廣州青年志愿服務的專業化發展

劉 洋 鄭曉綿

(1. 廣東農工商職業技術學院 馬克思主義學院，廣東 廣州 5105071；2. 廣東省外語藝術職業學院 馬克思主義學院，廣東 廣州 510640)

廣州青年志愿服務專業化發展是指通過志愿服務組織效能、多維度的支持體系、專業穩定的主體建設、精準對接社會需求和全方位的評價考核等建設，促使廣州青年志愿服務呈良性循環樣態，進而助推廣州青年志愿服務的可持續發展。其中，提升組織效能是組織建設，多維度的支持體系是責任分工，專業穩定的隊伍建設是人才保障，精準對接社會需求是服務范圍，全方位的評價考核是激勵方式。這五個方面彼此促進，缺一不可，共同構成廣州青年志愿服務專業化發展體系。

一、廣州青年志愿服務專業化發展定位

新時代是伴隨著政治、經濟、文化和科技等領域全方位改革和發展的時代。廣州青年志愿服務作為一種社會活動方式，在新時代進程中承擔著重要角色，發揮著不可或缺的作用。

(一)促進追求美好生活的生動實踐

社會實踐是廣州青年志愿服務專業化發展的土壤，也是檢驗其有效性的標尺。立足于特定的社會歷史現實、應對社會實踐發展的需求是廣州青年志愿服務專業化發展的前提。新時代廣州青年志愿服務專業化不是空談理論，而是要落地生根，服務群眾，其專業化發展只有與人民群眾的真實生活接軌，開展契合美好生活需要的服務活動，才能提升人民群眾的思想境界和精神生活質量，真正成為促進追求美好生活的生動實踐。

(二)加強精神文明建設的有效途徑

廣州青年志愿服務的專業化發展符合新時代精神文明發展的需要。青年志愿服務所蘊含的道德風尚、所倡導的生活方式，折射出中國的傳統美德和道德思想。雖然廣州青年人有自己的思維模式和行為習慣，但是廣州青年人的成長與中國社會的發展在同一頻道。廣州青年志愿服務者正是通過開展志愿服務活動去塑造完美、實現幸福，他們不求回報，以他人的幸福快樂為追求目標。廣州青年志愿服務專業化發展承載著廣州青年的思想道德建設，延續著中國傳統美德，體現著更好地服務人民、服務社會的追求。

(三)增添社會治理活力的項目工程

黨的十九大報告明確指出，要打造新時代共建共治共享的社會治理格局，其實質是充分發揮人民群眾在新時代的主體地位。社會治理離不開社會組織、社區單位和人民群眾的協同管理。參與社會治理、提供社會服務已經成為新時代的新氣象。廣州青年志愿服務專業化發展能夠提高廣州青年志愿服務的組織化程度，激活社會活力，調動廣州青年參與社會治理的積極性。另外，廣州青年志愿服務專業化發展還將建立起政府與社會之間的緩沖地帶，化解社會矛盾，成為構建和諧社會和推進社會建設的重要力量。

(四)擔負培育時代新人的教育使命

黨和國家高度重視青年的發展,強調要“旗幟鮮明地堅持四項基本原則，深入、持久地反對資產階級自由化，幫助青年學生逐步樹立正確的世界觀和人生觀”[1]。培育時代新人是新時代實現偉大夢想的關鍵。“時代新人是新時代參與社會建設的新主體，是中華民族復興大任的擔當者，是走在時代前列的奮進者、開拓者和奉獻者?！盵2]廣州青年志愿服務專業化發展正是以培養廣州青年為目標，通過系統化培訓增強廣州青年的主體意識、提升廣州青年的志愿服務技能，提高廣州青年為社會作貢獻的能力，幫助他們真正成長為能夠承擔重任的時代新人。

二、廣州青年志愿服務專業化發展困境

廣州青年志愿服務事業以良好的態勢持續發展，志愿服務的價值也被廣泛接受和認可。但是廣州青年志愿服務在發展過程中還存在著不足，這些不足也制約了其進一步發展。

(一)組織建設薄弱

近年來，廣州成立青年志愿者協會和社會公益組織，改變了廣州青年志愿者盲目參與志愿服務的狀態。但是在實施廣州青年志愿者訪談的過程中，一些受訪者談到廣州青年志愿服務活動存在特定時期為特定事件而服務的現象，一旦此事件結束，志愿服務活動也就終止。也有部分廣州青年志愿者表示經過某次志愿服務活動加深了對志愿服務的理解，也會通過其他的方式繼續參加志愿服務活動。然而，志愿者們普遍認為廣州青年志愿者協會或社會公益組織對志愿服務持續發展的重視不夠，沒有關注到廣州青年志愿服務的組織管理方式，疏忽了廣州青年志愿服務組織自身的建設情況。廣州青年志愿服務組織自身建設是廣州青年志愿服務發展的基石，只有將自身建設為合理有序的組織，才能為社會提供優質高效的志愿服務。

(二)服務崗位局限

隨著廣州青年志愿服務工作的發展和志愿者隊伍的壯大，青年志愿服務所涉及的服務領域也在不斷擴展，滲透到社會活動的方方面面，包括扶貧濟困、扶幼助弱、社區服務、幫老助殘、環境保護、慈善招募等。然而廣州青年志愿者協會或者社會公益組織的重視不夠，導致青年志愿者得到既可以提升專業水平又可以服務社會的志愿活動比較少。多數青年志愿者從事的志愿服務與自己的專業技能或者特長沒有關系，只有小部分青年志愿者的專業技能與志愿服務訴求相契合。青年志愿服務崗位的局限性使廣州青年志愿服務活動出現了“一招鮮”的現象，很多青年志愿者參加過一次，就沒有意愿再參加第二次。將青年志愿服務領域和服務崗位有機結合，專業技能與志愿服務需求合理匹配是廣州青年志愿服務專業化發展的重要內容。

(三)激勵機制缺乏

雖然廣州市志愿服務組織努力完善志愿服務組織機制，但是仍存在執行不足、支持力度不夠的情況。以獎勵為例，雖然大多數廣州青年志愿者并不是很看重物質獎勵，但對具有實際意義的精神獎勵的需求還是很強烈的。盡管有的青年志愿者在參與志愿服務活動時也得到過相應的物質獎勵和精神獎勵，但都有一種“獲獎”的感覺。沒有相應的文件規定何種志愿服務對應何種獎勵。因此，廣州市政府和各志愿服務組織應關注如何更好地為青年志愿者提供激勵保障，進而促進青年志愿服務者的身心發展，保證青年志愿服務活動運作的實效。這也是廣州青年志愿服務延續發展的重要條件之一。

(四)社會認同不高

廣州青年志愿服務者在大型賽事中提供的志愿服務都能夠得到社會的好評和認同。但大型賽事只是一時的存在，更多的青年志愿服務活動與日常生活緊密相連。常見的青年志愿服務活動類型有義務支教、幫助老人、環境保護等，可是社會對其認同度并不高。很多青年志愿者表示，希望被幫助的集體或者個人能夠真正理解志愿者，而不是秉持著“不用白不用”的態度。青年志愿服務活動也要去到真正需要幫助的地方，不能為了志愿服務而服務，否則效果并不好，被服務者也不領情。廣州青年志愿服務如果沒有真正落地，也就沒有所謂的專業化發展。

三、廣州青年志愿服務專業化發展路徑

廣州青年志愿服務是廣州青年志愿者(團體)通過參與各種不求回報的社會實踐活動為他人及社會提供的服務活動。這種活動的持續發展呼吁青年志愿服務主動適應時代的發展，多維度構建青年志愿服務體系。

(一)組織建設：著力提升組織效能

廣州青年志愿服務組織是匯聚廣州社會資源、傳遞社會關愛、弘揚社會正氣的重要載體。青年志愿服務組織效能的提高有利于推進志愿服務專業化發展進程。首先，強化組織管理意識。廣州青年志愿組織應強化自身的戰略管理思維，高瞻遠矚、審時度勢地對青年志愿服務組織所處的外部環境進行判斷，并且能夠保持青年志愿服務組織與志愿者、志愿服務活動的動態平衡，確保青年志愿服務活動的穩定發展。其次，完善組織管理制度。以《廣東省青年志愿服務條例》和《廣州市志愿服務條例》為參照，建立青年志愿組織內部細化可行的管理制度，明確規定青年志愿服務組織及成員的職責、權利和義務，進而保證青年志愿服務組織合理有序地運行。最后，樹立組織良好形象。青年志愿服務組織通過內部的宣傳、教育，將奉獻精神與公益理念內化到每一位組織成員，堅定青年志愿者的崇高追求，樹立良好的志愿服務組織形象。

(二)責任分工：多維度的支持體系

明確責任分工，形成多維度的支持體系是青年志愿服務專業化發展建設的必然要求。其一，政府引導青年志愿服務方向。黨的十八大以來，黨和國家通過《關于支持和發展志愿服務組織的意見》及《志愿服務條例》兩個文件，在制度維度對志愿服務進行規劃。廣州市政府積極落實文件精神，引導著青年志愿服務在實現中國夢的偉大實踐中綻放光彩。其二，共青團調控青年志愿服務項目。廣州市共青團組織可以憑借其良好的組織、培訓和管理平臺，組織開展青年志愿服務項目；還可以發揮其引導作用，協調政府、企業和社會之間的關系，有效整合社會上的青年志愿服務項目。其三，組織實施青年志愿服務活動。社區、行業或單位中的社會團體以青年志愿服務隊的形式開展社會服務，所提供的服務內容也更能滿足受眾需要。同時，青年志愿服務組織通過社會贊助、會員繳費及自辦實體創收等方式開展其他業務工作，也可以為廣州青年志愿服務發展提供資金保障。

(三)人才保障：專業穩定的隊伍建設

青年志愿者是廣州青年志愿服務的主體構成。通過多樣的培訓方式，提升青年志愿者素質，這是青年志愿服務專業化發展的人才保障。首先，以專業為依托，組建技能型隊伍。在某個領域有所專長或者具備某項專業技能的志愿者、技能型志愿服務隊伍可以解決普通青年志愿者難以解決的專業問題。其次，邀請專家學者，提供智力支持。國內外相關學科的專家學者對青年志愿服務各項工作的科學思考和系統分析是青年志愿服務專業化發展的理論支持。來自高等院校、科研機構、志愿組織的專家和社會各界精英對青年志愿者的現實建議是青年志愿服務專業化發展的實踐指引。最后，開展智庫培訓，提高服務隊伍穩定性。積極創建志愿服務者智庫，爭取共青團、高校和民間學者的支持，充分利用現代信息傳輸渠道，建立網絡培訓平臺，使青年志愿者以學習的形式尋找到在青年志愿服務組織中的存在感和歸屬感，提高青年志愿服務隊伍的穩定性。

(四)服務范圍：精準對接社會需求

志愿服務對象和志愿服務內容的精準鎖定是青年志愿服務專業化發展的重要體現。一方面，以信息系統為依托，對接社區需求。現實社會中有很多需要幫助的人往往被忽略，最主要的原因是他們的訴求無法呈現出來。建立對接社區的信息系統能夠最大限度地展現社區服務需求，青年志愿者也可以第一時間去了解服務信息，甚至可以單線對接服務客體，進行一對一的志愿服務。另一方面，建設需求檔案，實施項目化管理。需求檔案是志愿需求與青年志愿者對接的平臺，需求檔案涵蓋了信息匯總、統籌對接和實施監管等內容，每一份需求檔案的生成意味著一個青年志愿服務項目的成立。項目化管理方式解決了青年志愿服務資源對接的難題。另外，項目化管理也使青年志愿者可以根據自己的能力和愛好對感興趣的項目進行選擇。青年志愿服務項目以開放的姿態呈現在志愿者面前，青年志愿者也由原來的“被動安排”轉變為“自主選擇”。

(五)激勵方式：全方位的評價考核

建立科學、公正、規范的志愿服務評價考核是廣州青年志愿服務專業化發展的現實需要。在傳統的物質獎勵和評選表彰的基礎上，考慮受眾客體的意見，并實施志愿時制度是十分必要的。其一，接受受眾客體的反饋。志愿服務效果的評價應體現在受眾客體對服務質量的反饋上。青年志愿服務組織應面向受眾客體發放調查問卷，客觀了解受眾客體的感受，并向全社會公布客體對青年志愿服務的反饋情況，全方位接受民眾的監督和考核。其二，實施志愿時制度。志愿時制度作為一種激勵措施，集目標激勵、情感激勵和社會激勵為一體。它強調通過參與服務實踐來計量志愿時，以此來認可、肯定和表彰志愿者。志愿時已成為心理認同和榮譽的標志。“‘紅豆志愿時’‘綠葉志愿時’‘廣彩志愿時’‘帆船志愿時’‘五羊志愿時’等具有嶺南特色的標志物”[3]已經被普遍運用。志愿時提供了榮譽激勵和心理感染，賦予廣州青年志愿服務更多的生活色彩，值得進一步推廣。

總體而言，廣州青年志愿服務的專業化發展是實現中華民族偉大復興的重要托舉。立足社會發展需求，融入國家建設浪潮是青年志愿服務專業化發展的時代使命和必然選擇。以自覺的態度、主動的作為探討青年志愿服務專業化發展的“路線圖”，有利于助推廣州青年志愿服務的蓬勃發展，充分發揮其在人才培養和國家發展中的應有價值和功能。