新年大事 謀劃學校未來

新的一年總是帶來新的期望，2021年的到來標志著我國進入現代化發展的新階段。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”教育現代化發展的總體方向和戰略部署。職業院校學習貫徹這些精神，還是要落實到謀劃好學校未來五年改革發展規劃上。其重點在于根據中央新精神、建設高質量職業教育體系的新目標，從自身存在的問題差距出發制定新的改革發展戰略。其難點在于學校對相關的經濟社會行業的技術變化、工作組織優化、經營方式變革以及相應的人才需求變化，由于離得遠、看不清，總有看不見“全部劇本”的感覺。雖然，這些年的產教對話、校企合作縮小了人才供需的距離，一些行業、地方和院校有突破性進展，但具體到各個行業門類，較為全面、具體、定量的人才供求情況和數據分析卻并不多見。所以不少學校覺得，缺乏系統全面的職業教育細分市場的供求信號，信息不對稱使學校心中無底、規劃制定難以落筆。人才供求信息不對稱從來就是雙方的，企業對技術技能人才供給側的整體情況、發展潛力和改革動向也缺乏完整信息，感到有勁也使不出來。

為疏通產業與教育、學校與企業人才供求信息渠道，打破雙方合作中的信息不對稱僵局，教育部自2014年開始組織行業職業教育教學指導委員會，研制《行業人才需求與職業院校專業設置指導報告》（簡稱《報告》），由48個行指委先后完成了74個《報告》。2019年完成了14個行業領域的《報告》并在2020年的《中國職業技術教育》雜志陸續刊登。這些《報告》重點圍繞現代農業、先進制造業、現代服務業和戰略新興產業，優先選取人才需求量大面廣、經濟社會急需的行業開展調研。這些調研的框架比較全面，從需求方看有三個特點：一是給出了行業發展狀況和未來發展趨勢，這是人才規模需求的大背景；二是給出了行業轉型升級的技術發展、生產服務方式轉變和勞動組織的相應變遷，從而發現相關行業的企業對技術技能人才的知識、技能和職業素質的新要求；三是對勞動市場進行了細分，如本科及以上、高職、中職畢業生和未經培訓的高中及以下人員，分類列出不同需求比例，以及調查出企業管理經營、技術設備和生產人員等與四類人員的對應比例。從供給方看主要根據教育部門提供的數據，列出相關專業的高職與中職院校的開辦專業點數及其區域分布，給出調查時段職業院校相關專業招生、在校生和畢業生數量。更重要的是列出了代表專業培養質量和結構匹配度的就業率、對口就業率和勞動市場的供需比例，上述市場信號也預示了供求平衡的調整方向。

摸清了供需雙方的底，人才供求的吻合度就一目了然了，對一些供需匹配錯位的分析就有了實實在在的依據。這14個行業反映的問題，如人才供給總量不足、結構失衡、層次缺失、能力欠缺、素質有待提升等，都比較突出并沒有預想的那樣樂觀。當然，進一步分析還要根據不同的區域經濟狀況、不同規模企業的特點和職業教育區域不平衡的實際才能真正號準脈，調整、整改和進一步完善才會進退有據。顯然，這些任務還需由地方和院校逐層細化的完善。但《報告》不僅提供了宏觀層面的數據、事實與判斷，而且做出了有指導意義的調研框架。

職業教育工作環境特別是外部環境的劃時代快速變化，職業院校不僅要有銳意求變的愿望，還必須識別和實現自身的發展潛力，把學校定位、專業優化、教學改革等戰略變革作為未來成功的關鍵。即使行業調研報告全面深入，區域職教發展規劃再細，也替代不了院校的落地規劃。院校戰略規劃從謀劃、實施到見效，借助招生和就業市場的及時檢驗，三年初見分曉、五年就定成敗。職業院校需要結合本地經濟社會發展，本校專業設置、資源配置和改革要求，更接地氣的調查研究和制定更具操作性、可行性的發展規劃。另外，我們要牢記黨的十九屆五中全會精神，明確使命，本著共謀、共建、共享、共贏的原則，調動校外產業界、合作企業，校內廣大教師和學生的改革動力，協調內外環境，制定好、實施好學校規劃，在“十四五”的開局之年開創職業教育改革發展的新局面。