新時(shí)期組織部門(mén)做好人才工作的思路和方法

高國(guó)鴻 臨縣縣委組織部干部下派任職管理辦公室

黨對(duì)人才管理工作的重視度也日漸提升，針對(duì)現(xiàn)下在人才工作中的部門(mén)機(jī)構(gòu)不完善、人才工作者力量分散、人才管理部門(mén)間配合不夠以及與其他部門(mén)職能交叉、重復(fù)管理等問(wèn)題，組織部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持牽頭抓總，樹(shù)立正確的工作理念。

一、牽頭抓總不等于包攬包辦

明確組織部門(mén)與職能部門(mén)的職責(zé)，聯(lián)合社會(huì)力量的廣泛參與，是實(shí)現(xiàn)人才管理合理化的必然要求。組織部門(mén)在人才管理工作中總是起到帶頭的作用，牽頭抓總就是做到管該管的，不包辦包攬，不限制發(fā)展，不替代配置。那么組織部門(mén)管什么？管宏觀，要掌握人才工作大格局，并不包攬具體工作；管政策，由組織單位制定人才策略，但不將政策制定的過(guò)多，過(guò)于條目化，過(guò)于死板；管協(xié)調(diào)，即要統(tǒng)籌除自身以外的各方面力量，聚合人才工作力量，但要防止命令式地指揮；管服務(wù)，要為人才提供包括政策、環(huán)境的多方服務(wù)，但要防止陷入瑣碎事務(wù)中。

二、牽頭抓總體現(xiàn)于組織部門(mén)人才工作的各個(gè)方面

（一）制定人才工作全局戰(zhàn)略與計(jì)劃

根據(jù)本地區(qū)人才工作內(nèi)容需要，制定適宜本地區(qū)特點(diǎn)的人才工作戰(zhàn)略，做出全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性的謀劃。戰(zhàn)略中詳細(xì)給出立足于當(dāng)下地區(qū)特點(diǎn)和時(shí)代特點(diǎn)人才工作的指導(dǎo)思想以及所面臨的目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)要給出一條能夠通往目標(biāo)的方法指導(dǎo)。

圍繞全國(guó)人才工作會(huì)議精神，明確本地區(qū)人才工作的形勢(shì)和當(dāng)下的任務(wù)，準(zhǔn)確找出現(xiàn)下工作中存在的困難和尚待解決的障礙。積極借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理論方法，同時(shí)繼承和發(fā)展立足于本地區(qū)實(shí)情的科學(xué)戰(zhàn)略，不墨守成規(guī)，又不盲目照搬，努力做到所制定的策略合理、科學(xué)、高層次。

（二）建立健全相關(guān)法律體系，構(gòu)建良好政策基礎(chǔ)

現(xiàn)階段各地區(qū)之間的人才競(jìng)爭(zhēng)已然成為一種趨勢(shì)，而本地區(qū)的人才政策已很難適應(yīng)。諸如有待完善的用人機(jī)制、人才分配機(jī)制和有待建立的人才激勵(lì)等。體制的卻失和不足導(dǎo)致當(dāng)下人才引進(jìn)效果不明顯，人才流向不合理等問(wèn)題。要從宏觀角度改變這種情況，就必須建立構(gòu)建出一套符合工作需要的、靈活的政策體系。

建立健全人才工作法律政策的主要目的在于，規(guī)范相關(guān)群體之間的利益關(guān)系，提高各個(gè)部門(mén)依法行政和執(zhí)行政策的水平，為人才工作的開(kāi)展、人才資源的開(kāi)發(fā)、人才的成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。主要通過(guò)結(jié)合干部人事管理、行政管理、社會(huì)管理等方面的體制改革，對(duì)現(xiàn)有人才政策進(jìn)行梳理，以優(yōu)化人才市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)人才發(fā)展為原則，確保政策法規(guī)的科學(xué)性，努力革除體制性障礙。

（三）聯(lián)合各方人才工作，整合多方人才資源

要建立人才工作的系統(tǒng)性體系，離不開(kāi)整合各方人才工作的力量。大多數(shù)地區(qū)存在人才工作分散，相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全，各機(jī)構(gòu)之間聯(lián)通性差，缺乏協(xié)同合作，職能交叉以及重復(fù)管理等問(wèn)題。要改變這一現(xiàn)狀，需組織部門(mén)整合各方力量，自上而下明確各部門(mén)、各成員單位之間的職責(zé)，各司其職又相互聯(lián)通，形成人才工作合力，這樣才能發(fā)揮出人才工作系統(tǒng)的整體優(yōu)點(diǎn)。

明確人力工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持抓住“第一資源”，考慮將人才工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制，定期考核。整合各部門(mén)特點(diǎn)及各部門(mén)工作力量，做到分工明確，思想統(tǒng)一。同時(shí)，確保各部門(mén)間政策協(xié)調(diào)，相互配合，防止形成合力對(duì)人才資源的不合理分割。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)性人才工作的落實(shí)

基礎(chǔ)性人才工作的落實(shí)是人才工作科學(xué)合理開(kāi)展的前提，當(dāng)前各地區(qū)普遍存在人才基礎(chǔ)性工作薄弱的問(wèn)題。一方面基礎(chǔ)性工作缺乏科學(xué)的人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，另外一方面，盡管當(dāng)下人才流動(dòng)性很強(qiáng)，但職能部門(mén)人才動(dòng)態(tài)信息調(diào)度體系也沒(méi)有真正運(yùn)行起來(lái)?；A(chǔ)性人才工作的缺失導(dǎo)致很多上層政策不僅不能立足實(shí)情，還影響相關(guān)部門(mén)工作的開(kāi)展。因此，必須夯實(shí)基礎(chǔ)性人才工作。特別要做好本地區(qū)人才的統(tǒng)計(jì)與分析工作，摸清家底才能全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地做出決策。

（五）加強(qiáng)人才工作者隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)當(dāng)下工作的需要

人才工作者作為人才工作開(kāi)展的執(zhí)行者，組織人事部門(mén)要做好人才工作者隊(duì)伍建設(shè)，是政策能發(fā)揮其作用的關(guān)鍵，是組織部門(mén)發(fā)揮職能作用的保證。面對(duì)日益繁重的人才工作任務(wù)，目前的工作隊(duì)伍明顯不能適應(yīng)，所以要加強(qiáng)相關(guān)工作者的思想政治建設(shè)努力提升業(yè)務(wù)水平，著重加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力以及組織協(xié)調(diào)能力建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)人才工作的要求。

（六）加強(qiáng)人才工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查

加強(qiáng)對(duì)人才工作指導(dǎo)、督促和檢查，對(duì)組織部門(mén)，尤其是對(duì)人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是一項(xiàng)重要工作任務(wù)。建立相關(guān)工作階段性檢查監(jiān)督機(jī)制，組織部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與人事、教育、科技、衛(wèi)生等方面人才主管部門(mén)之間的聯(lián)系，對(duì)其人才工作的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)的跟蹤了解。建立人才重點(diǎn)工作聯(lián)系督查制度，對(duì)人才工作中重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要活動(dòng)等安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，進(jìn)行切實(shí)指導(dǎo)，隨時(shí)掌握情況，反饋信息，將各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位。建立人才工作交叉考核制度，堅(jiān)持每半年，從各單位人才工作部門(mén)抽調(diào)相關(guān)工作骨干形成考核小組，各單位部門(mén)間進(jìn)行交叉考核，重點(diǎn)考核人才工作相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)并將考核結(jié)果納入單位年終考核。

三、結(jié)束語(yǔ)

要做好人才工作，組織部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線，做好人才培育、選拔、管理和使用等各項(xiàng)工作。首先確立指導(dǎo)思想以及本地區(qū)人才工作相關(guān)戰(zhàn)略和計(jì)劃，讓各級(jí)相關(guān)單位有目標(biāo)、有方向。其次建立健全相關(guān)法律政策，為工作開(kāi)展提供有力依據(jù)和政策保障。組織協(xié)調(diào)各單位相關(guān)部門(mén)、各機(jī)構(gòu)以及社會(huì)力量，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性人才工作，聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作力量形成合力，激活人才資源活力。組織部門(mén)也要及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)工作的開(kāi)展落實(shí)，及時(shí)收集相關(guān)信息及工作問(wèn)題并積極開(kāi)展相關(guān)政策研究，使人才工作具備更強(qiáng)的實(shí)踐性和靈活性。