全力推進糧食產業經濟高質量發展

劉東 煙臺市軍糧供應中心

作為推動糧食產業高質量發展最直接和最有效的載體抓手，作為重要的“興糧之策、惠農之道、利民之舉”，優質糧食工程自2017年實施以來，聚焦“五優聯動”“三鏈協同”，助力糧食產業轉型升級作用明顯、成效突出，一批骨干企業做強做大做優，一批區域品牌知名度美譽度快速上升，一批產后服務中心贏得廣大糧農的交口稱贊。

一、糧食產業綠色與高質量發展的主要做法

（一）建設中化MAP技術服務中心

在全國產糧大縣和糧食核心優勢產區建設MAP技術服務中心，配備專業農藝師，提供7（品種規劃、作物營養、植物保護、檢測服務、農機服務、農民培訓、智慧農業）+3（烘干倉儲、金融服務、糧食安心倉）服務，為農戶提供從種到銷一站式全程解決方案。圍繞區域種植痛點和品質提升需求，建設高標準MAP農場，開展品質提升試驗，打造高產優質樣板。

（二）建設高標準農田，夯實糧食增產基礎

耕地是糧食生產的基礎，糧食生產離不開耕地，加強耕地資源尤其是基本農田的保護與建設以及大力建設高標準農田，對于糧食穩定、增產及保障糧食安全具有重要的基礎性作用。2019年，山東省糧食總產值超過4200億元，居全國首位，比2016年增長近600億元。產值超10億元的企業100多家，全省發展優質糧食種植，每年幫助農民增收30多億元。第二，技術使企業提高效率。該省的糧油加工業每年在R&D投資超過20億元。省級以上企業技術中心44個，建立了國家小麥、玉米、大豆技術創新中心。2019年獲得國家發明專利9項，實用專利31項。6家企業的13種小麥面制品獲“中國糧油好”稱號。省局所屬商務職業學院榮獲省級專業技術人員繼續教育基地和第一個國家糧食產業示范培訓基地。第三，產后服務幫助農民減肥。后期生產服務項目覆蓋全省104個縣，新增糧食烘干能力3.3萬噸/天，清理能力2.6萬噸/小時。2019年，“五代”服務糧食1103萬噸，緩解了農民“曬糧難、儲糧難、賣糧難”的問題，覆蓋區糧食產后損失平均降低4個百分點。第四，確保食品質量安全。

（三）堅持特色化發展

因地制宜發展農村工業。實施特色農產品優勢區域建設規劃，打造100個左右優勢區域。打造升級版“一鄉一業”“一村一品”，推進農村特色產業集群建設。結合大觀園“四條詩意之路”、美麗鄉村風景帶建設、村莊管理理念，打造一批特色村莊。繼承歷史文化傳統，發展地方手工業。

（四）在整體推動方面，貫穿“三鏈協同”“五優聯動”

以優質糧食工程為載體、抓手，延伸糧食產業鏈，因地制宜推廣全產業鏈經營；提升糧食價值鏈，引導企業增品、提質、創牌；打造糧食供應鏈，統籌布局構建高效便捷的糧油供應網絡。我省堅持由增產向提質導向轉變，促進種植結構優化，大力推動“優糧優產”，供應能力穩步增長。盡一切努力組織“優秀食品”，各示范縣和企業通過政府的指導、市場的推動和領導者的行為，重點建設“優秀食品”的買賣機制。全省優質大米采購價格平均每磅普通大米0.1元，優質小麥采購價格平均每磅普通小麥0.05元。積極致力于優秀的食品儲存，促進多樣化、分類和不足——倉儲加工企業，提高精細管理水平，不斷提高食品儲存水平。投資推廣優質食品，支持省級食品集團、正欲面粉等72家示范企業完善現有食品生產鏈，實現先進設備配置現代化。繼續實行好的食品銷售，推進“互聯網+糧食”。

二、“優糧”工程成效顯著

（一）糧食產后服務促進提質減損帶動農民增收

截至目前，全省糧食產后服務中心累計清理、干燥400多萬噸糧食，幫助企業和農戶減少產后損失16萬噸左右，相當于20多萬畝耕地的產出。全省糧食產后服務中心按市場需求分等定級、分倉儲存，有效提高糧食等級，帶動農民增收2億多元。國家局今年初和9月下旬舉行的兩場“優質糧食工程”新聞發布會上，對我省糧食產后服務體系建設運營成效作了介紹。

（二）助力脫貧攻堅和鄉村振興

2020年，中國將全面實現社會福利目標，全面戰勝貧困，明年，三個農民的工作重點將完全放在振興農村上。確保提供基本農產品，特別是糧食，是執行村莊振興戰略的優先事項。農村振興的關鍵是振興工業。深入推動優質食品項目，加快發展優質食品工業，可以振興農村工業，有效促進小農與現代農業之間的有機聯系，使農民能夠分享加工和流通鏈的附加值，農業和農村地區分享成果。

（三）“中國好糧油”行動有效增加優質糧油供給，賦能糧食產業高質量發展

截至目前，全省優質糧油增加量達到588萬噸，帶動221.5萬戶農民種植優質糧油增收13.5億元，提前完成國家下達的優質糧油增產和農民增收兩大績效目標。新冠肺炎疫情發生以來，我省“中國好糧油”示范企業在糧油保供穩價中發揮了積極作用，持續穩定向市場供應糧油，助力打贏疫情防控阻擊戰。“中國好糧油”行動賦能糧食產業高質量發展，2019年我省糧油加工業總產值2629億元，主營業務收入2334億元，位居全國第三位。今年力爭克服疫情不利影響，實現糧油加工產值2800億元。

（四）推動糧食產業綠色轉型

許多省份已將高質量的糧食工程作為加快農業供應方結構改革的重要平臺和發展糧食工業經濟的有力載體，并將五個最佳環節納入了整個糧食工業發展進程。高質量的食物來源是食品工業高質量發展的基礎。加快實施良好的糧食生產，支持示范企業和農民建立利益群體，采用高質量的糧食訂單，建設種植基地，管理土地流動等。實現大規模集約化種植，實現綠色食品生產、質量、特色和品牌。促進良好的食品儲存質量，食品儲存質量，提高市場討價還價能力。促進優質食品，大力發展綠色、營養、健康食品和石油產品，提高水平、多樣化、個性化產品供應，提高供應質量。促進谷物的良好銷售，進一步發展生產和對接渠道。

三、結束語

打造優質糧食工程升級版，要緊盯重點任務。優質糧食工程是一項系統工程，在協調推進各項工作的同時，要著力抓好重點工作。本次會議提出的糧食綠色倉儲提升行動、糧食品種品質品牌提升行動等“六項行動”涵蓋產購儲加銷各環節，是原有三個子項的延伸拓展，是實現“五優聯動”和“三鏈協同”的重要依托，各地要聚焦重點、統籌推動、好事辦好，在奮發有為中開辟糧食產業高質量發展新境界。