從習近平關于教育的重要論述看中小學校師資隊伍現代化的內涵與實施路徑

趙 宇

(黑龍江教師發展學院 教育教學評估與質量監測中心，哈爾濱 150080)

2018年習近平總書記在全國教育大會上強調，要在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規律，堅持改革創新，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。為落實會議精神，國家出臺了《中國教育現代化2035》和《加快推進教育現代化實施方案》，這使教育現代化又一次備受關注。關注的焦點在于怎樣在現代信息社會背景下，以先進教育觀念為指導，運用先進信息技術促進教育變革，體現“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”的要求。教育現代化內涵十分豐富，包括觀念、制度、內容、方法等多個層面，而其關鍵是師資隊伍現代化。

一、習近平總書記對師資隊伍建設的重要論述

(一)明確認識好教師的特質，做黨和人民滿意的好老師

2014年教師節前夕,習近平總書記在與北京師范大學師生代表座談時曾鼓勵大家要做黨和人民滿意的好老師,并提出了好教師的“四有”標準。一是好教師要有理想信念，既要精于“授業”“解惑”，更要以“傳道”為責任和使命，點燃學生對真善美的向往，使社會主義核心價值觀浸潤學生的心田,轉化為學生的日常行為；二是好老師要有道德情操，成為以德施教、以德立身的楷模，引導和幫助學生把握好人生方向；三是好老師要有扎實的學識，要通過學習，不斷充實、拓展、提高自己，成為既精通專業知識，又有廣博的通用知識和寬闊的胸懷視野的智慧型教師，能在各個方面給學生以幫助和指導；四是好老師要有仁愛之心，要尊重學生、理解學生、寬容學生,對學生的教育和引導充滿愛心和信任，要懂得有愛才有責任，要盡到教書育人、立德樹人的責任，并把這種責任體現到平凡、普通、細微的教學管理之中[1]。從習近平總書記對好老師特質的詮釋不難看出，努力培養造就一大批一流教師，不斷提高教師隊伍整體素質，是擺在我國教育事業發展面前的緊迫任務。

(二)充分認識教師工作的極端重要性，堅持把加強教師隊伍建設作為基礎工作

2018年習近平總書記在全國教育大會上指出，教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。中國特色社會主義已進入新時代，人民對公平而有質量的教育的向往更加迫切。這對教師隊伍建設提出了新的更高要求。為此，習近平總書記提出要充分認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。一是要增強教師教書育人的責任感和榮譽感，要通過設計更好的制度，打造教師職業的榮譽體系，激發教師群體的榮譽感，讓教師執著于教書育人，并且從傳授書本知識的“教書匠”轉為塑造學生品格、品行、品位的“大先生”。二是要切實提高教師的政治地位、社會地位、職業地位，使教師成為人人羨慕和尊重的職業。尤其要重視教育投入多向教師傾斜，不斷提高教師待遇；要深入實施鄉村教師支持計劃，認真落實艱苦邊遠地區津貼等政策。三是要深化教師管理領域的綜合改革。認真貫徹實施《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，一方面創新和規范中小學教師編制配備，根據教育發展需要，統籌考慮、合理核定教職工編制，采取同工同酬等多種形式增加教師總量，增強職業吸引力；另一方面優化義務教育教師資源配置，深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動，更好實現義務教育均衡化發展[2]。

二、中小學校師資隊伍現代化的內涵

師資現代化是教育教學工作有效實施的根本保證，是實現教育現代化的關鍵，更是提高教育質量、辦好人民滿意教育的關鍵。習近平總書記對教師隊伍建設的重要論述是我國對新時代教師隊伍建設做出的頂層設計，為我國師資現代化指明了方向。針對目前我國師資隊伍建設存在的教師隊伍結構性短缺、師德師風評價制度不夠健全、教師素質能力有待提升和教師專業發展激勵保障不夠到位等問題,我國中小學校師資現代化應主要包括師資水平現代化和支持體系現代化兩個層面。

(一)師資水平現代化的內涵

師資水平是指學校所擁有的教師隊伍的數量與質量的水平。它在很大程度上決定了一所學校的教育教學質量、辦學規模和水平，是學校生存發展的重要條件之一。學校的師資水平主要包括學校的師德師風建設和教師的素質能力兩大方面，具體涵蓋教師配備情況、教師結構狀況、師德師風狀況、教師專業素質與教師育人能力等內容。師資水平現代化要求中小學校有一支師德師風高尚，具有先進教育理念、專業知識扎實、素質能力強、信息化教學水平較高的師資隊伍。因此，實現師資水平現代化可集中體現在實現師德師風建設現代化和教師素質能力現代化上。其中師德師風現代化要求學校要有以育人愛生為主導的師德考核評價制度和完善的網絡評價系統，學生、家長能夠實時對師德師風情況進行評價反饋；素質能力現代化要求學校要足額配備具有專業知識和專業能力的教師，教師要有較高的信息化素養，能借助信息技術開展教育教學和網絡教科研，不斷產出以育人為主線的課題研究成果。

(二)支持體系現代化的內涵

支持體系是指以學校為支持源，通過校本教研、培訓等支持手段，為本校教師的專業成長提供各種物質、信息、制度等的保障，是學校促進教師專業化發展、提高教師教育教學能力和提升教師工作幸福感的保障條件。學校對教師發展的支持體系主要包括研培支持和激勵保障兩大方面，具體涵蓋教職工隊伍建設規劃、教師專業發展規劃、教科研管理制度、教師培訓制度，教師評價制度和激勵機制的制定、實施和保障措施等內容。支持體系現代化體現在學校關注教師的職業發展，搭建教師專業發展平臺，完善學校教科研和培訓制度，保障教師專業發展的條件和經費，落實教師的合法權益與福利待遇，為教師專業能力提升提供和諧、開放的環境。因此，實現支持體系現代化可集中體現在實現研培支持現代化和激勵保障現代化上。其中研培支持現代化要求建立健全教科研和業務培訓制度，提供廣泛的學習交流平臺，鼓勵廣大教師開展研究、培訓活動，為教師專業發展提供切實的措施保障；激勵保障現代化要求科學規劃教職工隊伍建設，建立健全教師專業發展規劃制度，建立健全各種評價制度、激勵機制，充分保障教師專業發展的條件和經費，落實教師的合法權益與福利待遇。

三、中小學校師資隊伍現代化的實施路徑

結合習近平總書記近年來對我國師資隊伍建設的重要論述，實現中小學校師資現代化要從實現師資水平現代化和支持體系現代化兩個層面入手，通過重視師德師風建設、完善師德師風考評系統、關注教師專業發展、完善學校教科研和培訓制度、多渠道開展研培活動、完善教師專業發展激勵保障制度、提高教師待遇、維護教師權益等諸多途徑，保證教育教學工作有效實施，提升學校師資隊伍整體素質，提高學校現代化育人水平。

(一)師資水平現代化的實施路徑

1.學校師德師風建設現代化的實施路徑

(1)以制度建設為抓手，建立健全師德建設長效機制。中小學校要高度重視師德師風建設，把師德作為教師隊伍素質第一標準，認真落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，建立健全師德建設長效機制，完善以育人愛生為主導的師德考核評價制度；強化師德考評，把師德表現作為教師考核的重要內容，納入教師考核聘用等各項工作中，與教師資格定期登記緊密掛鉤，推行師德考核負面清單制度，實行師德一票否決。

(2)以理想信念為宗旨，完善師德教育的形式和內容。中小學校要通過集中學習、研討、訪談、座談等形式加強教師理想信念教育，引導教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳播先進思想文化，有責任感，有奉獻精神，尊重關愛學生，指導學生健康成長。

(3)以網絡評價為載體，創新師德考核評價的途徑和方法。中小學校要建立和完善師德師風網絡評價系統，讓學生和家長通過網絡平臺等渠道及時反饋學校師德師風建設存在的問題，監督教師的師德師風，實現師德考評可操作化、常態化、長效化，引導教師自覺履行師德規范，努力做到以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，不斷提高家長對學校師德師風建設的滿意度。

2.教師素質能力現代化的實施路徑

(1)以法律法規為依據，配足配齊專業對口的專任教師。中小學校要按照國家、地方要求足額配備學歷達標的、能夠開齊開足各類課程所需要的專任教師，生師比要符合國家相關規定；學科教師專業對口率要達到相關要求；學校可通過核定編制、盤活事業編制存量、區縣統一招考管理等方式及時補充教師；民辦學校要依法配足配齊教職工。

(2)以技能大賽為契機，搭建教師專業成長的能力平臺。學校要定期開展教師教育技能和教學基本功訓練，組織各項基本功比賽，為教師搭建各種教科研平臺，使教師在實際教學中不斷掌握先進的教育理念和學科知識，不斷增強活動育人意識、創新意識和科研參與意識，形成較強的專業能力。

(3)以教育需求為導向，開展常態化的教師信息技術培訓。學校要從教學需求出發，對教師開展常態化信息技術培訓，使教師普遍掌握文字、圖片、音頻、視頻、編輯等軟件使用技術。學校要為教師集體備課、編寫教學計劃、設計教學活動方案、制作教學課件等教科研活動建立網絡平臺，提供教學資源和相關培訓，全面提高教師信息化教學能力，使教師能有效地將現代科技與教育教學深度融合。

(4)以立德樹人為宗旨，開展實踐育人的網絡教育科研。學校要鼓勵教師依托信息技術，利用網絡平臺開展網絡教育科研，通過不斷整合優質教學資源，總結教學育人經驗，形成以育人為主線的課題研究成果，充分利用網絡空間自主學習與自我發展。

(二)支持體系現代化的實施路徑

1.研培支持現代化的實施路徑

(1)以教學反思為目的，建立完善的教科研制度。學校要重視教師教研和科研工作，建立完善的課題研究及成果交流等教科研制度，將教師教研、科研工作納入學校常規工作，定期組織全體教師高質量開展集體備課、聽評課、教學反思等教學活動，經常開展教育課題研究、成果交流等教科研活動。學校要積極支持教師參加各種教研和科研活動，并鼓勵教師將取得的教科研成果有效指導教育教學。

(2)學校要重視教師培訓工作。建立完善的教師培訓制度，為教師提供大量的學習交流機會，大力支持教師參與各級培訓交流和學習活動，不斷擴大參與培訓教師的覆蓋面，構建以校為本、基于課堂、應用驅動、注重創新、精準測評的教師信息素養發展新機制和新模式，形成良好的培訓效果。

(3)學校要重視名師工作室或教師學習共同體建設。要設有覆蓋各學科的名師網絡工作室，建立網絡學習平臺，鼓勵、支持教師應用網絡學習空間、教師工作坊、研修社區等平臺整合、開發、引進與課程教材配套的優質教育教學資源，常態化開展校園內外網絡研培和線下研討活動，提供教師開展線上線下研討交流的資源平臺和活動平臺，擴大優質師資和教育資源的輻射面、受益面。

2.激勵保障現代化的實施路徑

(1)學校要科學規劃教職工隊伍建設。建立健全教師專業發展規劃制度，有效指導每名教師制定科學、穩定、可行的個人發展規劃，并幫助教師明確近期和遠期發展目標，同時要為教師專業發展提供充分、有力的條件和經費保障。

(2)學校要高度尊重、維護、落實教師的合法權益與福利待遇，完善教師待遇保障制度；要依法配足配齊教職工，解決非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實現同工同酬，提高其社會地位和職業地位。

(3)學校要以教師職業發展規劃為藍圖，建立健全各種激勵機制，科學合理地制定發展性保教工作評價制度、發展性教師評價制度和教師信息技術提升激勵機制，促進教師的專業化發展；要為教師愛崗敬業、做好教書育人工作提供良好的環境，增強教師的工作幸福感。