水利工程安全隱患與管理措施研究

樊萬儒 青海科興水利工程咨詢有限公司

在水利項目工程發展過程中要求相關部門要重視水利項目工程安全施工管理方面的工作，分析其中潛在的安全隱患，并且對其進行解決，確保水利項目工程施工作業的順利開展。

一、水利工程安全隱患

（一）管理機制風險

目前水利工程建設中機械化程度及先進施工技術的引進均受到制約，存在基礎薄弱、管理手段落后、方法單一等不足，直接對施工管理的效果構成不利影響，無法發揮其預期作用，以致存在安全隱患。此外，我國水利工程施工管理當前仍處于管理較為粗放的狀態中，施工企業中的部分管理部門未能清晰地明確自身的職責劃分，施工管理機制不夠健全，加之管理缺乏力度，對水利工程建設的施工效率及進度均造成一定程度的影響，未充分發揮其管理職能的效應，為水利工程建設埋下質量隱患，甚至引發安全事故。

（二）對水利工程的風險評估不到位

水利工程的建設現狀卻受到一些建設單位的質量、速度和短期優勢的影響，安全風險和施工過程中的風險并沒有得到有效地管理和解決。由于傳統技術的影響，一些建筑組織無法根據建筑的可行性和成本效益進行全面和合理的評估。根據現有的管理要求，不能及時發現不符合建筑業既定技術標準和潛在問題。此外，施工單位沒有實施嚴格的安全風險評估制度，沒有對現場環境進行深入和有針對性地分析，因此，導致施工管理水平的降低。

二、水利工程安全管理措施

（一）健全管理機制，真正發揮管理的職能效應

水利工程施工管理中要想避免安全風險，施工企業首先應高度重視施工安全管理，轉變以往重施工輕管理的理念，樹立施工安全第一的理念，積極解放思想，提高認識，認識到施工管理對水利工程建設質量及安全的重要性。其次，對現有的管理機制加以健全和完善，制定一套完善而具體的管理體系，憑借健全而完善的管理機制來開展各項施工管理工作，讓上至領導下至一線施工人員均明確各自的職責劃分，清晰認識到自己的工作職責，真正發揮施工管理的作用。最后，施工企業應積極爭取資金，加大投入，引進先進的機械化設備及高新技術，為水利工程建設提供技術支撐的同時，提高機械化程度，促進水利工程建設效率及建設質量的提升，避免潛在的安全隱患。

（二）進行安全隱患預測，提前預防

首先，要通過實地觀測和水文地質預報，對擬建水利工程環境進行分析；并對施工過程中可能存在的安全風險進行調查分析，并將這些問題記錄在案。其次，應該在正式建設之前，解決這些隱患，給施工人員最安全的建筑環境。要積極分析以往出現的安全事件，強調施工過程中容易造成施工人員傷害的問題，以引起施工人員的注意。

（三）引進先進的危險源識別技術

許多水利工程團隊大力從國外引進先進的危險源識別技術，這是十分值得肯定與借鑒的。而引進國外的危險源識別技術主要有兩條途徑，一是派相關工作人員進行海外培訓與學習，二是從國外聘請水利工程方面的專家。需要注意的是，無論是哪一條途徑都需要投入不菲的成本，水利工程團隊在進行選擇之前需要對成本進行計算和控制。對于哪些成本預算比較低的工程團隊來說，我國的各方面技術進步也是十分可觀的，國內的許多技術也能夠支撐水利工程團隊的危險源識別工作。引進什么樣的技術，需要水利工程團隊根據自己團隊的發展進程、團隊特點、成本預算，以及工程所在地的自然環境特點和社會環境特點來決定。

（四）加強施工現場安全管理

水利工程的施工現場是安全管理的最重要場所，完善施工現場的各項規章制度，如安全抽查制度、防火、電氣安全、責任制等。如果發現安全事故或非法活動的隱患，應采取合理的控制措施，并認真調查處理。嚴禁未經允許的施工。除施工人員外，嚴禁閑雜人等進入施工現場。除電氣外，不允許任何人安裝或修理電路，嚴禁閑人進入高空工作場所。易燃易爆危險材料儲存倉庫具有防火性，應遠離擁擠的地方。為了確保適當的現場安全，需要以醒目的方式懸掛各種警告標志。夜班容易造成身體疲勞和安全事故。因此，需要避免匆忙入夜。如果有特殊情況，需要趕時間施工也要確保員工的工作條件，加強監督檢查，嚴防施工安全事故發生。

（五）施工監管

施工監管應相關多方參與，質量監管隊伍中不僅應有施工方與監理方，還需要設計人員參與，項目法人監督，結合技術人員把關。在此監管中，項目法人的責任在于統籌質量監管，進行人員管理，促進積極監管，激發能動性。基于此，應使施工質檢體系化進行，有制度可循，從水利的工程特點出發，完善科學機制，促進科學質控。也應強化質量管理意識。項目設計時，保證設計符合相關要求，明確水利工程建設規范，對設計重點環節進行優質質量控制。

（六）施工作業人員方面

施工安全在整個水利工程的施工建設中極為關鍵，管理人員一定要營造出良好的施工作業環境，對施工作業人員實施有針對性的安全教育培訓。每個施工人員在開展工作時要按照要求進行安全護具的佩戴，讓所有施工作業人員都具備應有的安全意識。在施工建設現場對安全通道進行合理設置，對于危險地帶，一定要設置突出的標志牌，及時清理施工建設現場中的道路。管控施工建設中的諸多危險因素，確保施工質量與施工安全，讓水利工程能夠充分發揮自身作用。

三、結語

水利工程建設比一般的工程難度更大、耗時更長、風險較多，所以必須要準備好打持久戰的心態，思想意識的提高才能以更好的心態投入到安全生產管理工作中，一切都是為了將安全風險降到最低。