施工企業清收清欠工作中存在的問題及對策研究

趙立偉 中鐵二十局集團有限公司

在當前我國社會經濟快速發展的背景下，陸地交通體系也得到了較好的發展，高速公路和鐵路建設里程不斷增加。這也給我國施工企業的發展帶來了較多機遇，但同時也增加了企業的競爭激烈程度。結合我國施工企業的發展現狀來看，有較多企業在清收清欠工作方面都存在較為顯著的問題與不足，給企業的發展帶來了較多困境?；谶@種背景，各個施工企業都應該充分關注清收清欠工作開展過程中受到的阻礙，并結合企業的內外部發展態勢進行綜合分析，推動清收清欠工作進入新的篇章。

一、施工企業清收清欠工作的現狀分析

（一）施工企業清收清欠工作的重要性

對于各個施工企業來說，做好清收清欠工作是非常關鍵的，這里也從幾個方面展開全面的闡述。第一，清收清欠工作可以較好保證企業的資金回流速度，降低企業所面臨的資金壓力。對施工企業來說，由于項目成本通常都比較高，因此企業的資金壓力也比較大。如果企業可以做好清收清欠工作，那么就可以顯著加快資金回籠速度，提高企業的經營性資金流，優化企業內外部發展環境。第二，清收清欠工作也可以顯著改善企業資產質量，并推動企業內部管理格局的創新優化。當前我國國有企業都已經開始全面貫徹深化改革的理念，同時在自身發展過程中也融入了較多現代企業管理元素。但是結合國有施工企業的實際情況來看，較多企業的內部管理體系還存在顯著欠缺，沒有真正發揮現代企業管理理念的價值。而通過高質量的清收清欠工作，就可以較好提高企業的工程結算收入確認和應收賬款變現速度，強化國有施工企業的靈活性與內部業務運作的主動性，直接突破國有施工企業的僵硬內部管理結構，有利于企業的長遠發展。第三，清收清欠工作的高效開展有利于完成我國對于國企發展的要求。在黨的十九大以來，我國開始重視國企的長遠發展，并貫徹了黨的十九大會議上提出的“質量第一、效益優先”理念，推動國企朝著做大做強、提質增效等方向創新發展。清收清欠工作的高效開展就非常契合提質提效的戰略目標，是國有施工企業未來發展的核心方向之一。

（二）施工企業清收清欠工作面臨的形勢

在新時代背景下，我國施工企業清收清欠工作的內外部環境也出現了較多變化，這里也結合我國現行的政策法規進行綜合解讀。第一，質保金返還更加容易。2017年的時候，我國發布了《建設工程質量保證金管理辦法》，將保證金上限從5%下調到3%，并將質保期調整為竣工驗收報告提交后90天。這也直接降低了施工企業回籠質保金的難度，提升了清收清欠工作的成效。第二，竣工結算成果可以更好維持。我國在多年發展過程中不斷優化竣工結算依據，并且重點關注審計結果直接作為結算依據的情況，使得最終的結算成果可以得到更好保證，避免地方立法限制而造成清收清欠工作的困境。第三，最低價中標情況得到了較好遏制。在當前我國公路與鐵路施工領域中，招投標過程得到了較好的優化，特別在中標決策與審核中，加強對最低價投標的審查，開始關注各個投標文件的綜合情況，使得中標結果更加合理，避免因為最低價投標而帶來成本費用等問題，給清收清欠工作帶來不必要的糾紛。第四，施工企業的資金壓力更加顯著。雖然我國目前正在積極優化工程施工行業，并結合行業實際情況調整了較多法律法規和區域政策。但是結合當前的實際情況來看，很多施工企業面臨的資金壓力還是比較顯著的，在BOT、PPP等投資模式中表現得非常顯著。這也給企業的清收清欠工作帶來了更多壓力，要求企業可以開展更具效率的清收清欠工作。

二、施工企業清收清欠工作存在的問題

（一）清收清欠的目標很難完成

結合當前我國施工企業開展的清收清欠工作現狀來看，有較多企業都存在清收清欠目標難以完成的情況，導致企業資金被占用問題還是比較嚴重的。之所以出現這種情況，主要是因為施工企業面臨的內外部環境出現了較大變化，增加了企業的資金壓力。比如近幾年時間里我國公路與鐵路施工項目變得更加繁瑣，導致項目變更的情況也比較頻繁。但很多項目出現的設計變更情況都造成了工程量增加，導致工程索賠規模較大，成功的難度也比較低，最終使得清收清欠工作很難取得較好效果。除此之外，部分清收清欠人員自身責任意識不足，總是被動參與到工作過程中，也使得清收清欠工作的效果很難得到保證。

（二）清收清欠工作存在紊亂性

當前我國施工企業在開展清收清欠工作的時候，整體工作模式也存在一定的紊亂性，導致清收清欠工作很難取得預期成效。之所以出現這種情況，主要是因為部分施工企業對于清收清欠工作的關注水平顯著不足，導致相關人員在參與工作的時候表現得比較被動。不僅如此，施工企業平時對自身資金占用情況的了解深度不高，并沒有進行這類資金的深入剖析，只是對資金占用的總量和具體占用對象等基礎信息進行了統計。但清收清欠工作是非常復雜的，通過這些簡單基礎信息是很難提高工作效率的，同時也會導致清收清欠工作方式存在顯著滯后性，應該在后續時間里引起充分重視。

（三）清收清欠的考核制度不完善

結合我國施工企業開展清收清欠工作的實際情況來看，多數企業所構建的考核體系還比較粗糙。當前較多施工企業都將清收清欠工作看成一個整體，直接考察階段時間內清收清欠工作的整體收效，并沒有深入到某個時間點和某個崗位上。這種情況也導致施工企業很難獲得精細化的清收清欠數據，同時也無法給后續工作的開展提供必要的數據支撐。之所以出現這種情況，主要是因為施工企業沒有真正重視清收清欠工作，對于清收清欠數據戰略價值的認知不清晰，最終也就很難通過完善精細的考核制度完成清收清欠工作的創新布局。除此之外，我國較多施工企業在清收清欠工作日常管理方面也存在顯著不足，導致清收清欠工作很難得到較好的約束。特別是日常管理制度存在的欠缺，使得清收清欠工作存在較多不規范之處，最終使得整個工作具有較強的紊亂性。

三、施工企業清收清欠工作的改善對策

（一）全面應用目標責任制度體系

施工企業在發展過程中應該全面應用目標責任制度體系，使得清收清欠工作可以更加規范的開展，并提高相關人員參與清收清欠工作的積極性。在具體貫徹這套模式的時候，企業應該先結合自身資金占用情況和資金回籠計劃，制定詳細的資金回收目標，并完成目標的細化，使得每一位清收清欠工作人員都可以清楚明確自身的工作任務。在此基礎上，施工企業就可以結合清收清欠工作目標和不同崗位實現責任分解。在開展清收清欠工作的時候，施工企業可以結合預先制定好的工作目標和責任分解內容，完成各主體的清收清欠目標責任書簽訂工作，使得工作任務可以真正落實到個人身上，并切實提高他們參與工作的主動性。如果清收清欠工作目標沒有完成，還要結合實際情況追求相關人員的責任。

（二）創新清收清欠工作思路與方法

施工企業在開展清收清欠工作的時候，也應該積極推動工作思路與方法的創新。在轉變工作思路方面，施工企業可以扭轉傳統催收理念，拓展應收賬款保理等業務。這也要求施工企業可以針對企業目前的應收賬款情況展開全方位的分析，并明確這些款項給企業帶來的收益，以及企業占用資金長期無法回籠而需要承擔的風險。這樣以后，施工企業就可以在通過開展應收賬款保理等業務實現風險轉移，提高清收清欠工作的綜合收益。在創新工作方法方面，施工企業可以考慮使用揭榜清欠等活動，鼓勵企業內部所有員工都積極參與到清收清欠工作中去，最終使得被動式的清收清欠工作轉化為主動式。與此同時，施工企業也可以全面應用信息化技術，使得清收清欠工作過程中產生的各類信息可以在網絡渠道得到較好的流通與應用，并通過信息化軟件實現這類信息的深度挖掘與分析，給清收清欠工作提供必要的數據支撐。除此之外，施工企業還要構建清收清欠工作的日常管理體系。這也要求企業可以定期開展清收清欠專題會議，同時還要加強初始數據的管理工作，充分保證這些數據的真實性與全面性。在平時的時候，企業還要加強考察清收清欠工作的進展情況，同時還要分析每一筆資金難以回收的具體原因，最終形成清收清欠工作的完備管理體系。

（三）構建完善的清收清欠考核模塊

施工企業在開展清收清欠工作的時候，也應該構建完善的清收清欠考核模塊，可以實現清收清欠相關數據的細化，最終切實提高清收清欠工作的整體效率，并給企業的戰略發展提供必要的數據支撐。這也要求施工企業可以結合實際情況進行考核指標的重新設計。由于在建工程的債權處于動態變化狀態，因此很難直接量化考核指標。已經完工的工程在收尾階段中，因為債權到日期不同等多種客觀因素的影響，考核指標也和在建工程有一定差異?；谶@種情況，施工企業就可以針對在建工程和完工工程分別制定清收清欠工作的考核指標體系。在具體設計指標內容的時候，需要結合考核目標、考核內容、考核依據、工作責任、時間節點等要素進行完善展開，同時還要立足于清收清欠人員的工作崗位進行逐層細化。這樣以后，施工企業就可以較好提高清收清欠工作考核指標的精細化水平，同時也能夠立足于不同崗位形成多級指標體系，使得清收清欠考核工作可以取得較好成效。

四、結束語

綜合來看，我國施工企業的請收清欠工作開展效果并不理想，目前還存在比較顯著的欠缺與不足，應該在后續時間里引起充分重視。這也要求施工企業可以重新審視請收清欠工作，并著力于細化這項工作的各個環節，在這項工作中全面貫徹精細化管理的相關理念。與此同時，企業還要制定完善的清收清欠考核機制，并結合考核結果進行相應獎懲激勵，優化清收清欠工作的管理業態，提高整個管理活動的效率。這樣以后，施工企業就可以充分發揮清收清欠工作的優勢，在復雜行業環境中取得較好的發展成效。