芻議實(shí)施新會(huì)計(jì)制度對地方行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

馬伊陽 北京市懷柔區(qū)楊宋鎮(zhèn)人民政府

自新會(huì)計(jì)制度頒布并嚴(yán)格實(shí)施以來，對于各單位的會(huì)計(jì)核算工作產(chǎn)生了較大的影響，為嚴(yán)格按照新制度的相關(guān)要求，行政事業(yè)單位需要進(jìn)一步提升財(cái)政工作水平，就要在現(xiàn)有的和基礎(chǔ)上，采取更加科學(xué)合理的對策對地方行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行全面的優(yōu)化和完善。

一、影響分析

（一）實(shí)現(xiàn)了各單位會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一

新會(huì)計(jì)制度在實(shí)施過程中，不僅與各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了緊密的結(jié)合，而且在會(huì)計(jì)政策制定方面，也對相同業(yè)務(wù)的處理規(guī)則進(jìn)行了統(tǒng)一的明確，尤其在編制會(huì)計(jì)核算內(nèi)容上，不僅保留了現(xiàn)行制度下的一般業(yè)務(wù)要求和注意事項(xiàng)。而且各單位在科目及報(bào)表這兩方面上不再進(jìn)行分類和區(qū)分，這使得地區(qū)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度得到了全面的統(tǒng)一。

二、實(shí)現(xiàn)了新會(huì)計(jì)模式的重組

首先，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算會(huì)計(jì)模式和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式的適當(dāng)分離和互連。其中，適當(dāng)分離的會(huì)計(jì)模式主要體現(xiàn)在雙依據(jù)、雙基礎(chǔ)、雙功能等方面。預(yù)算管理部門在進(jìn)行平行記賬時(shí)是采用現(xiàn)金收支，這是互聯(lián)會(huì)計(jì)模式的主要表現(xiàn)形式。除此之外，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表之間有著很明顯的勾稽關(guān)系；其次，新制度的嚴(yán)格實(shí)施，對會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)提出了更高的要求，促使會(huì)計(jì)人員在工作中不斷地學(xué)習(xí)和提高，間接地規(guī)范了各單位的會(huì)計(jì)行為，而且也明確了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)來將開展核算預(yù)算收支和結(jié)余等多項(xiàng)工作。與此同時(shí)，單位資產(chǎn)、負(fù)債以及收入和費(fèi)用的確認(rèn)與計(jì)量等工作也會(huì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制要求來進(jìn)行。

三、相關(guān)優(yōu)化策略分析

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)的提升

新會(huì)計(jì)制度下，要想進(jìn)一步提高地區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)政管理水平，首要任務(wù)就是要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，使其能夠?qū)?huì)計(jì)核算的重要性給予正確的認(rèn)知，并能夠明確會(huì)計(jì)核算目標(biāo)，突出財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)。另外，各級(jí)行政事業(yè)單位還要結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展需求以及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求，對現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行全面的補(bǔ)充和完善，并在此基礎(chǔ)上規(guī)范財(cái)務(wù)操作流程，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)人員的思想觀念，使其能夠嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度及內(nèi)部規(guī)范來落實(shí)會(huì)計(jì)核算工作，并靈活掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和智能化會(huì)計(jì)管理軟件，進(jìn)一步加快會(huì)計(jì)核算工作效率，推動(dòng)地區(qū)行政事業(yè)單位的更向前發(fā)展。

（二）加強(qiáng)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)

為了確保新會(huì)計(jì)制度在地區(qū)行政事業(yè)單位中得到深入的貫徹與落實(shí)，各單位可以組織相關(guān)的會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)課程，在崗的會(huì)計(jì)人員都應(yīng)積極參與到培訓(xùn)當(dāng)中，在會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)方面提升工作技能，加強(qiáng)自身專業(yè)知識(shí)等。與此同時(shí)，還要聘請相關(guān)專家作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)教師，以便形成積極的學(xué)習(xí)氛圍，更好的指導(dǎo)財(cái)會(huì)人員認(rèn)知和理解新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，從而真正在實(shí)踐中做到融會(huì)貫通，更好地處理單位日常財(cái)務(wù)問題，順利實(shí)現(xiàn)新舊資產(chǎn)負(fù)債表的有效銜接。另外，各基層行政事業(yè)單位還要適當(dāng)提高用人標(biāo)準(zhǔn)，盡可能招募綜合素質(zhì)相對較高的會(huì)計(jì)管理人員。此外，事業(yè)單位應(yīng)持續(xù)完善績效考核制度，定期對財(cái)會(huì)人員的工作情況進(jìn)行考察，以便確保其基職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)能力等都能達(dá)到相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，提高單位會(huì)計(jì)核算工作效率和質(zhì)量，從而為新會(huì)計(jì)制度的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件的合理利用

為了最大化促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度在地方行政事業(yè)單位中的貫徹與落實(shí)，還要在提高相關(guān)財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)及能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對先進(jìn)財(cái)務(wù)軟件技術(shù)的合理利用，進(jìn)以在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，充分加速財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理和預(yù)算會(huì)計(jì)處理工作的有機(jī)結(jié)合。此外，還要利用信息化技術(shù)構(gòu)建一個(gè)功能完善，從預(yù)算到執(zhí)行、決算全覆蓋的信息平臺(tái)，以便進(jìn)一步突出單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的利用價(jià)值，對單位資金的整體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)督與管理，促使單位財(cái)會(huì)工作更加符合新會(huì)計(jì)制度要求。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理控制

首先，各單位要遵循精細(xì)化、科學(xué)化原則來進(jìn)行預(yù)算編制工作；其次，要大力實(shí)施定額管理制度，并積極擴(kuò)大試點(diǎn)項(xiàng)目范圍，以便采用動(dòng)態(tài)式管理方法更好的提高單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性；第三，要結(jié)合實(shí)際情況，建立更加完善的標(biāo)準(zhǔn)管理體系和制度，以便在此基礎(chǔ)上對單位預(yù)算管理工作的開展進(jìn)行全面規(guī)范以及動(dòng)態(tài)監(jiān)控，盡可能加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行的相結(jié)合；最后，各級(jí)基層財(cái)政部門要加強(qiáng)與其他行政事業(yè)單位的合作關(guān)系，進(jìn)以通過聯(lián)合舉辦財(cái)政法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)及內(nèi)控制度建設(shè)，來強(qiáng)化各單位核心領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)控意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使其能夠嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度要求完善預(yù)算管理控制工作。與此同時(shí)，還要重視固定資產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度的有效建立，提高單位財(cái)務(wù)管理水平，解決各類財(cái)務(wù)問題。

四、結(jié)束語

綜上所述，《新會(huì)計(jì)制度》的貫徹與落實(shí)，給地方基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的改革創(chuàng)新帶來了極大的影響，不僅統(tǒng)一了現(xiàn)行各單位會(huì)計(jì)制度，而且還重建了新會(huì)計(jì)模式。因此，各單位必須對該制度的順利實(shí)施給予高度的重視，一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)的提升、重視員工的定期專業(yè)化培訓(xùn)；另一方面還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件的合理利用，做好相關(guān)的預(yù)算管控工作對財(cái)務(wù)管理水平的提高有著積極的作用，從而推動(dòng)各單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。