加強新能源儲能電池新材料規劃與發展

全國政協委員、中國民間商會副會長、奧克控股集團董事局主席 朱建民

新能源，相對于煤炭、石油、天然氣、水能等傳統能源而言，主要是指那些依靠新技術開發利用的可再生能源，包括光伏、風能、氫能以及生物質能、地熱能、潮汐能等等。發展清潔和可再生新能源已被世界眾多國家納入中長期科技和產業優先發展的戰略與重點。

2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會上，鄭重宣布中國“二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”這意味著我國可再生新能源的發展在“十四五”必將迎來跨越式發展，基本上完成構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為實現2030年碳達峰奠定堅實基礎。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，已將能源戰略上升到國家安全戰略的高度。

2020年12月，國務院發布的《新時代的中國能源發展》白皮書，更是明確指出，我國未來要加速發展綠氫制取、儲運和應用等氫能產業鏈技術裝備，促進氫能燃料電池技術鏈、氫燃料電池汽車產業鏈發展。與此同時，國務院也發布了《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，規劃指出發展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措。

在新能源的開發與應用過程中，絕大多數場合下，離不開儲能電池和電池新材料的開發與應用。儲能電池新材料是指具有能量儲存、轉化輸出等功能的一體化材料，包括鋰電材料、氫能的膜材料、風光電材料、燃料電池材料等。在新能源技術領域的光伏發電、智能電網和新能源汽車等重大應用中,高性能新能源電池材料是不可或缺的重要組成。

在儲能電池核心技術與材料方面，歐盟、美國、日本、韓國等國家仍然具有領先優勢，其中，日本最早開始生產鋰離子電池，技術與材料實力最為雄厚。目前，我國在儲能電池材料領域，與國外先進水平相比，仍存在較大差距。在鋰電池電解液產業中，國內企業部分功能添加劑的設計和生產在一定程度上依賴進口，國內產品無論是在產品純度與使用效能上均和國外產品存在較大差距；在高性能膜材料領域，特種聚合單體等膜材料普遍依賴進口，核心關鍵材料受制于人、高端材料對外依存度較高的問題需解決。這些問題原因主要是我國在材料學科的基礎研究薄弱，關鍵性材料處于行業中下游水平，制約了我國新能源電池材料行業整體技術水平的提升；同時，國內從事新能源電池材料的一流研究型大學和綜合性科研機構不多,高層次人才缺乏,產學研用體系還有待提高，需要進一步加強產學研用的協同，要聚眾智、匯聚力。

未來5—10年，全球儲能電池材料的規劃與發展必將全面推動全球新能源產業的高質量的發展，全球儲能電池新材料產業鏈發展也將逐步形成良性循環與開放競合的發展生態。

按照我國新階段、新理念的發展要求，根據我國2030 碳達峰的鄭重承諾和國家能源安全戰略，結合我國的國情，我們認為，“十四五”期間，我國可再生能源必須要有一個跨越式的發展，必須基本完成構建清潔低碳安全高效的能源體系，為實現2030年碳達峰奠定堅實基礎。相信在我國的新能源體系中，風電、光伏必將成為發電快速增長的主力軍，相信儲能電池和電池核心技術與新材料也必將獲得重大突破與快速發展。

因此，對我國儲能電池新材料的“十四五”規劃與發展提出如下建議：

1.建議工信部組織制定我國儲能電池材料“十四五”發展規劃。建議對我國儲能電池新材料包括風電、光伏、氫能以及新能源汽車用鋰電池等儲能電池用新材料與產業鏈的規劃發展進行頂層設計，促進儲能電池新材料的高端技術成果轉移轉化，引導新能源儲能電池材料行業健康有序發展。

2.建議科技部組織開展新能源儲能電池新材料的重大項目科技攻關。建議在國家層面上，持續加強對新能源儲能電池新材料的重點項目立項資助，重點支持一批產學研深度融合的新能源儲能電池材料的技術創新平臺，重點支持新能源儲能電池新材料“卡脖子”關鍵技術的攻關與突破，特別是在低溫電池、氫能燃料電池以及氫燃料汽車等儲能電池新材料方面，取得重大突破。

3.建議工信部在頂層設計規劃的基礎上，重點培育一批具有核心技術創新能力和知識產權、產業鏈供應鏈比較完整市場競爭力強勁的新能源儲能電池新材料的龍頭企業和支柱企業，重點支持產學研深度融合的新能源電池新材料從技術成果轉移轉化，合理規劃引導新能源電池新材料產能的配套建設，實施創新驅動，培育一批行業引領、技術雄厚的新能源儲能電池新材料企業，實現新能源儲能電池新材料產業的高質量發展。

4.加強國家層面的政策支持與引導，穩定新能源儲能電池新材料的市場預期。建議制定5—10年新能源儲能電池新材料的中長期扶持政策，加強中央財政與新能源儲能電池新材料產業的補貼力度，加強綠色金融對新能源儲能電池新材料生產企業的金融扶持力度，積極鼓勵政府設立新能源儲能電池材料引導基金。出臺相關產業規劃發展政策，優先引導和鼓勵新能源儲能電池新材料的化工企業的綠色發展。努力保持新能源儲能電池新材料綠色金融政策的連續性、穩定性、可持續性，不搞急轉彎，充分激發新能源電池新材料市場的主體活力。