權責發生制在行政事業單位會計制度中的運用

董婷

在我國當前的會計制度進行簡要分析，不難發現，目前我國主要有收付實現制與權責發生制兩種會計制度形式，而近幾年來我國經濟發展的速度不斷加快，使得我國行政事業單位的會計制度也需要進行不斷的改革，為了能夠更好地適應市場經濟發展形式，對行政事業單位進行會計制度審核方面的改革，已經成為了必然之舉，目前來看，收付實現制已經不能夠滿足當前社會的諸多要求，而權責發生制則可以更好地對行政事業單位的資源進行配置，有利于提高公共產品的服務質量，因此，本文對權責發生制在行政事業單位會計制度中的運用進行簡要分析。

一、前言

從全球的經濟發展形勢來看，經濟全球化已經成為了必然之舉，而在這個過程當中任何國家都不免受到經濟的影響與制約，而且她面臨的危機與挑戰也是更加多樣的，也正是這種多元化的經濟主體，促使了我國的行政事業單位會計審核工作更加復雜，他們的審核內容以及審核要求也不斷地提高，目前來看，為了能夠更好的適應當前的會計審核要求，對事業單位的會計審核制度進行理論的改進，并及時的督促行政事業單位按照合理的規范進行改革，創造出適合自己的發展模式，已經成為了非常必要的一步，因此，本文對權責發生制在行政事業單位會計制度的運營措施進行簡要探討。

二、權責發生制的特點分析

（一）資產負債準確性更高

目前來看，我國的會計審核制度當中主要有收復實現制與權責發生制兩種制度顯示與收付實權責發生制擁有著更高的資產負債準確性，在會計工作當中，如果采用權責發生制，那么可以對行政事業單位所擁有的費用以及收入有一個全面而準確的分析，這樣能夠對單位的實際狀況有一個更好的探討，進而對其進行充分的表現，比如說單位內部的貸款利息內容，以及隱性負債內容等等，當然，行政事業單位內部的折舊內容也可以更好地進行表現，可以說，采用權責發生制進行行政事業單位內部實際狀況的探討，可以給財務管理工作帶來更好的參考價值，能夠更好地促進行政事業單位的持久穩定發展。

（二）預算管理優化性更佳

我們要想深入探究權責發生制在行政事業單位當中的應用，首先我們要對行政事業單位有一定的了解，它主要包括行政單位和事業單位兩大組成部分，所以說它既能夠體現行政管理職能，也能夠體現監督管理的職能，因此，行政事業單位內部再選用會計制度的過程當中，一定要充分重視預算管理這一個工作。權責發生制應用與行政事業單位當中，就可以很好地反映出單位內部的費用支出狀況，有一定的預算管理的作用，而且預算管理人員還可以根據權責發生制的相關數據作以參考，更好地對當前單位內部所面臨的問題進行針對性的探討，進行科學分析，以便做出更加科學合理的預算管理手段，實現行政事業單位內部支出與收入的平衡，進一步做好企業的預算管理。

（三）會計數據透明性更強

近幾年來，我國的經濟狀況一直處于健康增長的狀態，這也使得我國的行政事業單位正在不斷地進行改革，而且為了能夠更好地適應當前我國的市場化發展趨勢，他的改革工作也正朝向這個方向發展，在這一個發展階段，行政事業單位內部的會計數據透明性是非常必要的，而如果按照一般的管理方式進行財務管理，雖然可以提高行政事業單位的管理方式的商業化和服務化，但是單位內部的會計數據透明性就會下降，進而使得行政事業單位的財務管理工作無法更好的適應當前的市場化發展趨勢，而采用權責發生制則可以很好地解決這一問題，很好的提高會計信息的透明度，增強整個單位內部的會計工作質量。而且我們從另一方面來看，如果說在實際的行政事業工作當中，按照權責發生制來進行會計信息統計，有利于信息的科學管理，使得會計管理的效果收效更佳。

三、權責發生制在行政事業單位會計制度中的重要性分析

（一）先決性的優點

目前來看，權責發生制與收付實現制相比，存在著鮮血性的優點，而且它能夠為會計進行更好的分期，在某一種程度上，采用權責發生制，可以及時的對單位內部的資產以及資金支出和收入等情況進行科學的分析，使得所有的資金要素都能夠歸屬到不同的工作當中，而在這個過程當中，單位內部的會計審核工作人員是需要對相關的信息進行驗收提取和代扣的，相較于收付實現制來說，權責發生制能夠更好地對所有信息進行記錄，尤其是在進行經營管理的過程當中，行政事業單位，它內部的會計業務往往業務性是相對較強的，如果在實際的運營過程當中，采用權責發生制則可以更好地體現出權責發生制的先覺性特點，使得各方面的決定的都能夠明確先決條件，進而更好地完善會計管理模式。

（二）迫切性的優點

由于行政事業單位，它兼顧了行政單位以及事業單位的兩種特點，所以說它的經營發展過程當中不能夠將盈利作為根本的經營管理目的，而這一點也是與其它的企業存在較大不同的一點。但是由于行政事業單位內部也會出現資金的流動，比如說經營性質的資金支出，或者是負債等等，這就要求行政事業單位內部的會計機構需要對相關的信息進行及時的了解，而且會計制度必須要進行及時的改革和完善，這樣才能夠明確各方面的工作要求，這也在很大程度上的推進了我國行政事業單位采用權責發生制，除此之外，在進行會計核算的過程當中，為了能夠更好地保證數據的準確性，采用權責發生制也是非常重要的一個手段，采用權責發生制，可以將決策方案進行的更加科學制定方案的過程也更加合理，總之，權責發生質與傳統的收付實現制相比，可以更好地建立一個全新的會計管理體系，使得行政事業單位能夠在激烈的市場競爭當中保持更好的競爭力，。

（三）一致性的優點

相較于其他的以營利為干擾目的的企業來講，行政事業單位，他的社會利益行為受到了一定的抑制，而且他的內部資金有國有資金的加入，這就更大程度上的抑制了他的社會利益行為，所以說，在整個的發展過程當中，傳統的收付實現制管理方式已經不能夠滿足當前的社會發展需求，如果行政事業單位科學的利用權責發生制就可以更好地提高企業內部的會計信息的科學性和有效性以及可靠性，相較于其他單位來講，經營管理的過程當中，他的會計信息需要進行客觀分析，這樣才能夠對各種信息之間的關系進行充分明確，更多促進機構之間的合作，權責發生制的采用就可以更好地提高行政事業單位會計信息與利益的一致性，而行政事業單位采用權責發生制，則可以從根本上提高管控工作的質量，實現體系優化，更好地提高管理工作水平以及工作質量。

四、權責發生制在行政事業單位會計制度中的運用措施分析

（一）逐步實現權責發生制

雖然說權責發生制與收付實現制相比更加科學合理，但是由于它在使用過程當中的整體核算過程更加復雜，這也就使得它的整體使用頻率是相對較低的，而且不能夠保證業務的真實性。所以說在行政事業單位進行盈利性的業務活動的過程當中采用權責發生制進行數據核算是非常必要的，這樣可以更好的明確不同款項的來源，而且對于不同的用途，還可以加以固定，更好地進行收付，實現制的核算。目前來看大部分的事業單位，它的財政收入并不是單一的，而一些額外的業務收入，往往會使得他的企業核算加復雜，所以說這種復雜多樣的業務需要進行核算的過程當中，采用權責發生制，需要進行不斷的適應，以便減少采用權責發生制進行核算過程當中所面臨的難題，更好地實現權責發生制的推進。

（二）深入探究行政事業單位的性質

在推動權責發生制，在行政事業單位會計制度當中的應用時，首先要按照行政事業單位的工作性質來進行推斷，目前來看，我國的行政事業單位內部的經營性質往往是相對復雜的，而且面臨著財政撥款以及其他的破壞形式等等，所以說在事業單位會計制度進行核算的過程當中，必須要打破傳統管理方式的制約，將不同單位的性質進行統一結合，盡可能的提高會計制度的合理性與針對性，使得整個的財務會計管理過程能夠更加具有針對性的對重點內容進行管理，而且還能夠盡可能的減少難點問題，對于會計管理工作所帶來的消極影響，當然，行政事業單位相對于其他的單位來講他的業務管理模式以及業務管理機制也是存在較大不同的，在采用會計管理制度的過程當中，還需要充分了解會計管理工作的的內容，這樣才能夠使得會計管理制度的效果達到最佳。

（三）強化內部資金管理控制

在行政事業單位會計制度中采用權責發生制，還需要通過強化內部資金管理控制來保證各項資金的合理控制，比如說合理了解各種資金的流動情況，以及資金的用途，對于資金管理來說，他的預算管理也是非常重要的，它可以及時的了解，并對單位內部可能發生的錯誤座椅糾正。

五、結語

根據以上敘述內容，我們可以知道了，能夠更好地適應時代發展新趨勢，對行政事業單位的會計制度進行改革，并加以完善，已經成為了必然之舉，而在經濟大數據的背景下，對事業單位進行新制度的推廣，就要求對事業單位的會計審核要求更高，而且對當前的制度同大的一些缺陷進行及時的改善，以便能夠使得行政事業單位以一種全新的模式適應經濟發展新形勢，盡管我國的權責發生制的應用，還有一定的不足，但是制定合理的應用措施是不斷提高權責發生制應用范圍的必然之舉，這樣才能夠打下堅實有力的基礎。

（作者單位：七臺河技師學院）