菏澤牡丹產業提質增效策略研究*

陸勁松，王瑩，潘善友

(1.菏澤市科學技術信息研究所，山東 菏澤 274000；2.菏澤市衛生健康事業發展中心，山東 菏澤 274000；3.菏澤市牡丹產業發展中心，山東 菏澤 274000)

菏澤(古稱“曹州”)栽培牡丹歷史悠久，菏澤牡丹栽培起于隋，興于唐宋。因菏澤的土壤、氣候適宜牡丹生長,到明清時期就有了“曹州牡丹甲天下”的美譽，當時的菏澤已成為全國牡丹主要栽培中心,并延續至今。如今牡丹產業是菏澤市的支柱產業，但是受一些主觀因素和客觀因素的影響，菏澤牡丹產業遇到了種植標準化、生產現代化、經營規模化、市場國際化等發展瓶頸,想要更好地發展就必須改變現狀,以提質增效推動牡丹產業高質量發展。

一、菏澤牡丹產業發展現狀

(一)菏澤牡丹產業有良好的發展基礎

山東省菏澤市是我國著名的“牡丹之鄉”，牡丹種植已有幾百年歷史，隨著牡丹種植技術的進步與國家政策的扶持，目前，菏澤牡丹已經發展為九大色系、十大花型、1 259個品種，成為世界上牡丹品種最多、種植面積最大的生產基地、出口基地、觀賞基地[1]。寶貴的種植資源,強大的技術隊伍,使得“曹州牡丹甲天下”的美譽更加名副其實。

近年來，菏澤市委、市政府立足牡丹資源優勢，以打造牡丹特色支柱產業為目標，堅持高起點、高標準、高速度,產業化工作走在全國前列。全市共有各類牡丹科研機構19個，牡丹生產、加工、銷售企業240余家，相繼開發出牡丹系列產品240余個。牡丹籽油年生產能力達到2.5萬噸，牡丹產業年總產值達90億元[2]，形成了從牡丹種植到產品深加工的產業鏈條，走上了深層次、多領域、全方位開發的綜合利用之路，目前菏澤市已成為世界上牡丹產業鏈最長的核心區。2019年第十屆中國花卉博覽會在上海閉幕，菏澤牡丹、芍藥共獲獎125項，其中金獎13項、銀獎15項、銅獎50項、優秀獎47項，獲獎成績位列全國牡丹參賽團體第一名、山東省16市第一名[3]，創下菏澤市參加歷屆全國花博會最好成績。

(二)菏澤牡丹產業發展具有重要的推動力量

黨的十八大提出“生態文明建設”，將生態文明建設放在突出的地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。新時代，人民對精神層面的需求日益提高，人民對美好生活的向往成為菏澤牡丹產業發展的推動力量。菏澤人民一直對牡丹產業的發展有更高期待，希望菏澤牡丹能夠走出國門，做大做強。

菏澤市政府從2011年開始陸續發布了《關于加快牡丹產業化發展的意見》《扶持牡丹產業發展實施辦法》《菏澤市牡丹產業發展三年行動方案(2020-2022年)》等扶持文件，確定把牡丹產業培育成全國的特色產業，提出了推進牡丹標準化種植基地建設、加快牡丹深加工產業發展、拉長牡丹產業鏈條等五項重點任務，制定了補貼農戶、獎勵完成任務的縣級單位和鄉鎮單位等優惠政策。尤其是2018、2019年，山東省委、省政府先后出臺了《關于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》和《支持菏澤市及魯西其他四市發展若干政策》，菏澤市按照“形成有本地特色的產業體系和競爭優勢”的指示要求，全力打造“231”特色產業體系，牡丹產業作為菏澤的特色產業，迎來了新的發展機遇。

(三)菏澤牡丹產業發展有專業的技術支撐

2011年,原國家衛生部批準山東菏澤瑞璞牡丹產業科技發展有限公司遞交的申請,牡丹籽油成為新資源食品。“鳳丹”和“紫斑”這兩個牡丹品系,又被稱為油用牡丹。油用牡丹生長快，結籽多，牡丹籽壓榨的食用油,有保健、美容之功效。這一新發現,完全顛覆了人們對牡丹的認識，標志著牡丹產業正式進入綜合開發階段。2016年12月28日，原國家質檢總局批準對“菏澤牡丹籽油”實施地理標志產品保護；2020年7月20日，歐盟理事會將菏澤牡丹籽油列入第二批175個中國地理標志名單。

鑒于使用壓榨法技術生產食用油，會將油中的營養價值大打折扣。為保留牡丹籽油中的營養元素，菏澤相關企業對提取牡丹籽油的加工工藝不斷進行研究和試驗，開發出超臨界二氧化碳萃取高新技術，目前這項技術處于國內領先水平。技術水平的提升，使油用牡丹產業迅速成為全國性的朝陽產業。憑借產業和技術優勢,菏澤一躍成為中國現代牡丹產業發展的龍頭。如今，牡丹是菏澤的城市名片；牡丹產業是菏澤最具代表性的特色產業。

二、當前菏澤牡丹產業發展中存在的問題

(一)牡丹種植缺乏規模化、專業化和標準化

菏澤牡丹主要由個體農民種植，受到傳統種植模式、土地流轉等因素的限制，菏澤牡丹雖然有地域、品種、人力等種植優勢，但牡丹種植戶各自為戰，摸著石頭過河，難以實現大規模機械化生產，導致不僅無法形成有效規模，而且沒有統一的管理標準。農業不是照本宣科，三分栽，七分管。種植牡丹同樣需要專業化的管理，需要專業技術人才和有農業勞動經驗的人員。但目前菏澤牡丹種植受管理和技術人員缺乏的影響，規模化、專業化和標準化程度較低，從客觀上限制了牡丹的種植規模，繼而影響了菏澤牡丹產業的高質量發展。

(二)龍頭企業較少，帶動能力不強

菏澤牡丹產業粗加工多、精加工少，而且大部分都是利用傳統工藝，高新技術少，效率低，限制了牡丹產品的批量生產。近幾年來，在政府的支持下，菏澤市涌現了一批牡丹相關產業的龍頭企業，例如菏澤堯舜牡丹生物科技有限公司、龍池牡丹實業有限公司、菏澤浩森花木有限公司等。雖然企業一直在大力發展，但受傳統發展思想的影響以及技術水平的限制，使得大部分牡丹產業傳統企業難以實現向創新型企業的轉型，影響了牡丹相關產品的研發和升級能力，產品科技含量有待提高。

(三)牡丹文化文旅融合開發層次低

牡丹文化是中華文化的重要組成部分，雖然菏澤一直在挖掘牡丹文化資源，但受地域、資金、宣傳等各種因素的影響，目前菏澤牡丹文化資源大多停留在表面，對牡丹歷史文化和特有的內涵資源挖掘不足。

首先，菏澤牡丹文化旅游產品結構單一，菏澤牡丹文化旅游主要形式就是游覽牡丹園，主要的牡丹文化是觀賞牡丹、牡丹花燈會、節目表演等。牡丹文化旅游以觀賞牡丹為主，而牡丹的藥用價值、藝術價值等方面未能充分開發，使大部分游客以走馬觀花為主，除了欣賞牡丹花的外觀之外，很難留下很深的印象。

其次，菏澤牡丹文化資源開發層次低，缺乏體驗性的活動。菏澤國際牡丹花會期間，游客欣賞完牡丹以后，幾乎沒有其他參與性、體驗性活動。游客的旅游時間特別短，也不利于游客學習菏澤牡丹文化，傳播牡丹文化。

再次，菏澤牡丹文化旅游缺乏高品質牡丹文化元素紀念品。旅游紀念品是游客記住旅游景點和宣傳旅游景點的重要內容。目前菏澤牡丹相關紀念品大部分是仿真花、絲巾、飾品、手包等，科技含量低、檔次低，同時也拉低了菏澤牡丹文化旅游的水準，說明菏澤對牡丹文化資源的挖掘還需進一步提升。

三、當前菏澤牡丹產業的發展機遇

目前,全國各大產區都在大力發展牡丹產業。菏澤作為產業化發源地和全國栽培中心,其產業發展動態具有重要的風向標意義。新華社山東智庫在調研中發現,當前以菏澤為代表的牡丹市場正在發生深刻變化:一是隨著電子商務深入發展,新型消費異軍突起,春節催花牡丹市場正由南方向全國快速發展,全國年宵花、園林綠化市場持續擴大;二是雙循環格局下,牡丹籽油、種苗為代表的出口市場開發潛力很大;三是隨著機場開通,牡丹鮮切花市場迎來重要發展機遇。

(一)牡丹產品的國內市場需求不斷增長

2018年春節，菏澤上市的催花牡丹還不到10萬盆,但增速很快,2021年已經突破25萬盆。春節前三天,菏澤市場上的催花牡丹銷售一空,部分名貴品種出現了一花難求的現象,為近年來所少見。催花牡丹之所以市場需求增長快，菏澤市花木協會會長孫文起認為有以下原因:一是隨著經濟發展,人們生活水平普遍提高,春節催花市場已不限于廣州、廈門、北京、天津等大城市,全國各地城鄉市場都在蓬勃發展;二是電子商務的進一步發展,尤其是快遞、包裝技術的進步,為牡丹盆栽花打開了新的銷售市場。他預計,2022年春節,菏澤催花牡丹市場交易量將會超過30萬盆,未來仍將可能保持每年遞增五六萬盆的高速增長。

催花牡丹市場需求旺盛，牡丹籽油作為一種更有益于身體健康的高端食用油，同樣擁有廣闊的市場前景。近幾年，隨著居民人均可支配收入不斷增加，人民的生活水平有了質的飛躍，已經不僅要求吃飽，更要求吃好。消費者生活質量的提高，對高品質產品的需求增加，消費的升級為牡丹產業的發展帶來了新的機遇，牡丹籽油因其營養成分更適合人體所需，近年來，市場需求量不斷增加。

(二)牡丹產品出口市場潛力待挖掘

大國經濟的重要特征，就是必須實現內部可循環，并且提供巨大國內市場和供給能力，支撐并帶動外循環[4]。近幾年,牡丹籽油嚴重供過于求,正面臨全國性的銷售難,油用牡丹產業發展進入低谷。據估算,全國牡丹籽油的年消費量大約在1 000噸左右,遠遠無法消化種植面積上百萬畝的油用牡丹。由此可見，應積極挖掘菏澤牡丹產品的出口市場。通過分析近幾年的出口數據,發現牡丹籽油的國際市場空間很大。據菏澤市康普生物科技有限公司總經理王連崗介紹，2020年12月,該公司通過廣東一家貿易公司牽線與意大利客商簽訂了300噸牡丹籽油的出口合同。盡管受全球疫情影響,這批貨物仍滯留在國內,但是這個訂單對整個產業具有重要標桿意義。推動牡丹產品出口，能夠加速推進牡丹產業科技成果向市場產品轉變，促進牡丹產業的綜合開發利用，延長牡丹產業鏈條，全面推進牡丹產業化發展。

(三)牡丹鮮切花市場發展前景廣闊

隨著生活質量的提高，鮮花在人們生活中扮演的角色愈加重要，鮮花消費也拉動著“花卉經濟”快速發展。俗話說“牡丹為王，芍藥為相”。牡丹和芍藥外觀相似，花期相近，同域栽培，一般來說，牡丹鮮切花既包括牡丹花，也包括芍藥。近年來，隨著反季節催花技術的運用，菏澤市牡丹鮮切花產量和銷量連續攀升，行業發展已進入快車道，市場前景越來越廣闊。反季節催花技術是指經過低溫冷藏、激素處理，打破牡丹的正常休眠狀態，使它在春季以外的季節開放。這一技術使牡丹鮮切花在任何季節都有占領市場的優勢。

目前,菏澤牡丹芍藥鮮切花可采摘量在3 000萬支以上,不僅供應國內市場,還出口日本、法國和加拿大等多個國家。菏澤機場的開通解決了菏澤打造牡丹、芍藥鮮切花產地交易中心的最大難題，即將開通的菏澤到昆明的直通航線,更是將為菏澤鮮切花產業發展插上騰飛的翅膀。

四、菏澤牡丹產業發展策略研究

通過對菏澤市牡丹產業遇到的問題與機遇的分析，結合菏澤市牡丹產業發展現狀，菏澤市牡丹產業提質增效應采取以下策略。

(一)加大政策支持力度

首先，政府要提高對牡丹產業重要性的認識，制定相應的政策，如稅收及產業政策、創新產權保護及交易政策、技術引進與企業保護政策等[5]，實施政府引導、市場引領、企業主導、科技支撐、群眾參與等工作機制。其次，宏觀調控統籌規劃布局，協調企業和地方組織實施，確保菏澤牡丹產業發展順利推進。再次，政府制定獎勵辦法，對推動牡丹產業提質增效表現優異的單位和個人進行獎勵。

(二)科學制定規劃

菏澤市政府應結合各縣區自然條件、土地資源、市場環境、交通發展狀況等條件，以市場為導向，對菏澤市牡丹產業發展進行統一規劃，積極動員各縣區政府相關部門承擔不同的發展責任。例如：菏澤市區內曹州牡丹園、中國牡丹園、古今園和百花園等交通便利，旅游配套設施相對完善，可承擔以旅游觀光為主的職責，在此基礎上，政府應加大資金投入，種植培育名貴品種，以增加牡丹園區旅游價值。距離市區較近、交通便利的縣區相關部門可承擔盆花、鮮切花的銷售以及牡丹深加工產品的生產。稍遠一些的縣區相關部門則可承擔一些牡丹產業工藝品、文創的制作以及育苗、藥材加工等項目，充分發揮牡丹的文化和藥用價值。通過科學制定規劃，各縣區分工合作，共同推進牡丹產業的發展。

(三)建設良種牡丹繁育基地

首先，建設良種牡丹繁育基地，運用現代育種技術，通過不斷培育新品種，最終篩選出品質好、產量高、抗性強的優質品種，不斷增加菏澤牡丹的優質品種，夯實牡丹產業發展的種苗基礎，為菏澤牡丹產業的進一步發展爭得先機。

其次，定期派遣一部分人才走出去，學習國內外先進育種技術，并積極引進國外、省外優良品種，擴充到菏澤良種牡丹繁育基地中來，實現人無我有，人有我優，提高菏澤牡丹的市場競爭力。

(四)重視人才培養

加強實用人才培養，提高科技人員科研經費，鼓勵相關產業科技人員建立科技研究點，以開展科技承包和技術咨詢服務等方式參與牡丹產業建設。引進高端人才，組建牡丹種植示范基地，發揮示范引領作用。采用“企業主導、專家攻關、成果共享”的模式，通過整合科技資源，組建專家技術服務團隊，建設產業技術聯盟，形成“產學研用”緊密結合的發展機制。菏澤牡丹產業的企業還可以聯合高校，采取“訂單式培養”，鼓勵大學生投身于牡丹產業的研究與創新，為發展牡丹產業儲備人才。

(五)實施品牌戰略

支持當地龍頭企業加大科技投入，注重品牌建設，積極進行品牌和商標注冊，努力提高品牌的市場占有率和知名度，打造牡丹相關產業知名品牌，形成品牌效應。積極參與國家和省級牡丹相關標準的制定，加強對牡丹生產、加工和經營全過程的質量監管，建立產品質量追溯體系，確保牡丹相關產品質量居國內領先地位。

(六)與實施鄉村振興戰略實現聯動

菏澤發展牡丹產業對實施鄉村振興戰略具有重要的促進作用。菏澤將牡丹產業發展成特色優勢產業可以鞏固拓展脫貧攻堅的成果，因此，應推動牡丹產業提質增效，打造一批輻射帶動能力強的龍頭企業，以市場需求為導向，推動農村地區的牡丹產業升級，促進鄉村振興。實施鄉村振興戰略也有利于擴大牡丹產業，二者的共同發展，對于菏澤實現“后來居上”，打造魯西崛起高地具有重要意義。

(七)推動菏澤牡丹文化旅游

首先，打造菏澤牡丹文化精品類旅游。游覽牡丹園是菏澤牡丹文化旅游的重要組成部分，應大力建設參與性、體驗式活動，例如認領牡丹、親自參與種植牡丹、解讀各品種牡丹的花語等。其次，在原有牡丹產品的基礎上，開發新的牡丹旅游產品，例如牡丹相關工藝品、牡丹相關文創作品等等。游客對菏澤牡丹文化有了認同感，就會加深對菏澤牡丹文化的印象。