農民科學文化素養提升研究

□文/郭少華 阮錦星

（鄭州師范學院 河南·鄭州）

［提要］“十四五”發展規劃為提升農民科學文化素養提出最新的指示和要求。本文通過對農民科學文化素質情況實證研究，發現目前提升農民科學文化素養存在的主要問題，分析其原因，并提出解決建議。

一、引言

黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手，是全面建設社會主義現代化強國的重大歷史任務。鄉村振興戰略為農村發展提出了新的要求，科普工作作為農村發展過程中不可缺少的一部分，為農村科普提出了新的前進方向。十九屆五中全會提出“‘十四五’時期，社會文明程度得到新提高，人民的科學文化素質和身心健康素質明顯提高。”我國長期開展的科普工作，為農村的發展起到了重要的作用，但還存在著諸多的問題。“十四五”發展規劃提出的人民的科學文化素質明顯提高的目標，為鄉村振興視域下如何進行農村科普提出了最新的指示和要求，對研究鄉村振興視域下的農村科學普及工作具有重要作用。

鄉村振興戰略的實現，必須依靠數以億計的高素質的農民來實現。農業農村現代化的實現，必須依靠農村生產力的提升。在生產力的構成要素中，人的要素是最活躍的要素，普及科學技術知識，傳播科學思想，弘揚科學精神，是科學普及的重要任務。農村科學文化素養的顯著提升，對實現農業農村現代化和鄉村振興具有重要的現實意義。

二、農民科學文化素養實證分析

（一）樣本基本情況。本次的調查對象是河南省的農民，在參考了中國科協公眾科學素養調查問卷的基礎上，同時基于國際上普遍認同的米勒關于科學素養三維度的指標來設計問卷。本次共發放調查問卷580份，有效回收問卷540份，有效回收率為93%。同時以性別、年齡、文化程度、職業等維度為分組標志，利用SPSS17.0對收集的樣本進行統計分組，從而得出樣本分布的結構特征。樣本基本情況如下：

1、性別：男性138人，占25.56%；女性402人，占74.44%。

2、年齡：在18歲以下的有13人，占比2.41%；年齡在18～28歲的有29人，占比5.19%；年齡在29～38歲的有179人，占比33.15%；年齡在39～48歲的有247人，占比45.74%；年齡在49～59歲的有63人，占比11.67%；年齡在60歲以上的有10人，占比1.85%。

3、受教育程度：文化程度處于小學的有67人，占比12.41%；初中的有184人，占比34.07%；高中或中專的有196人，占比36.3%；大專的有51人，占比9.44%；本科及以上的有42人，占比7.78%。

4、從事行業：從事種植業的有13人，占比2.41%；從事養殖業的有40人，占比7.41%；從事餐飲業的有98人，占比18.33%；從事建筑業的有19人，占比3.52%；從事交通運輸業的有72人，占比13.33%；打工或自營第三產業的有207人，占比38.33%；從事農村干部有6人，占比1.11%；從事其他行業例如教師、服務業、醫生或無業的有84人，占比15.56%。

（二）調查結果分析

1、調查對象科技信息的獲取渠道情況。當地農民獲取科技信息渠道中，獲取方式最多的是手機，占比74.44%，其次是電視、電影、廣播（66.3%），次之是互聯網（68.89%），再次是親友、鄰里鄉親的交談（36.3%），隨后是報紙、圖書和雜志（36.11%），之后是自己的農業實踐（18.33%），而所占比例最低的渠道有參觀展覽（10.37%）和其他方式（3.33%）。從以上統計數據可以看出，在農民科普傳播渠道中發揮重要作用的是手機、電視、互聯網，農民獲取科技信息的渠道較單一，因此應該加強手機、互聯網及電視廣播科普欄目品質并拓展科普宣傳渠道，充分發揮科普宣傳欄的作用。

2、調查對象對科學技術對社會影響的了解程度。調查對象對科學技術對社會影響的認識情況及分析：通過調查數據可知，認為科學技術對社會的影響“利大于弊”的農民占被調查人數的80.19%，這部分人認為科學技術能對社會產生良好的影響，使生活更便利、舒適。認為科學技術對社會的影響“利弊差不多”的農民占被調查人數的11.85%；對科學技術對社會的影響持“弊大于利”態度的農民占被調查總人數的1.11%；另外，對科學技術對社會的影響持“說不清楚”態度的農民占被調查人數的6.85%。通過以上數據可以看出，絕大部分農民認為科學技術對社會是有利的影響，說明大部分被調查的農民能夠用一分為二的辯證思維看待問題，能理性的看待科學技術對社會的影響。因此，國家和政府應該引導農民正確看待和使用科學技術，充分發揮科學技術的積極影響。

3、調查對象對農村科普工作的了解情況和滿意程度。在農民對當地科普組織的了解情況方面，有18.51%的農民表示當地有農村專業技術協會；19.63%的農民表示有農村科普示范基地；21.48%的農民表示有農村科普惠農服務站；10.93%的農民表示有科普小組；而有高達55%的農民表示不知道當地有科普組織；13.89%的農民表示當地沒有科普組織。在農民對當地科普設施的了解情況方面，有27.41%的農民表示當地農村有科普畫廊或宣傳欄；21.11%的農民表示有科普閱覽室；20.74%的農民表示有科普活動站；而有高達46.3%的農民表示不知道當地的科普設施；另外有19.44%的農民表示當地沒有科普設施。從以上數據中可以看出，相當一部分被調查的農民不知道當地有科普組織和科普設施，這表明當地的科普宣傳工作還有待進一步加強，科普工作實效有待提高。因此，當地農村應該加強和完善科普組織和科普設施的投入和建設，充分發揮科普組織及科普設施在科普工作中的應有作用。約有3/4的農民對當地農村的科學普及、文化普及工作比較滿意。另外約1/4的調查對象對當地農村的科普工作不滿意，這也說明當地農村的科普工作還有待進一步加強，應以新穎的傳播方式和實用性的內容來激發農民的興趣，以群眾化的語言向農民講授科學知識，才能讓農民更容易的接受科學知識和科學技術。

4、調查對象對科學方法掌握情況。通過調查數據可以看出，當地農民對科學方法的知識回答正確率比較高，對其的掌握情況還是比較令人滿意的。在“您怎樣理解‘科學研究’這一詞”這一問題中，有67.78%的調查對象選擇了“引進新技術、推廣新技術、使用新技術”這一錯誤選項，而只有20.56%調查對象選擇了正確選項“觀察、推理、實驗”，可以看出大多數農民對科學研究涵義的掌握情況不盡如人意。在“科學家想驗證治療高血壓的一種新藥是否有療效”中，大多數農民（71.11%）選擇了“科學家將病人分為兩組，第一組500位高血壓病人服用此藥，另一組500位高血壓病人則不服藥，觀察這兩組病人的血壓下降情況”這一正確答案。

三、提升農民科學文化素質工作中存在的問題

（一）科普工作形式和方法傳統。農村科普的對象是農民，而農民由于受教育水平等方面的限制，對新知識和新技術的接受程度都有待提高。因此，以新穎和接地氣的形式和方法開展科普工作，更有利于激發農民對科普知識的興趣。但調查中發現，許多科普人員在落實政策時，只是為了完成任務而忽略了實際效果，沒有以農民喜聞樂見和接地氣的形式傳播科普知識，在普及專業性、技術性知識時沒有挖掘群眾化語言，在科普工作中較多出現理論性和學術性的術語，傳播科普知識以理論課為主，傳播的科普內容不能滿足鄉村振興戰略發展要求，科普產品缺乏創新，這些問題都導致農民難以理解和接受理論性和專業性的科學知識和科學技術，對科普工作的興趣大大減弱，造成科普工作的實效性不強。

（二）科普設施和科普隊伍建設仍需加強。由于科普工作的資金投入力度不足，導致資金難以支持建立完善的科普設施和科普隊伍。河南省部分農村地區幾乎沒有或很少有科普設施，缺乏開展科普工作的平臺。在科普隊伍建設方面也出現了一些問題：農村科普隊伍人員素質有待提高，科普人員安排不合理；科普人員工作積極性不高，缺乏獎懲機制和監督機制等。另外，科普媒介的傳播方式不能滿足鄉村振興戰略發展要求，農民獲取科普信息的渠道單一，體驗參與式的科普形式有待加強。這些問題都制約著農村科普工作的正常開展，制約著農民科學素養提升的進程。

（三）農村科普工作資金投入力度不足。雖然近年來河南省政府積極落實國家下達的科協任務，但是由于河南省科普基礎設施建設長期滯后，科普隊伍建設還有很大問題，再加上各地方政府的資金分配不合理，導致農村科普的經費緊張，難以建立完善的科普基礎設施和科普隊伍，更不用說投入大量資金開展科普活動。對農村科普工作的關注度不夠、資金投入不足，勢必會造成科普工作質量下降，科普工作實效不高等問題，影響農村科普工作的質和量。

（四）農民自身存在的問題。農民自身存在受教育水平較低、科技意識不強、使用科技不夠等問題，這些方面的問題都制約著農民接受和理解科學技術和科學知識，不利于科普工作的順利開展。第一，農民受教育水平較低。調查對象的受教育水平大多集中在高中或中專（36.3%）和大專（9.44%），只有7.78%的調查對象是本科以上的學歷。農民的受教育水平在一定程度上限制了農民科學素養的提高。第二，農民的科技意識不強，使用科技不夠。在調查中發現，大部分農民在農業生產中仍然使用傳統的農業工具和方法，只有少數的農民主動學習和使用新方法和新技術進行勞動生產，使用現代化農業生產技術的比例不高。而且一部分農民參與科普活動的積極性不高，存在思想偏差，認為自己不需要提高科學素養水平。這些表現都體現出農民的科技意識不強，對科技的使用不夠，不僅影響了現代農業的發展，同時也影響了鄉村現代化的進程。

四、農民科學素養提升中的問題原因分析

（一）農村科普工作資金投入力度不足。在調查中發現，由于政府及相關部門將大量資金投入到經濟發展和引進外資上，導致資金分配不合理，造成河南省農村科普工作經費緊張，沒有足夠的資金進行科普基礎設施建設，培養科普人才隊伍。另外，由于科普資金投入力度不足，導致科普人員薪資待遇較低，因此一些科普人員工作積極性不高、缺乏責任感，這也影響了農村科普水平的提高。科普工作的順利開展，需要大量的資金支持，而由于經費緊張必定會影響科普事業的發展。

（二）科普設施及科普隊伍建設不足。除了政府宏觀層面的政策和資金投入，基層方面的科普設施和科普隊伍建設的好壞也關乎農民科普水平的高低。在調查中發現，農村科普隊伍人員素質有待提高，科普人員安排不合理；農村科普設施建設不完善，科普隊伍建設不盡如人意，一些農村甚至缺乏農村科普站、科普宣傳欄、科普展覽館等基礎設施，很少或幾乎沒有舉辦科普活動，不能滿足農民日常生活學習和文化交流的需求，缺乏相應的平臺為農民傳播科普知識，從而導致農村科普水平提升緩慢。

（三）科普工作社會化參與度不高。目前，河南省政府和各級科協部門仍是科普工作的主要推動力，但科普工作社會化參與度有待加強。除政府和科協組織外的第三方社會化組織的科普工作參與度低，不利于科普工作的自上而下開展和長期運行。因此，有效發揮社會組織對科普工作的推動作用，積極推進科普經費向社會籌集方向轉變，鼓勵社會團體和科普志愿者加入科普事業，逐步形成政府和科協組織主導、企業社會組織協調配合的社會化科普工作格局是長期開展科普工作的有效保障。

（四）科普媒介傳播方式和科普內容落后。通過調查發現，科普媒介的傳播方式不能滿足鄉村振興戰略發展要求，農民獲取科普信息的渠道單一，體驗參與式的科普形式有待加強。從調查中可知，農民主要通過手機、電視、互聯網等獲取科技信息，獲取渠道比較單一，線下獲取渠道有待加強。科普內容也不能滿足鄉村振興戰略發展要求，農村科普工作定位不當，農村科普產品缺乏創新，導致農民對科普活動和產品缺乏興趣，不利于科普工作的順利開展。

五、鄉村振興視域下提升農民科學文化素養路徑選擇

（一）加大科普事業資金投入力度，拓寬資金籌集渠道。完善相關政策，加大農村科普隊伍建設的政策傾斜及資金扶持力度。科普事業資金投入的多少直接決定了科普事業的發展水平，因此合理劃分科普專項經費，保障科普資金來源就尤為重要。隨著經濟水平的提升，河南省的各級省、縣政府也應在現有的財政支出中增加科普經費的投入，保障基本的科普專項經費。同時，除了政府對科普事業的資金支持外，還應拓寬資金籌集渠道，通過多種方式吸引多元化的資金投入。可以通過爭取國家政策的支持，對興辦科普事業的社會組織給予一定的補助，倡導公益精神，加大科普公益性宣傳力度，鼓勵和倡導社會團體和企事業單位加入科普事業。同時，企業也應強化農村科普的責任意識，下鄉調研，挖掘優質農產品，進行農企合作。還可以通過慈善組織捐贈、企事業部門和個人的捐贈等社會募捐的方式籌集科普經費，向社會公開捐款投入去向，邀請社會各界對科普捐款進行監督，提高大家對科普事業的關注度，逐步形成政府和科協組織主導，企業社會組織協調配合的社會化科普工作格局。

（二）加強農村科普教育事業

1、加強基礎教育。在九年義務教育中加大科普教育的比重，堅定不移的貫徹落實綜合素質教育，讓孩子們從小學習科學知識和科學技術，提高農村兒童和青少年的整體科學素養水平。在農村教育教學的內容和方法上，課堂教學中可以將文化知識與農業生產實踐聯系起來，讓學生能夠學以致用。在教學方式和方法上，在課堂中引進現代化的教學設施和技術，教師創新教學方法，引起學生對文化知識的興趣，為適應現代化農業發展培養知識型和創新型的后備軍。

2、加強農村成人教育。面向農民的成人教育要考慮到農民的需求和特點，將課堂教學和現場培訓結合起來，傳授技能型、實用型的科學技術和科學知識，用通俗易懂的群眾化語言講解專業性和學術性的科普知識，使農民能更容易地理解和接受。同時，還可以開展現代通訊技術、互聯網技術的學習課程，幫助農民通過互聯網學習科學知識，了解科技信息，擴寬農民了解科技信息的渠道。在開展科普教育時，應該注意課程的實用性和系統性，結合河南省農村當地實際情況有針對性地開設不同的課程。在授課過程中，注重弘揚科學精神和科學態度，可以通過觀看科學家紀錄片、科學節目等，讓農民更深切地體會到科學精神，樹立正確的科學態度。還可以通過夜校培訓、科技講座、實地指導等多種方式和手段，教授農民現代農業技術使用方法、科學種植、農產品加工技術等方面的知識，讓農民能夠邊學邊用，切實感受到科學知識帶來的成果，提高農民對科普知識的興趣，推進農業現代化的進程和鄉村振興戰略的開展。

（三）創新科學技術推廣途徑和科普工作形式。立足農村科普新形勢、新需求，積極轉變農村科普隊伍工作形式和科普內容。新穎的科學技術推廣途徑和科普工作形式，有利于提高農民對科學知識的興趣，推動科普工作的開展。可以通過邀請科普人員到田間進行現場指導或邀請專家舉辦科技講座等方式，幫助農民解決日常生產生活中遇到的困難，傳播科學知識和最新的科學技術。也可以在農村舉辦科普培訓班，科普討論會等形式，傳播實用性的科學知識和內容，邀請農民討論日常生活中遇到的問題以及分享解決辦法，通過這些方式幫助農民切實解決問題，從中學習到應對困難的實用性科學知識。也可以建立科普閱覽室、圖書館等場所，方便農民查閱科普信息，學習科學知識。通過創新科學技術推廣途徑和科普工作形式，提高農民對科普知識的興趣和參與度，也是提高農民科學素養水平的一個有效途徑。

（四）完善科普工作運行管理制度。目前，河南省農村科普運行管理機制還存在很多的問題，針對這些問題，建議各地方政府和科協組織積極轉變管理方式，明確各個科協部門的管理職責，細化責任，明確績效考核目標，建立一套完善的管理和監督機制。科普工作的順利開展，不僅要依靠政府和縣級以上的科協系統運作和管理，關鍵還是得依靠村級科協系統對工作的落實和執行，讓科普優惠政策能夠真正讓農民受益，切實提高農民的科學素養水平。因此，建議健全基層科協科普組織體系，成立村級科普志愿者組織，并完善科普志愿者制度，建立和完善村級科協系統，形成自上而下的科協系統網絡。

（五）加強科普人才隊伍建設，改善農村科普人員激勵機制。在注重完善科普工作運行管理制度的同時，政府和各級科協組織也應加大對科普隊伍建設的資金投入，加強科普人才隊伍建設，改善農村科普人員激勵機制，提高農村科普人員扶持力度，為科普工作培養科普人才。同時，農村基層管理者也應強化服務意識，及時落實和宣傳國家政策，合理組織農業培訓和科普活動；積極進行自我教育，基層管理者要積極參加科普培訓工作，業余時間通過多種方式補充科普知識，積極與群眾進行交流。科普基礎設施是開展科普工作的重要平臺，而科普隊伍也是傳播科普知識的中堅力量。因此，不僅在宏觀層面上要完善科普工作運行管理制度，注重科普基礎設施的建設，同時也應加強科普人才隊伍建設，多種途徑助力科普事業，解決科普工作中的困難。