合作社助力鄉村全面振興的實踐經驗及啟示
——基于西河農耕園種養植合作社的調研

潘凌云

(信陽職業技術學院 旅游學院，河南 信陽 464000)

0 引言

重本固農是安民之基、治國之要[1]。鄉村振興戰略作為我國決勝全面小康的重要戰略部署，彰顯出國家對“三農”問題的高度重視。實施鄉村振興戰略是新時代有效解決“三農”問題的根本之策，其核心是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”[2]。其中產業興旺是鄉村振興的關鍵和基礎，通過產業發展帶動農民增收致富。我國人均耕地面積少的基本國情決定了“大國小農”這種生產經營模式的長期存在，要有效實施鄉村振興戰略，其發力點是促進小農戶與現代農業的有機融合。國外農業發達國家的發展經驗及我們自己的農業改革實踐證明，合作社作為農村經濟發展的重要組織載體，是分散化、原子化小農戶有效對接現代農業產業鏈的有效載體，通過整合各種生產資源要素，帶領“弱、小、散”的小農戶抱團闖市場，實現生產規模化、產業市場化、銷售集團化，提高農產品市場話語權，進而提高小農戶的經濟收益、自我發展能力和生活滿意度，實現鄉村經濟繁榮、農民生活富足。振興鄉村是合作社的時代使命，但在助力鄉村振興、脫貧攻堅的過程中也存在一些問題。為更好破解合作社在鄉村振興中遇到的難題障礙，本文以發展勢頭良好的西河農耕園種養殖合作社為例，分析合作社在村黨組織領導帶領下組建社區型合作社，充分利用新鄉賢眼界開闊、有闖勁有干勁、有情懷有擔當的優勢，發揮其在市場開拓、營銷模式創新等方面的專長，拓展鄉村旅游產業鏈，帶領鄉親們組團闖市場，引領一個深度貧困村共同走向富裕的實踐經驗。本文試圖通過對西河農耕園合作社助力鄉村全面振興的經驗予以總結提煉，以期為合作社助力鄉村振興的實施路徑提供借鑒。

1 合作社助力鄉村全面振興的實踐效果

1.1 合作社發展概況

西河農耕園種養殖合作社位于河南省新縣周河鄉西河村。該村地處大別山革命老區，曾經是一個深度貧困村，雖擁有豐富的自然資源、良好的生態環境，但因山高溝深、交通不便，村莊經濟發展非常落后。全村共計313戶、1 222人，其中建檔立卡貧困戶118戶、410人，貧困發生率達33%[3]。為了生計，不少村民選擇外出謀生，鄉村呈現殘墻林立、房屋破損、垃圾充塞河道，一派凋零景象，村莊曾經一度只有39名老人兒童留守。而現如今的它享有“國家級傳統村落名錄” “中國景觀村落”、全國生態文化名村等殊榮，巨變的背后得益于政府的大力扶持和西河農耕園合作社的組建發展。2014年，為改變貧窮凋敝的家鄉面貌，外出創業成功人士張思恩懷著振興鄉村的情懷，乘著政策東風，帶領當地村民組建合作社，充分挖掘當地的生態資源優勢，內外聯動協同發展，凝心聚力共同發展，帶領村民走上致富的康莊大道，曾經的空心村如今發展成為產業興旺、生態優美、農民富足的幸福村。

1.2 合作社的實踐經驗

2014年1月，在外闖蕩拼搏多年的張思恩懷著振興鄉村經濟的愿景，在當地政府和村黨委的關懷支持下，成立了西河農耕園種養植合作社。合作社采取“村黨支部+合作社+運營商管理+小農戶”的模式進行運營，帶領村民立足當地豐富的自然資源、古色古香的民居和傳統民俗，積極發展鄉村旅游、生態農業和現代農業，從而助力昔日貧窮落后的西河村華麗轉身成為一個人人向往的宜居宜業宜游的美麗鄉村。

1.2.1 創新入社模式，用實際行動贏得村民信任

合作社成立之初，村民們不理解、不認可、不信任，認為是搞不成事，瞎折騰。為了取信于民、加強合作社的公信力，合作社就從與村民生活息息相關的切身利益入手，首先美化鄉村環境。合作社自掏腰包清理村莊河道溝渠累積多年的垃圾雜草，進行旱廁改造和破損房屋的修整；然后整修通往山外的道路，西河村之前沒有直達縣城的路，合作社就自己出資修建了寬闊整潔的柏油路，為村民的出行提供方便；最后合作社還為西河村打了3眼深水井和1個小型水壩，讓村民們吃上自來水。村民一看合作社確確實實是為村莊辦實事，就開始積極配合合作社事務。在后續的村莊環境整治過程中，很多村民開始自發地到合作社工作，并且不要報酬。后期修橋修路、房屋拆修補、景區規劃布置也得到了村民的積極配合，合作社真心為民的熱忱贏得了村民的擁護。為把村民全部組織調動起來，合作社還創新入社方式，村民可以以田地山地經營權或技術或古居或資金折價入股，村集體以集體資產入股，從而激活鄉村沉睡多年的閑田閑地閑人，村集體的資源變資產，村民的資金變股權，村民不僅能分紅，還可以實現在家門口就業創收。合作社的組建發展獲得村民的真心擁護，村民們積極參與合作社事務并為合作社的發展出謀劃策。

1.2.2 創新產業發展模式，激發合作社發展活力

合作社為了增強經濟實力，更好地發揮帶動作用，大膽創新產業發展模式，一方面立足當地優美的生態環境資源，聘請專業的運營團隊開發當地的自然資源和深厚的古文化發展旅游業；一方面把流轉來的土地用來發展現代農業，并同時發展休閑農業，開發民俗產品。多元化產業發展模式、農文旅融合發展增強了合作社的發展活力。

(1)發展鄉村旅游業。在旅游開發過程中，合作社聘請專家對村莊景觀、古民居修復和基礎設施的修建進行設計，秉承原生態理念，充分挖掘鄉土文化、傳統民俗，并融入時尚元素，豐富鄉村經濟業態。星空帳篷酒店、“古楓楊”咖啡廳、民居風情客棧等現代生活設施的建設，森林探險、拓展訓練、采摘樂等旅游產品的開發，西河糧油博物館的成立，豐富了旅游產品，拓展了旅游產業鏈。后來西河還建設有濕地公園、竹海、苗族風情體驗園等多處景點，大力提升了“畫里鄉村、夢里老家”的西河品牌。依托鄉村旅游，合作社還引導村民在自家小院里辦起了農家樂、開起了小飯館、建起了民宿，每家的年營業額能達到10萬元以上，紅火的鄉村旅游帶動山貨的暢銷，村民實現在家門口就業創業，為農民增收開拓新渠道。2014年以來，西河村的旅游收入累計達1 700余萬元。

(2)發展現代農業和生態農業。油茶、板栗、葛根是西河的三大特產，合作社就利用流轉的土地山林規模種植這些特色農產品。合作社在省農科院專家的指導下，培育新品種，采取“生產在家，服務在社”的經營方式，統一標準，統一技術指導，提升產品品質，統一包裝、統一銷售，提升產品品牌，通過低產油茶園的改造和產業鏈的延伸、遷西優質板栗的規模種植、葛根和金銀花等高附加綠色農產品的開發為合作社帶來豐厚的收益。合作社還不斷挖掘鄉土資源，全省首座茶油博物館的建成、古法榨油的現場表演為茶油銷售插上騰飛的翅膀。借助互聯網，引進新業態，與阿里合作建立村級淘寶服務站，把村民的農副產品賣到全國各地，為村民增收開拓空間。

1.2.3 創新利益分配機制，讓社員有實實在在的獲得感

為引領大家共同致富，合作社倡導全員入社，村民可以以資金、古居、土地經營權等方式入股合作社，對于資金匱乏的貧困戶，合作社就把扶貧資金量化為優先股再分配給他們，享受優先股的保底分紅，讓貧困戶得到實實在在的實惠；村里的古居古樹、基礎設施等分類折價入股合作社，從而實現村集體和村民的資源變資產、資金變股權，實現村民、集體、合作社共享發展收益。休戚與共的利益共同體的聯結極大調動了村民參與合作社事務的積極性，增強了合作社的凝聚力和發展活力。合作社還積極探索“黨支部+合作社+農戶”的運營模式，把黨支部建在產業鏈上，合作社和村集體共享旅游產業收益，從而增強村集體經濟實力，提升村級事務管理的有效性。依托合作社發展旅游產業，帶動村民在自家門口開民宿、經營農家樂、賣土特產等形式創業就業，合作社分紅、參與合作社的勞務工資和個人經營所得讓村民的錢包鼓起來。2018年，全村人均收入達到16 381元，目前全村已實現集體脫貧。生活富足、環境優美讓村民心理樂開了花，心更往一處想，勁更往一處使，為村莊的發展匯聚源源不竭的動力。

1.2.4 注重人才的引進培訓，夯實合作社發展基礎

合作社的良好運營離不開人才。西河村之前由于經濟發展太落后，有能力的人大都選擇外出務工，村內可用勞力有限。合作社在發展初期為解決人才問題，通過出臺優惠政策吸引、打親情牌勸說等形式動員外出務工人員中有實力、有能力、有意愿、有情懷的回來加入合作社。合作社理事長張思恩就是村黨支部積極動員回來的新鄉賢力量之一。合作社成立后，鄉村的巨變和美好的發展前景吸引著一批又一批返鄉創業能人，像經營古法榨油的張澤成、“貳兩毛尖”的創辦人匡建新，這些能人的返鄉創業解決了合作社的用人問題，為合作社的發展增添了力量。另外，為了讓村民素質能更好地跟上合作社的發展，合作社非常注重人才的培訓，通過與專業培訓機構合作或聘請高校專家學者對合作社成員定期進行農村電商技術、農產品的種養殖技術、接待游客的禮儀規范、農家樂經營、合作精神、契約精神等方面的培訓。通過培訓，村民們的合作意識得到提升，經營運營能力得到提高，為合作社的發展提供了堅實的人力資本。

2 合作社發展的經驗啟示

西河農耕園合作社在發展過程中，在政府政策的指引帶動下，攜手村民共謀村莊大發展，依靠帶頭人的引領，聚集鄉村資源、聚合村民力量，助力西河村全面振興。如今的西河農業強、生態美、農民富[4]。2018年“中國鄉村復興論壇”在西河村的召開就是對西河農耕園合作社的最大肯定。通過對西河農耕園合作社成功經驗的剖析，我們得到以下啟示：

2.1 選好帶頭人是核心

俗話說，火車跑得快全靠車頭帶。鄉村要振興，必須要選好帶頭人。有情懷、有擔當的帶頭人能夠很好地發揮能人效應，聚攏一群干事的人，形成強大的凝聚力，共謀大發展。要做好鄉村振興這篇大文章，需充分發揮“新鄉賢”的示范帶頭作用。新鄉賢是一群有實力、有擔當、有情懷、有抱負的人，是鄉村振興的一支新生力量。他們返鄉創業，不是為了追逐名利，而是為了振興家鄉、回報鄉親。西河村能華麗轉身，西河農耕園合作社的帶頭人張思恩功不可沒。2014年在外闖蕩多年已事業有成的張思恩，懷著改變家鄉面貌的情懷毅然返鄉創業，把村民組織起來成立合作社，憑借打拼多年積累下來的資金、人脈、見識眼界以及對市場的敏銳把握，立足當地資源帶領村民共謀鄉村發展這盤大棋。在合作社的發展過程中，張思恩勇于擔當、敢于冒險，有闖勁有拼勁、有覺悟有原則。提起張思恩，村民們都豎起了大拇指。在他的帶動下，一個又一個新鄉賢返鄉創業，在西河村掀起返鄉創業大潮，為鄉村振興帶來了豐富的人力資本。所以在合作社的發展過程中，要選好帶頭人，充分發揮帶頭人的引領、感召、凝聚作用。政府相關部門更要創設良好的環境和出臺相關優惠政策，吸引鼓勵更多的新鄉賢返鄉創業，為鄉村振興匯聚力量，并注重合作社帶頭人的培養，幫助其更新思想觀念、開闊經營思路、提高專業水準、提升治社興社水平。

2.2 立足當地資源發展產業是關鍵

鄉村振興，產業發展是關鍵。對貧困地區而言，產業的選擇要立足當地可獲取或可開發的資源要素，在合作社的帶動引領下，整合這些資源要素，組織村民共謀發展，助力鄉村產業振興。西河農耕園合作社在發展產業時，首先依托當地豐富的自然資源、優美的生態資源和古色古香的文化資源，大力發展鄉村旅游和生態農業，種植金銀花、葛根等特色農產品，引進休閑康養、民俗文化體驗等新的產業模式，農文旅深度融合發展，豐富了產業業態，拓寬了收入渠道。其次，合作社在發展產業的過程中，始終堅持綠色環保理念，注重生態保護，以“綠色” “健康” “環保”為經營理念，服務與時俱進，提升產品服務的品質和知名度；為擴大自身實力，合作社改變以往的專業性經營模式，逐漸向綜合性經營轉變，集特色農產品的種養殖、運輸、加工、銷售一體，通過縱向一體化整合產業鏈條，進行農產品深加工；不斷豐富旅游產品，除了吃住行游購娛，還向休閑康養、賽事舉辦等延伸，給社員創設更多的就業機會，把更多的收益留給農民；合作社還通過市場化的營銷模式，借助互聯網，發展農村淘寶，為社員的土特產銷售插上互聯網的翅膀。多元化的產業發展模式增強了合作社的經濟實力、發展活力和帶動能力，也繁榮了鄉村經濟、聚攏了人心、美化了村莊。

2.3 利益共同體的構建是內在保障

在鄉村振興中，要充分發揮村民的主體作用。但對大多數村民而言，文化素養不高導致他們缺乏這種主體地位意識，對合作社的發展事務參與度不足，合作社發展缺乏內生動力。因此，在合作社的發展中，必須調動社員的積極性和主動性，通過豐富利益聯結方式，建立公平、公開、公正的利益分享機制，構建命運共同體，進而增強合作社的向心力、凝聚力和發展活力。西河農耕園合作社在發展過程中，全民入股、村社共享收益、戶戶享分紅，定期公開社務財務，賦予村民知情權和監督權；建立微信群，引導村民共商合作社發展大計，賦予村民參與權和決議權。合作社的良性發展帶動村莊環境美起來、經濟富起來、人氣旺起來，村民們腰包更鼓、生活更甜，實實在在的實惠和幸福、休戚與共的命運共同體讓村民們在合作社的發展中積極參與、配合和謀劃，村民的齊心協力也讓合作社的發展充滿旺盛的生命活力。

2.4 政策的扶持引導是外部支撐

合作社作為弱勢群體的聯合，在發展的過程中光靠自身實力是遠遠不夠的，需要外部的扶持，特別是政府部門的政策引導扶持。西河農耕園合作社的發展正是得益于政策的扶持引導。首先，政府把原本破敗不堪的西河村納入美麗鄉村建設規劃中，推行“整村推進”政策，先行請專家進行規劃，然后真金白銀地投入進行基礎設施的整修建設，為合作社的后續發展打下了基礎。其次，出臺對返鄉創業人員給予資金獎補、稅收優惠等政策，打造親情牌、搭建創業平臺、營造合作共贏的氛圍，激勵鼓舞返鄉創業人員回到家鄉創辦合作社。最后，政府全程對合作社的發展進行指導、監督和服務，加大對社員的培訓力度，提高社員素質；引進大學生村官擔任合作社理事長助理，提升合作社治理水平；成立合作社服務中心，為合作社提供外部智力支持。政府的政策扶持引導是合作社發展的重要支撐。為更好地服務于合作社，政府部門的政策可以因社施策，提高政策的針對性和實效性。

2.5 協同融合發展是活力之源

國外發達國家合作社的成功發展經驗告訴我們，協同發展是合作社發展壯大的有效途徑。西河農耕園合作社在發展過程中，以開放的心態加強內外聯動，通過組織協同、產業融合不斷增強自身實力。合作社采取村“黨支部+合作社+運營商+農戶”的運營模式，把村社企農的利益聯結在一起，通過組織協同形成發展合力助力合作社成長。村支部為合作社的組建發展積極協調運籌，與合作社共享旅游收益調動了村民的參與熱情；運營商為合作社帶來先進的管理理念、前瞻的發展規劃、雄厚的資金、市場化的運營和良好的宣傳。如合作社與上海蔓鄉旅游投資管理公司開展合作，合作社出資進行基礎設施建設，投資公司對景區進行規劃管理、運營，促進了鄉村旅游業的規范發展。為延伸茶油產業鏈，與綠達山油茶資源發展有限公司合作進行油茶的深加工，為合作社創造了更多利潤，也為村民創造了更多就業機會。另外，合作社的綜合性經營模式，更易整合分散的資源，將農業、文化創意和旅游進行融合發展，形成農文旅一盤棋的發展格局，發揮了資源的最大效用。實踐證明，協同發展、借助“外腦”、整合資源、融合發展是合作社發展壯大的活力之源。