威海市跨境電商發展的SWOT分析及對策研究

王楠 山東外事職業大學

據海關統計，2020年上半年新冠疫情期間，中國加工貿易進出口下降8%，一般貿易進出口下降2.6%，只有跨境電商進出口逆勢增長了26.2%。這充分說明了跨境電子商務已經成為促進我國對外貿易高效發展的新方式，極大地推動了我國對外貿易的發展。

山東省威海市，跨境電商零售出口、進口以及進出口規模均位居全省前列。根據海關統計，2019年，威海市跨境電商零售進出口19.7億元，同比增長96.6%，占山東省的66.6%；其中，零售出口19.6億元，同比增長98%，占山東省的77.2%。2020年繼續保持快速增長態勢，1-10月，威海跨境電商零售同比增長67.7%，實現進出口23.8億元，占山東省跨境電商總數量的46.3%，規模全省第一，成功探索出具有威海特色的跨境電商發展經驗。

一、威海市跨境電子商務發展的SWOT分析

（一）威海市跨境電子商務發展的優勢（Strengths）

1.地理位置好，區位優勢突出

從國際區位看，威海市是中國大陸距日本和韓國最近的城市之一[1]，位于中日韓自由貿易區的前沿，具有獨特的開放條件。從國內區位看，威海市位于山東半島東端，是環渤海經濟圈中的重要節點城市。而環渤海經濟圈已成為繼“珠三角”“長三角”之后，下一輪外資投放和地區經濟增長的重點[2]。

作為我國首批沿海開放城市，威海先后獲批國家服務貿易創新發展試點城市、國家級跨境電子商務綜合試驗區，擁有眾多的先行先試機會。目前已與國外19個城市成為友好城市，與 200多個國家和地區展開經貿合作，經濟開放程度位于山東省前列。同時威海自古以來就是“海上絲綢之路”的重要關節，目前擁有4個國家一類對外開放口岸，現在也成為“一帶一路”的重要節點城市。突出的區位優勢，成為威海對外貿易和開放發展的優越條件。

2.物流基礎設施完善，交通便利

威海市是中韓間海上運輸時間最短、航線密度最大、運輸成本最低的開放口岸[3]，貨物運抵韓國的最短時間只需45分鐘。通過威海和仁川間的“四港聯動”，可進一步提高物流效率，打通中韓間跨境多式聯運的黃金通道。目前威海開通了至韓國仁川、大邱、清州的航線，每周 42個航班；并接入全國高鐵網絡，與青島、煙臺形成“一小時經濟圈”，未來將與濟南形成“兩小時經濟圈”，與北京形成“3.5小時經濟圈”。

3.特色產業基礎優良，海洋產業發達

跨境電商行業的發展依托于制造業的強大支持。威海市是全國重要的漁具、輪胎、醫用高分子制品、地毯、新材料等商品的生產基地。目前擁有各類工業企業2萬多家，上市企業18家，培育國家級制造業單項冠軍企業8家。2019年以來，威海市機械設備、水海產品、輪胎等傳統優勢行業出口額持續增長。而威海漁具、海洋食品、機電產品、紡織服裝、新材料及制品等產品極具特色[4]，也為威海市跨境電商零售業的發展提供了有力支撐。同時，威海市中小企業眾多，對市場變化的適應性強，能夠充分發揮“小而活”的優勢。作為海洋城市，威海的海產資源非常豐富，盛產對蝦、海參、藻類等300多種海產品[5]。

（二）威海市跨境電子商務發展的劣勢（Weaknesses）

1.傳統外貿企業缺乏跨境電商的運作經驗和氛圍

2019年，威海跨境電商零售交易額達到了19.7億元，但從事跨境電商業務的企業數量少、規模小，缺乏行業主導力。這是因為傳統外貿企業長期的“老外貿”操作模式，“半年不接單，接單吃半年”，導致其活力不足，缺乏對跨境電商市場的開拓力度。雖然部分傳統外貿出口企業也想試水跨境電商銷售，但一方面因“訂單小，利潤少”而猶豫，另一方面，也因缺乏運作經驗而導致其進入跨境電商市場的動力不足。

2.缺少復合型專業跨境電商人才

從事跨境電商的人才，需要具備較高的綜合素質，既包括國際貿易、電子商務方面的知識，也包括國際物流、國際支付、網站運營、外貿法律法規等多方面的知識。據統計，目前中國跨境電商人才缺口已接近450萬，并以每年30%的增速持續擴大[6]。

目前山東省高校未開設跨境電商專業，而是在已有的國際貿易專業、電子商務專業設置了跨境電商方向，或者是開設了與跨境電商相關的課程，缺乏與企業需求相匹配的跨境電商人才培養質量目標體系。此外，跨境電商的實踐性也特別強，要求畢業生能夠理論與實踐相結合，具備一定的實踐經驗和創新能力，而這正是當下高校在人才培養上所缺失的[7]。加之杭州、義烏等南方發達城市的跨境電商發展程度以及優惠政策對人才的吸引力很大，也加劇了人才的流失。這些因素都造成了跨境電商人才的短缺。

（三）威海市跨境電子商務發展的機會（Opportunities）

1.中韓自貿區的建設

據統計，2020年1-7月，威海國際物流園對韓跨境電商出口量占全國對韓跨境電商出口總量的48.5%。2015年中韓自由貿易協定（FTA）生效后，威海充分利用自貿協定中的優惠政策，惠及轄區內更多的外貿企業，其影響力也在逐年擴大。同年，威海與仁川自由經濟區也被評為中韓自貿區地方經濟合作示范區，成為第一個被寫進自貿協定的中國城市。

2.全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的簽署

2019年11月15日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署，目前擁有中、日、韓等15個成員國，其總人口、經濟體量、貿易總額均占全球總量的約30%。RCEP在很多方面的開放水平都高于其他自貿協定。以貨物貿易為例，協定生效后區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅。這無疑為威海創造了更多機會，可以充分依托其區位優勢發展與日韓兩國間的貿易，將轉口貿易和跨境電商業務做大做強。

3.政策紅利持續釋放

2018年7月24日，中國（威海）跨境電子商務綜合試驗區經國務院批準成立，成為中國第三批、山東省第二個國家級跨境電商綜試區。此后，威海牢牢抓住國家跨境電商綜合試驗區以及中韓自貿區地方經濟合作示范區等改革試點政策疊加的機遇，聚焦跨境電商發展需求，優化通關環境、豐富載體平臺、完善保障體系，構建了極富競爭力、吸引力的跨境電商生態圈。

同時一系列配套政策的頒布，指明了威海市跨境電商創新發展的方向，也提供了強有力的政策支撐。一是行業政策。2018年12月，威海市出臺了《中國（威海）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》；2019年3月，出臺了《促進中國（威海）跨境電子商務綜合試驗區建設若干政策》。實施方案以及扶持政策的出臺，為跨境電商發展的重點領域和關鍵環節提供了支持，既能加速威海市跨境電商業務的發展，也能極大地促進對外貿易領域新舊動能轉換。

二是稅收政策。2019年2月21日，《山東省跨境子商務綜合試驗區零售出口貨物稅收管理辦法》的出臺，對威海綜試區內的電商企業零售出口未取得合法有效進貨憑證的貨物，試行增值稅、消費稅免稅政策。進口貨物可免關稅，增值稅按 70%征收，同時政府可協調稅務機關以最快速度完成退稅[8]。

（四）威海市跨境電子商務發展的威脅（Threats）

1.外部市場的激烈競爭

隨著我國跨境電商的發展，越來越多的地區都已經認識到跨境電商在對外貿易領域新舊動能轉換、全面提升對外開放水平中起到的帶動作用，競爭形勢越來越激烈。雖然“十三五”期間，威海的跨境電商出口已經連續五年保持山東省首位，但若想要繼續在跨境貿易的較量中領跑，就必須要再接再厲，找準自己的定位。

2.部分跨境電商企業缺乏持久競爭力

跨境電商新業態雖然可以助力企業擴大出口規模，但一些企業也會因為其競爭力差而遭遇巨大的生存危機[9]。所以企業必須樹立危機意識，不斷提高產品品質和加強管理，才能夠持續占領市場。另外，目前威海市的跨境貿易對象主要集中在韓國、日本，可能會因為市場過于專一而帶來風險，因此在開拓客戶的時候，要注重專一和多樣化的結合。

二、加快威海市跨境電子商務發展的策略分析

（一）培養和引進跨境電商復合型人才

人才短缺是影響威海跨境電商高速發展的重要原因。創新和人才是企業興旺發達的不竭動力。首先，政府要優化人才引進渠道，可以通過設立專項基金、提高薪資待遇、提高住房補貼、優化工作環境等方式引進一些高素質外來人才。同時，政府部門可出臺一些獎勵政策，推動山東大學（威海）、山東外事職業大學等本地高校培養相關人才。其次，企業也可以定期組織員工參加跨境電商主題培訓、交流學習等，提升員工專業素質。最后推動高校與跨境電商企業建立校企合作、產學研合作機制，實現聯合辦學或專業共建，為全市跨境電商人才提供溝通交流學習機會，形成威海跨境電商人才交流圈。依托跨境電商實訓基地、雙創平臺基地，建立跨境電商“雙創”服務體系；鼓勵跨境電商實訓基地、社會培訓機構以企業需求為出發點和落腳點，為企業提供訂單式業務培訓，輸送養跨境電商國際化人才[10]。

（二）拓寬融資渠道，加大資金支持

充分爭取中央、省、市各級資金，設立跨境電商專項資金，并結合企業實際需求，制定政策實施細則。對目前亟待發展的公共海外倉建設、零售業務、跨境電商綜合服務等領域展開重點扶持，為外貿轉型升級培育新優勢。

（三）創新威海獨特跨境電商發展模式

威海市要充分運用自身優勢，建設專屬特色跨境電商平臺。對于漁具、新材料等特色產品的跨境電商運營，可以通過產業帶、產業集群方式來開展，實施品牌化和規模化經營策略。

在跨境電商產業發展模式由單一化轉變為專業化、規模化的過程中，既要做到持續創新，注重新產品的研發，以保持對國外客人的長久吸引力；也要做到持續吸引更多企業加入，不斷延伸跨境電商產業鏈。

三、結語

威海跨境電商不僅是山東外貿發展的一張亮眼名片，而且為我國的跨境電商發展源源不斷地注入了活力。基于對威海市跨境電商的SWOT分析，發現威海跨境電商在地理位置、物流設施基礎和特色產業基礎上具有優勢，但在人才儲備、運作經驗方面明顯具有劣勢。雖然目前威海市跨境電商的發展在全省處于領先水平，但是我們仍然應該主動尋找其發展中存在的短板，并積極提出相關的解決對策，補齊短板并促進威海跨境電商貿易更好更快的發展。