戰略對應理論在新能源電力項目適時決策中的應用

何云峰 江蘇金智科技股份有限公司

目前新能源行業發展迅速，利用風能等新能源發電對保護生態環境具有重要意義。各地充分利用新能源優勢重點開發電力項目。我國為新能源研發應用提供激勵性政策，隨著戰略性新興產業政策推進，項目管理方式發生變革，投資人面臨建設中資源配置等問題，多項目集投資要求項目集管理目標實現戰略對應。參與新能源項目投資主體投資行為影響面大，為新能源電力項目投資決策帶來困難。電力項目涉及內外部因素動態復雜，只有相關要素協調才能滿足企業實現項目最優決策。如何通過數據挖掘實現因素動態追蹤是決策最優的關鍵。新能源電力項目要求實現組合管理，多項目組合要實現項目集管理目標的戰略對應。

一、新能源電力項目適時戰略對應理論

（一）新能源電力建設項目管理特征

新能源電力企業具有項目導向型特征，經營中受到包括人力物力資源等制約，如何將企業擁有資源分配至項目中成為企業亟待解決的問題。工程項目管理是按一定程序，為達到預定工程管理目標進行綜合科學的系列工程管理活動[1]。新能源電力企業管理對象是投運電力項目，通過使用某種方式對項目費用進度等目標進行控制。新能源電力企業制定發展戰略，選擇有助于實現戰略目標的項目，戰略是項目選擇的依據。項目組合管理具有戰略性、多樣性特點。項目組合管理能幫助企業從戰略視角出發對項目目標管理，企業高層管理人員采用各種決策工具，將企業項目與擁有資源進行排序，分析項目成本、質量等各方面因素。

（二）戰略對應下新能源電力項目組合管理

新能源電力項目實施中面臨項目組合決策問題，要求制定用于企業發展的總體戰略，將其納入已有項目群組合，在考慮企業約束資源下實施符合要求的項目[2]。企業的使命是企業在社會經濟整體發展中發揮的作用，企業對其使命描述不具象，通常用企業戰略目標描述企業使命，根據目標實現時間分為長中短期目標。新能源電力企業使命是國家制定宏觀發展規劃指導下，完善區域發展規劃布局，實現公司健康可持續發展，成為具有特色的一流新能源公司。戰略分析是戰略管理流程起點，指對內外環境與資源分子。對內部因素分為可從企業經營能力等方面考慮。新能源電力企業價值創造是形成可供消費者購買的產品。需要運用企業擁有資源，尋找企業特有的核心競爭力。

（三）新能源電力項目組合目標管理

目標管理方法是重要的項目管理法，目標管理是面向未來的主動管理，是組織系統功能的集中體現。新能源電力企業面臨的主要問題是解決不同電集發電項目組合決策問題，使得企業項目組合管理目標具有梯級戰略對應一致性[3]。要求企業管理人員將戰略目標分解至各項目組合。企業管理人員針對不同管理工作制定管理計劃，將其開展到組織各部門，實施中定期檢查項目實施情況，分析偏差原因，形成反復循環控制過程。可將管理控制目標劃分為進度、質量與安全管理目標等。

二、基于戰略對應理論的適時項目組合管理模式

管理層根據公司戰略，結合企業外部信息選擇項目。項目層在管理層監督下，保證項目目標的實現。三層項目組合管理理論核心內容包括管理層項目組合計劃，執行級與戰略級項目組合管理。適時決策要結合項目建設情況適當調整，適時決策是企業具備的業務能力，戰略對應包含代表企業資源的高層次整合與企業流程中的應用。

（一）基于戰略對應的組合管理模式

隨著低碳經濟在人們意識中不斷滲透，新能源電力項目管理壓力增大。由于多項目同時進行帶來管理成本增加等問題，影響我國新能源建設步伐。新能源電力項目群需要引入新的管理體系，滿足電力發展戰略目標。隨著太陽光伏發電清潔能源基底等在內的系列新能源工程開展，國有發電集團投資人進入能源發電領域。各投資人必將面臨多項募集投資決策及資源配置等問題。傳統項目管理方式不能超越企業執行能力的項目，設計符合實際情況已操作的，提高資源有效利用率的電力項目群組合管理體系非常必要[4]。項目組合管理是對多個相關項目綜合管理的模式，特點是項目組合管理關注公司戰略層級，項目組合管理考慮公司所有項目情況。通過對項目組合改進滿足公司戰略目標。隨著我國新能源領域發展，正確選擇項目對公司成功至關重要。

（二）管理部門與建設項目縱橫交互模式構建

在建立公司三層項目組合管理模式后，需要建立匹配的項目管理方法。建立管理部門項目管理方法，與建設項目縱橫交錯是管理人員參與項目評價，選擇里程碑事件對項目監管。項目管理人員及時向管理層報告，通過項目執行層縱向自控保證項目符合企業戰略要求。戰略層管理人員對確定組合管委會控制范圍，對組合項目決策。管理人員根據總體戰略，對備選項目評選控制，執行級管理人員與管理級人員溝通確定項目質量安全符合制定目標。為保證項目建設與公司戰略對應，要建立項目組織機構。戰略對應對項目組織要求高，項目組織機構要滿足信息化要求。

（三）管理部門與運營項目交互模式構建

項目建成后運營要符合公司戰略要求，可從事新能源項目包括風能水能、分布式能源等，分為間歇式與非間歇式能源發電。間歇式能源隨著季節等因素改變，風能為間歇式能源。我國太陽能得到跨越式發展，但間歇式能源易影響電網運行安全。抽水蓄能電站被譽為國家電力糧庫，建設抽水蓄能電站 可以保證風能資源規模開發，是現代電網的重要部分。非間歇式能源是產能穩定的能源形式，分布式能源與火電為非間歇式能源，具有機組運行穩健等優點。多種新能源電力項目群開發建成新能源電站，新能源公司總部組織形式必須適應多種項目群協同管理。

三、項目導向型適時戰略對應決策系統框架設計

公司項目運營模式確定后，建立決策基本框架。戰略決策前提是信息，收集充分信息后需要相應管理信息系統集中管理，必須有高效的信息管理系統對信息處理。公司要根據信息系統生命周期理論，對信息管理系統進行更換，引入信息系統后進行框架設計，保證信息系統順利開發。改進決策過程要從影響戰略信息因素入手，可通過技術制度途徑提高信息對戰略支持效能。

（一）項目導向型實務系統實時模式

企業應進行機構調整，說明信息義務權利。信息使用設定管理程序，通過建立有利于知識創新的任務機制。企業應改變信息處理手段，促進決策水平提高。通過信息資源建設，提供方便快捷的信息獲取條件。信息資源是經濟活動的重要資源，決定社會生產力水平不僅是物質資源，每個企業必須重視信息資源收集，我國經營管理信息資源開發利用得到長足進步，許多企業產生良好經濟社會效益，強化管理人員對信息資源管理的認識。但我國企業信息資源管理存在許多不足，表現為信息質量不高，正確的戰略決策需要足夠信息支持，需要充分發揮信息效能，使決策發揮信息積極作用，要求組織合理，手段先進。

（二）系統終端框架設計

項目組合管理是對多個項目有效管理，在企業戰略指導下，通過對多項目組合優化，實現企業收益最大化。企業發展中會面臨相同資源下多個項目同時運行的情況，通過項目組合管理可以快速響應外部環境變化。在企業內部建立統一的評價機制，選擇符合企業戰略的項目組合。保證企業資源使用率達到最優化，通過關鍵因素評價，識別低價值、多余的項目降低成本；促進負責人與項目管理者溝通，實現項目組合配置最優化的最高標準，達到預期戰略成果。戰略對應決策系統搭建涉及軟硬件構架，硬件構架為交換機等硬件承載設備，需要關注軟硬件方面構建高效決策系統。

（三）決策系統架構設計

決策型系統架構模式包括業務層、數據層。業務層是Data Mining過程，業務才能包括結構分析等。應用層通過數據分析給出戰略決策，由于各公司規模不同，實施戰略決策要結合公司特點選擇系統架構，常用的架構，最大優點是易于管理部署。通過數據庫服務器對大量信息動態管理，三層體系結構綜合瀏覽器服務器結構優點，可以保證客戶/服務器結構中數據完整性；保留瀏覽器結構下跨平臺訪問性。

四、結語

本文研究基于戰略對應理論的新能源電力項目適時決策理論，通過對新能源電力企業組織結構、戰略對應方法研究，構建企業項目組合管理模式，基于KSF適時戰略對應決策方法。提出針對新能源電力項目組合管理模式，建立項目建設運行縱橫交互管理模式，可以提高公司整體協調能力，為適時決策提供組織基礎。建立新能源電力企業適時戰略對應理論，構建新能源電力項目實施決策信息化平臺，為同類企業項目組合管理提供參考。