嶺南師范學院 社會與公共管理學院，廣東 湛江 524000)

2017年1月20日，國家禁毒辦等12個部門聯合出臺的《關于加強禁毒社會工作者隊伍建設的意見》中指出“禁毒社會工作者是從事禁毒社會工作的專職人員”，禁毒社工應具備政策、理論、方法、調查、宣傳、探究、組織協調、資源整合、文案、應急處理等十項能力。在社會工作介入禁毒服務過程中，禁毒社工面臨專業能力不足、角色認同低、資源鏈接難、工作過度行政化等諸多問題，所有這些直接導致禁毒社工自我效能感較其他領域社工更低，從而帶來了更高的流失率。如何提升禁毒社工的自我效能感，成為一個迫切而又特別重要且亟待解決的現實問題。

一、文獻梳理與問題提出

目前，理論界和實務界關于禁毒社工的相關研究主要分為兩類，一類是問題研究。如陳瑩瑩(2018)指出禁毒社工因專業能力不足會影響資料收集和服務對象的接納[1]；石圓圓(2018)用生態系統理論解構禁毒社工崗位適應問題[2]；楊嘉慧(2018)指出了服務對象抗拒服務、職能部門消極協作、社會大眾低度關注等問題[3]；汪昊(2018)發現禁毒社工在獲得公安禁毒部門認可、扶持及讓渡空間等諸多方面困難重重[4]；賈金鵬(2011)研究發現禁毒社工存在缺乏專業性、缺少理論指導、經驗性、身份模糊性、職業倦怠、情緒耗盡等問題[5]；李夢陽(2017)調查發現禁毒社會工作是一個風險系數極高的職業，可能會面臨案主暴力、疾病傳播、蓄意報復等等[6]。第二類是對策研究。周娜娜、李孟林(2020)發現通過購買外部督導服務，建構起“內主外輔，協同互助”線上線下相結合的禁毒社工督導體系，可以快速提升禁毒社工的實務能力[7]；黃敏華，蔣錦(2020)發現依靠督導可以幫助社工平穩過渡職業倦怠期[8]；黃敏華(2019)指出從服務對象、社工機構管理、服務環境、合作伙伴四個層面做好風險防范[9]；李雪瑩(2021)提出從優化頂層設計、狠抓能力培育、聚焦多元發展三個方面著力提升社工隊伍核心戰斗力[10]。

綜上可知，現有研究主要從經驗事實中找尋存在的問題，研究發現主要集中于禁毒社工專業能力不足、外部支持不夠、工作壓力過大等問題，對問題進行類型化研究的不夠。對策研究發現強調依靠督導支持和依靠政策支持，但是對自身潛能挖掘強調不夠?，F有研究多數是經驗總結式研究，很少有理論依托，賦權理論視角的更少。而權能不足是當前禁毒社工面臨問題的突出特征，因此本文將從賦權角度來探索社工自我效能感的提升之道。

二、分析框架——賦權視角下的自我效能感分析

1.自我效能感。自我效能感實質上就是在做一件事情時對自身能力的自信程度。影響社工自我效能感的主要因素：一是專業價值實現度和專業目標達成度；二是政策法規體系的支持度和政府部門的認同度；三是社會公眾的參與度、認可度、滿意度。以上種種都會導致社工低估或懷疑自身的能力和價值，影響社工的專業自信心和職業自信心。

2.賦權理論。賦權是社會工作理論中的重要概念。賦權中的權也即權力，主要指獲得所需要東西的能力，影響他人的能力、影響資源分配的能力。社會工作領域的賦權，就是通過外部力量改變環境、建立意識、增強能力、發展技能，以利于弱勢群體更多參與行動，且增強對資源的獲取能力以及內在效應感，從而改變無權或弱權的狀態。權力賦予依賴于個人、家庭和社區的積極行動參與，在參與中獲得增長自信，在參與中提升能力，在參與中爭取權利，在參與中平衡關系，從而改變社會權力格局，促進社會公平。

從賦權主體來分，賦權可以分為三層，分別是自我賦權、個體賦權、團體賦權。自我賦權主要是指社會工作者本人在行動中對權力關系的自我覺察和行動抉擇；個體賦權是提升個體自我發展的知識技能水平和自我效能感，個體要參與，個體要自決；團體賦權認為個人無權狀態主要是社會結構、社會制度所致，因此需要組織化、凝聚化?；谝陨细拍睢㈩愋?、特征的論述，結合禁毒社會工作運作實際，本文從內容出發，提出自我賦權、專業賦權、組織賦權，并提出以下三點假設：

(1)服務對象和禁毒社工本人對權力關系的自我察覺、參與意識的自我提升將有助于提升禁毒社工的自我效能感。簡言之就是自我賦權將提升禁毒社工自我效能感；

(2)社會工作專業理念、理論、方法技巧以及項目管理、心理輔導等專業的培訓、督導支持將有助于禁毒社工自我效能感提升。簡言之就是專業賦權將提升禁毒社工自我效能感；

(3)國家政策的執行落實程度和政府職能部門認可度、支持力度以及部門之間的協作配合度將有助于禁毒社工自我效能感提升。簡言之就是組織賦權將提升禁毒社工自我效能感。

三、賦權視角下的困境分析:以S市B區F街道為例

S市B區F街道禁毒社會工作服務內容包括對轄區內社區戒毒和社區康復人員進行幫扶幫教，具體內容包括建檔、面談、尿檢、毛發采集、心理測評、就業幫扶、家庭關系修復等專業服務。在實際服務中的困境主要集中于專業、組織、自我三個方面。

1.專業困境。

(1)專業隊伍難組建。禁毒社工目前招聘門檻較低，專業社工人才缺乏、學歷層次偏低、職業資格證書持有率低、所學專業非社會工作、心理的居多。這導致禁毒社會工作隊伍專業化程度偏低。

訪談獲悉，S市社工機構在招聘人員時需按照規定相應的要求招納有對應資質或符合專業的人才，若沒有按要求招聘對應的人員，需要接受一定數量的罰款?！霸谀承┰虻挠绊懴?，我們機構并沒有嚴格按照規定來招那些符合資質的人，機構每年都需要向社會工作協會繳納罰款，即使需要罰錢，但機構也還是沒什么改變。”(1)訪談對象HFX，2021年1月15日面談于社區戒毒康復中心。調查還發現，“禁毒社工這一塊人員參差不齊，本身是社工專業的人很少，十幾個人只有幾個人是社會工作專業的，持證率也很低。這就導致了禁毒社會工作隊伍發展不起來。一些能力很強的同工就會很疲憊，因為要接手的工作很多，然后一些沒有什么資質或專業性不夠強的人，就不會認真去做事情啊，也不會講那么多專業性的東西?！?2)訪談對象HFX，2021年1月15日面談于社區戒毒康復中心。另外，“禁毒社工學習程度不夠，不會去深挖背后的知識含義，很難做到專業化，領域知識有問題，團隊專業也有問題，本專業畢業很少，持證人數也很少?！?3)訪談對象DSF，2021年1月13日面談于社區戒毒康復中心。

(2)專業關系難建立。社區戒毒康復人員也即服務對象因有被公安部門打擊的經歷，多數變得警惕、多疑，對禁毒社工的服務有排斥和抗拒心理，對禁毒社工表面服從也是因將社工角色定位為政府工作人員，導致難以建立真正信任的專業關系。另外，服務對象流動性很強。有的服務對象是外地進城務工的，只是臨時租住，過段時間可能會換個地方居住或回鄉；有的服務對象所住區域舊城改造，導致住所變動，人戶分離、人員分散，聯系困難，影響專業關系建立。

(3)專業目標難達成。戒毒康復人員問題的解決涉及生理、心理和社會等多個方面，這就要求社工不僅具有一定戒毒康復和社會工作的科學知識、方法和技能，還要求社工能從醫學、政策、心理等多方面提供較為全面的服務。比如如何鞏固服務對象戒斷成果并做好戒斷前的思想情緒疏導，如何對有復吸逃避尿檢的服務對象、多次反復吸毒被打擊的對象開展幫教，如何處理在服務對象將自己復吸告訴社工并希望社工保密及拖延尿檢時間的情況，如何處理服務對象過高的物質期待等等。

由于禁毒社工在專業方面所能獲得的資源較少，接受專業培訓的內容不足和機會不多，缺乏專業技能。且很多禁毒社工自身并沒有養成自主學習的好習慣。F街道大部分禁毒社工在為社區居民進行宣傳教育活動時，講述的內容僅停留在毒品的種類和危害等較淺的層面，沒有主動深入挖掘毒品成癮的原因或機制，能傳播給居民的內容也比較單一，加上禁毒社工多是專業不對口、自身缺乏自主學習等原因，禁毒社會工作服務專業目標很難達成。

(4)專業服務難實現。在目前狀況下，禁毒社工的工作更側重于通過各種方式對服務對象進行管控管制，而對于服務對象在心理、技能或其他方面并沒有提供實質性的幫助，沒有更好地通過專業服務去幫助服務對象解決其實際需求，反而這些管控措施在某種程度上會給服務對象帶來壓力甚至是困擾。比如“全面的毛發檢測、心理測評真的就是走個過場而已，數據好看而已，真的幫助到服務對象什么了，對社工的成長又有什么?！?4)訪談對象HDL，2020年12月18日面談于社區戒毒康復中心。“做禁毒社會工作會給服務對象帶來很大的壓力，因為你只是在管控服務對象，不管是做毛發采集、尿檢還是心理測評，都只是在管控他。之前有服務對象向我反饋說因為我們的管控工作給他帶來困擾，讓他丟了工作，他們的問題并沒有得到實質上的解決，這反而讓我們對自己產生質疑，到底我們禁毒社工工作意義在哪里。”(5)訪談對象LJL，2020年12月29日面談于社區戒毒康復中心。

2.組織困境。

(1)部門協作難。在2017年12部門印發的《關于加強禁毒社會工作者隊伍建設的意見》中關于建立健全禁毒社會工作服務制度的內容中提出“建立健全禁毒社會工作服務協同機制”。但現實中由于各部門的協作機制不健全，各部門之間的分工不明確，導致禁毒社會工作在開展服務的過程中，沒有得到相對應的資源來協助服務對象更好地回歸社會。禁毒工作單打獨斗的局面沒有得到根本改變。在現實中，F街道的禁毒社會工作服務需與其他部門進行協調合作時，很多部門并不愿意配合禁毒社工的工作，認為這不在他們的工作范疇內，因此在溝通方面會遇到一定的困難，這也給禁毒社工的工作開展帶來很大的阻礙?！拔覀冞@個禁毒辦，很多部門就是覺得禁毒就是我們一個部門的事情，覺得禁毒工作是跟他們比較遙遠，跟他們的工作搭不上邊，但其實禁毒工作是一個全民工作，不管是社區還是網格，我們都是一個集體。”(6)訪談對象ZCW，2021年1月20日面談于社區戒毒康復中心。“因為目前禁毒工作是全民禁毒，禁毒社會工作服務的很多工作會涉及到像派出所、社區、各個部門統籌協調這方面，但目前各部門相互合作還是有些困難，很多部門還是不愿意配合我們的工作。”(7)訪談對象ZCW，2021年1月20日面談于社區戒毒康復中心。

(2)溝通協調難?！癇區很特殊，有一個叫智慧政法的系統，會給社工派發任務回訪，但又會給警區民警派尿檢任務，但這在工作上就產生沖突了，也給服務對象造成一定的困難，原本可以一次性解決的事情就分了幾次，如果部門之間溝通好就可以一次解決了?！?8)訪談對象DSF，2021年1月13日面談于社區戒毒康復中心?！案鞑块T的有效溝通是能把工作做好的前提，比如說分類分級，如果各部門都知道有這么一回事，安排專業的人員去做，社工就比較好做。像我們平時跟很多部門打交道，去溝通禁毒方面的工作，有一些需要自己去開辟渠道，本來就知道要對接哪個人就更容易和方便，如果說臉皮薄一點就不敢去找了。如果說各個部門的資源可以共用的話，那肯定可以把這個工作做得更好，按G省吸毒史分級分類管理方法去看，要求勞動管理部門要給吸毒史人員提供技能和培訓或提供就業崗位，但是我們現在啥都沒有，如果說這些資源能夠鏈接到，現在的工作肯定是很理想的?！?9)訪談對象LJF，2021年1月22日面談于社區戒毒康復中心。

(3)行政事務重。F街道的禁毒社會工作服務除了對社區戒毒、社區康復的服務對象進行幫扶幫教以及為社區居民和吸毒高危易染群體進行預防性的宣傳教育活動和培訓外，日常還要完成區禁毒辦下發的各種緊急或非緊急任務，甚至還需要完成許多非禁毒社工本職需要做的工作，如給轄區內在冊服務對象進行尿檢、毛發檢測和心理測評，給轄區內駕駛司機做尿檢、巡查物流公司、易制毒企業和娛樂場所和參與街道的交通整治以及進行禁毒教育基地值班等的一些本不屬于禁毒社工工作范疇的行政工作。與此同時，禁毒社工還要根據省或區的要求完成大量的行政性文書工作。F街道禁毒社會工作服務行政化極其嚴重，且工作內容瑣碎雜亂。在這種情況下，禁毒社工每天只能機械地去完成需要完成的各種任務，大部分的精力都用于完成行政化的工作，能用于提升實務的時間少之又少?！白鳛橘徺I方的政府沒有意識到我們社工具體的專業要放在哪里，要怎么做，他們感覺他們工作需要，那社工就是政府的人手，政府的下屬，就拎過來用。禁毒社工目前這個階段，這幾年就是這樣的，根本無法伸展拳腳。有時間才能做出好的案例和好的實務，但是現在真的不太可能?！?10)訪談對象HDL，2020年12月18日面談于社區戒毒康復中心。

“工作行政化太嚴重了，限制了實務領域的發展，大部分的時間和精力都在完成一些很瑣碎的工作，導致沒有辦法去發展個案和思考開展活動的一些創意點，或者是做一些有意義的事情。這些并不能讓人學習到什么東西，只想著完成一樣又一樣的工作，完全沒有時間和精力去想這些東西了?！?11)訪談對象HFX，2021年1月15日面談于社區戒毒康復中心。

(4)政府認同低。據了解，B區禁毒辦把原本民警需要完成的行政性工作如尿檢、毛發檢測和心理測評下發給F街道的禁毒社工，禁毒社工為服務對象開展工作變成了一種硬性的行政性任務。作為提供資金和掌握權力的政府，在這種不平等的合作關系中社會工作機構變成了弱勢方，也失去了話語權。所以F街道禁毒社會工作服務內容受到政府的干預，需要根據政府的要求開展進行，與此同時也要完成政府下發的任務，這也是禁毒社會工作夾雜了很多行政化要素的原因?！吧绻C構在一定程度上需要聽政府的話，一方面依托政府，我們的項目是政府出資購買的，所以必須要去聽政府的話，在用人的過程中政府會存在一定程度上的干預，因此社工不可能做純粹的社會工作實務，要承擔大量的社會工作行政這一塊的工作，不僅僅是社會工作行政，還包括政府其他的一些行政，尤其是禁毒社會工作這一塊，因為禁毒社會工作是需要多部門完成的。另一方面是因為目前中國的國情，社工機構被迫嵌入這種政府購買的體制當中，所以在一定程度上的很多工作都受到主觀因素影響?！?12)訪談對象SYY，2021年1月11日面談于社區戒毒康復中心。

3.自我困境。

(1)認同度偏低。禁毒社工是禁毒社會化工作中的重要力量，但現狀是社工的工資待遇普遍不高。再加上工作強度高、壓力大，社會地位不高等原因，近年來禁毒社工的流失率居高不下。

缺乏經驗的社工容易被服務對象拒絕建立服務關系甚至刁難，或在開展服務對接一兩次以后與服務對象突然失去聯系，甚至被民警突然告知服務對象已復吸被抓等情況，這容易導致禁毒社工情緒低落，認為服務成效低，對服務對象的復吸行為自責，因此產生對自身付出與能力的懷疑等等問題?！熬用駥旧绻ち私夂苌伲麄円詾榻旧绻ぞ褪枪芊諏ο蟮模膊惶敢饫砦覀?。我們禁毒社工也需要開展社區宣傳活動，但居民他們卻不知道我們是什么人，也不了解我們是做什么的，我們在禁毒居民群都要特別說明很多，要培訓和澄清的東西也很多，實務開展存在一定難度。”(13)訪談對象HDL，2020年12月18日面談于社區戒毒康復中心。

禁毒社工為服務對象提供專業服務容易導致服務對象的誤解，認為禁毒社工就是政府的工作人員，由于怕被社區民警抓，使得服務對象在心理上對禁毒社工有一定的防備心理。在具體操作過程中，有些辦案民警會要求禁毒社工陪同一起去探訪服務對象。因為辦案民警有時候自己很難直接找到服務對象。而辦案民警在沒有表明自己目的的情況且在社工陪同下，對服務對象進行尿檢等工作，會進一步使得服務對象認定禁毒社工與服務對象之間的關系是對立的，增加了工作的難度。

(2)風險指數高。禁毒社工面對的服務對象情況非常復雜。服務對象可能患有傳染病，比如通過唾液傳播的肺結核，通過血液傳播的艾滋病、性病，通過食物或血液傳播的病毒性甲乙丙丁戊型肝??；服務對象因對抗或反抗心理而對社工進行的言語挑釁、恐嚇、人身攻擊等；服務對象因為正在吸食毒品或吸毒導致精神分裂而引起暴力或其他異常行為。禁毒社工一線服務中面臨很大的不確定性和風險性。

(3)接受意愿低。禁毒社工需通過走訪等外展手法主動接觸個案，個案被動地接受戒毒康復幫教服務，其未必有明確的戒毒動機甚至可能缺乏動機。在禁毒社工的服務過程中，發現有許多涉毒人員因藥物濫用被查獲的時間在十多年前，或因身份證被冒用而錯錄信息，由于公安系統內案底的不可消性;仍要求禁毒社工對其進行管理與服務，這一類的涉毒人員均表示“禁毒社工的不打擾就是最好的幫助”。

(4)流動變化大。F街道作為S市的其中一部分，主要的常住人口也是來自五湖四海的打工人群，其中也包括了在冊的服務對象。但正是由于F街道的外來務工較多，受環境和各種因素影響，服務對象的流動性就比較大，不可控因素也較多，受這種因素的影響，禁毒社工在開展服務的過程中也會因服務對象的走向而受到限制，在一定程度上也不利于禁毒社會工作服務的穩定開展?！敖旧鐣ぷ麟y點在服務對象的流動性，很多人都是外來工，與之聊了兩次結果對方就搬走了，這給我們的工作帶來很大的困擾，也不方便我們開展工作。服務對象都是管控人員，如果我們找不到這個人，我們就要去這個部門或那個部門去核查這個人的在位情況，所以很多工作會因為這個事情影響我們的開展。”(14)訪談對象DSF，2021年1月13日面談于社區戒毒康復中心。

歸結起來，禁毒社會工作面臨專業、組織、個體這三重困境，導致禁毒社工的自我效能感低。

四、三維賦權：禁毒社工自我效能感的提升之道

1.組織賦權。組織賦權主要是針對當前禁毒社會工作行政性任務過重、政策法規支持力度不夠、職能部門協調機制不健全、政府對社工認同度偏低等問題。

(1)完善相關政策法規。禁毒社會工作的法律地位不明確，其專業性也沒有得到政府和社會的認可。因此，亟待出臺相關政策法規來予以強調和明確。各部門在禁毒工作中的權責也應界定清楚，在權責明晰的基礎上步調一致、統一行動、通力合作?！澳壳案鱾€部門之間還是要多溝通，保持聯系、互相幫忙和互相協助。如果各部門都能配合我們的工作，溝通好一點，做各種事情也會順利一些?！?15)訪談對象ZCW，2021年1月20日面談于社區戒毒康復中心。

(2)加大放權賦權力度。針對當前禁毒社會工作行政干預過多導致社工角色定位偏差、專業服務低效等問題，首先要重構政府職能部門與社工機構之間的關系，建立平等的合作關系，而非領導與被領導的上下級關系。經雙方協商設置禁毒社會工作內容清單，超出清單范圍的內容政府部門不得強行安排，機構也有拒絕執行的權利，同時也邀請紀檢監察部門進行監督。“政府要求要清晰一點，本身社工工作它太雜了，它沒有完全明確禁毒社工的職責，也就是目前禁毒社工什么都要做，什么都要參與，太雜了。民警就干民警的事情，社工就干社工的事情，所以政府要對禁毒社工這個職業有明確的分工，明白禁毒社工應該是做什么的?！?16)訪談對象HFX，2021年1月15日面談于社區戒毒康復中心。禁毒社工本身，要給一定的空間讓他去做他想要做的事情，比如說發展個案或發展實務領域，而且我覺得社工這一塊應該有一個渠道發表自己意見的，提出自己建議的。目前很大的困境就是區政府大領導他們腦袋一拍，就發一個指令，根本都沒有結合實際。任何有關禁毒社會工作政策的發行都應該去征求社工的意見，比如說分類分級管控內容應該如何去規定，調研禁毒社工在實踐遇到的一些問題該如何去解決，而不是腦袋一想的事情。(17)訪談對象HFX，2021年1月15日面談于社區戒毒康復中心。

(3)建立專業培訓機制。禁毒社會工作是專業要求相對偏高的領域，需要對政策法規、心理學、社會學、社會工作等相關專業知識熟練掌握和運用。然而由于薪酬低、任務重、風險大，禁毒社工招聘門檻不得不降低，導致多數社工的專業素質并不滿足專業要求。因此，建立常態化的專業培訓機制勢在必行。專業培訓機制的建立需要有專門的培訓經費保障、需要制定專門的課程標準、需要出臺專門的考核制度、需要聘請專門的培訓團隊。

(4)暢通利益訴求渠道。禁毒社工在實際服務中接觸到的服務對象要重新回歸正常社會生活，面臨很多實際問題。比如基本物質需求、住房、就業等等，這些都需要社工協助其表達自己合理的利益訴求，獲取政府的幫助，落實相關政策法規。另外，禁毒社工在工作中遇到的問題和一些自己的想法建議需要向有關部門進行反饋，促進政策法規的和操作規程的修改完善。政府要建立禁毒社工發表意見的渠道，傾聽禁毒社工的心聲，采納合理的意見和建議，認可禁毒社工的工作內容?！俺俏覀兩绻ぬ岬姆桨负徒ㄗh比如說有助于推動社工培訓、進步的，實務方面沒有過多的干預，如果這個工作能得到機關單位的認可和體諒，有些方案能得到他們的同意，或者是他們支持，不管是資金方面的，還有給予一些行政方面的方便，這樣可能會越來越好?！?18)訪談對象HDL，2020年12月18日面談于社區戒毒康復中心。

2.自我賦權。服務對象和禁毒社工因遭遇各種困難，會經常處于一種無權狀態。這時，通過不斷挖掘自身潛能，用最大努力來克服自身人際關系、社區或政治等方面的障礙，從而改變這種無權感。人際層面上的賦權強調使個人可以有更多影響他人能力的具體技術的發展；政治層面上的賦權強調社會行動和社會改變的目標。

(1)自我增能。從個人層次來看，認為自我賦權可以作為一種個人品性培養的方法，也可以作為思考問題的方式，以此不斷挖掘自己的潛力，應對挑戰，不斷完善自己。在這個過程中，禁毒社工和服務對象不斷認識自我的優勢和局限，能夠逐步提高自己的影響力，以增加自信心，并能夠處理自卑。

(2)悅納他人。從人際關系處理上來看，能夠逐步提高對他人的理解力，學會接納他人，但同時能夠有個人獨立、深入的看法。在這個過程中，禁毒社工和服務對象需要學會如何建立與他人的關系，培養自己挖掘和動員各種可能資源的能力。從政治或社區層次上來看，能夠逐步認識到所處組織的優勢與局限，逐步了解機構政治，倡導良好的服務團隊精神。在這個過程中，禁毒社工和服務對象學會與服務對象合作，致力于服務目標的實現，甚至倡導更為公平的社會政策。

3.專業賦權。

(1)提高專業資質。提高專業資質的路徑一方面要提高進入門檻，另一方面是加強專業培訓。提高專業門檻需要政府增加投入，社會工作機構也要嚴格按照要求進行人才招聘。要拓寬禁毒人才的引入渠道，通過與高校社會工作專業合作培養，為社會工作專業學生提供實習實踐機會和環境，培養并留住專業的禁毒社會工作人才。倡導高校加強禁毒社工的培養，提供培訓機會和資源，促進本土化的禁毒社工人才發展。

(2)加強督導輔導。禁毒社工特別需要督導提供壓力疏導、情緒支持，與社工一起面對服務難關，協助社工重新梳理分析個案情況，并提供相關個案跟進經驗以供參考，啟發社工自主思考出最合適的解決辦法，從而提升社工的服務經驗與處事能力。同時，督導也需要提供科學測評的方法與量表，讓社工理解掌握服務成效的多種判定尺度，以提升禁毒社工的服務效能感。

(3)做好專業實踐。首先是做好背景調查，可通過管控系統和咨詢禁毒工作小組的成員，了解服務對象的染毒情況、過往行為特征、處置狀態及風險管控等級等方面的基本情況，提前進行風險評估。隨后應通過電話訪問進一步了解情況、預約家訪或面談的時間。在會面前，社工要再次電話聯系服務對象，了解其目前的狀態是否清醒，如服務對象處于口齒不清、語無倫次或沉默不語等不清醒的狀態，則應及時終止本次會面。若會面后發現服務對象具有言語攻擊或暴力行為風險時，禁毒社工應采用危機介入等緊急處理方法，及時與合作方、機構等多方面支持力量溝通商議跟進方案。