建筑工程總承包企業對施工分包的風險管理研究

李文山 榮華建設集團有限公司

EPC是一種集設計、采購、施工為一體的總承包模式。主要負責項目基本設計、物資采購、工程施工全過程的總承包，并專門負責與項目試運行有關的服務項目。因此，在業內也被稱為交鑰匙工程。隨著市場的變化，原有的傳統承包模式已經不能滿足市場的需求。EPC總承包模式的應用越來越廣泛。同時，EPC項目風險分析的研究也越來越受到人們的重視。

一、EPC項目風險影響因素

（一）客觀風險因素

（1）經濟因素。國際總承包工程的經濟風險主要體現在匯率和通貨膨脹上。這些因素主要包括：匯率風險；通貨膨脹；原材料價格上漲；通關手續復雜等，這些經濟因素帶來的風險將直接影響項目收益。

（2）政治影響。由于不同地區社會制度和歷史文化的差異，不同群體之間往往存在矛盾，這些矛盾會進一步演變為沖突、摩擦和戰爭，成為導致項目活動風險的因素。這些因素通常是政策的變化、法律制度的不完善、外來文化的沖突與排斥、各種幫派之間的斗爭等。

（3）自然災害。如果施工過程中不可避免地發生暴雨、暴雪、滑坡等自然災害，工程工期將延長，機械修繕和租賃費用及人員用工費用也將增加，增加工程造價上漲的風險。

（二）道德風險因素

道德風險是指機會主義行為帶來較大風險的情況，即業主或其下屬人員利用比總承包商更多的信息，故意損害其利益。通常表現為業主拒付工程款、材料供應商提供的材料質量不合格、各級人員的不誠實或違法行為等。

（三）技術能力風險因素

如果承包人技術能力薄弱、設計水平不足、勘察資料不準確、缺乏經驗豐富的管理和施工人員、機械老化或總承包人對工程重視不夠，將直接增加承包人的風險，造成更大的損失。

二、EPC總承包工程項目風險管理優化策略

（一）投標風險的策略優化

在應用EPC模式從事投標之前，承包方必須對招標文件、項目用途等相關要求和標準進行充分的熟悉和了解，并且要親自到項目建設現場進行考察，對工程建設任務完成的難點等因素進行全面周密的考慮。承包方也要積極與建設單位溝通協調，聽取后者在項目建設方面的意見，盡量按照后者的要求和意見開展施工，以確保施工方案盡快審核通過。在報價環節，要邀請具備優秀能力和經驗的設計單位給予指導和幫助，切實提升工程報價的準確度。

（二）設計風險的策略優化

（1）要加大對設計失誤的管控力度，盡量減少失誤的出現。應積極采用BIM等先進設計理念和方法，有效保證設計質量和效果，對后期成本增加問題進行有效的把控。（2）完善設計效果。在建設單位滿意的基礎上，加強對設計效果經濟性的提升和優化，并且要確保設計效果的專業性，避免出現重復設計、二次設計等不良現象的出現，以免對成本管控工作帶來不利影響。（3）邀請具有豐富經驗的施工管理人員參與設計工作，最大程度地確保設計方案與施工實際情況相貼合，確保施工方案能夠為施工實踐提供專業權威的指導。

（三）合同風險的策略優化

合同內容直接關系著承包方的利益。EPC工程模式的應用決定了合同將在規范雙方行為、解決爭議糾紛中發揮更加重要的作用。因此，承包方在簽訂合同之前，必須扎實做好前期的調查研究，通過現場考察、邀請專業律師審核把關等多種方式和渠道，對合同內容條款進行全面準確的理解，這樣才能在合同商談和簽訂中占據主動地位，最大化地發揮合同的規范約束作用。與此同時，在施工開展過程中，要將合同的相關內容事項明確告知項目管理人員，督促其要嚴格按照合同的要求從事項目施工。另外，還要定期對項目管理人員進行培訓，促進其能夠牢固樹立合同履行意識，按照合同管理的專業知識進行相關資料的收集和保存，為維護承包方的權益提供完整的資料依據。

（四）管理風險的策略優化

EPC承包模式的本質在于能夠對所有參與項目建設的資源進行高效合理的整合。工程的總承包方要建立專業高效的組織體系，積極提升自身的管理水平，具備高質量完成項目建設任務的優秀能力。例如，要擁有足夠的能夠處理工程總承包相關事宜的人才以及一流的設計人才，確保施工設計的圖紙能夠順利通過審核。另外，還要擁有一支靈活高效溝通協調的工作團隊，能夠處理好內部外部的各類關系，取得最大化的支持資源等。因此，我國從事工程總承包活動的企業必須加強對國外先進技術經驗的學習借鑒，注重對綜合型工程管理人才的培養，建立完善規范的組織體系和制度體系，為項目建設的高質量、高效率開展提供根本保障。

（五）建設單位指令風險的策略優化

對于建設單位指令安排的合理性，應從以下四方面進行分析與判斷：（1）該指令對設計工作帶來的改變是否與招標文件的要求一致。如果一致，則判斷是否提高了施工標準，如果提高了標準，那么會不會對施工成本、施工進度等造成負面影響；（2）指令安排會不會對施工質量和施工安全造成負面影響；（3）會不會造成合同違約、合同糾紛等不良問題的出現；（4）會不會造成違法的風險。對于承包方認為不合理的指令安排，其應以書面方式對建設單位說明拒絕的原因，爭取建設單位的理解和支持。

（六）政策風險的策略優化

承包方在決定投標之前，必須對當地的政策進行全面充分的熟悉和了解，從而細致周密地分析考慮政策對自身利益可能帶來的影響，然后將政策帶來的優勢和風險納入投標方案的制定中，從而有效防范和應對因政策問題而帶來的風險和隱患。

三、結束語

EPC總承包模式的應用雖然使項目承包方的利益得到了更好的保障，但是由于其職責任務的更加繁重，如果不采取專業嚴格的風險管理，反而會造成承包方利益的嚴重受損，因此承包方必須切實認識到加強EPC風險管控的重要性，為順利合格地完成項目建設，獲得可觀的經濟效益打下堅實基礎。