踐行習近平關于家庭教育重要論述的路徑探析

呂子燕

(黑龍江教師發展學院 基礎教育研培中心，哈爾濱 150080)

習近平總書記在2016年的春節團拜會上指出：“不論時代發生多大變化，不論生活格局發生多大變化，我們都要重視家庭建設，注重家庭、注重家教、注重家風。”這表明，他非常重視家庭建設，并把家庭教育放在家庭建設的核心位置，認為有好的家教才能有好的家風，才能建設好家庭。在2018年9月的全國教育大會上，習近平總書記進一步指出，“家庭是人生的第一所學校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好‘人生第一課’，幫助扣好人生第一粒扣子。”強調了家庭教育四個“第一”的重要價值。家庭教育是學校教育和社會教育的基礎，對人的一生成長有重要影響，并且在信息化時代，學校教育只有與家庭教育緊密結合才能培養出適應未來發展的時代新人。要做好家庭教育工作，“家庭、學校、政府、社會都有責任。”

一、政府加快家庭教育立法并提供家庭教育政策支撐

(一)加快推進家庭教育立法工作

深入開展家庭教育工作要有法可依，加快家庭教育立法可以從源頭保障家庭教育切實發揮教育和價值引領功能。《法制日報》2019年9月11日報道，十三屆全國人大社會建設委員會計劃于2020年啟動家庭教育立法的研究論證和草案起草工作。出臺國家層面的家庭教育法，有助于提升家庭教育地位；強化家長的家庭教育主體責任,規范家庭教育行為；規范家庭教育指導服務；為家庭教育提供必要的支持保障。目前，重慶、山西、江西、江蘇等地相繼頒布了《家庭教育促進條例》，對區域家庭教育的深入開展起到了推動作用。因此，國家層面應盡快針對家庭教育立法，地方政府應出臺深化家庭教育的法規細則，為家庭教育工作的普及化、規范化提供法制保障。

(二)將家庭教育指導服務納入基本公共服務體系

我國自古有“家國同構”的傳統，家庭教育是政府進行社會治理的內容之一，應統一由政府進行部署和實施。家庭教育具有較強的專業性，需要系統、科學的指導。為保障家庭教育指導服務的專業性和易獲得性，應將家庭教育指導服務納入基本公共服務體系，即納入城鄉社區基本公共服務體系和中小學校(幼兒園)公共教育服務體系。各級政府應將家庭教育指導服務納入本級財政預算，通過政府購買服務的形式向社區、學校、家長等主體提供公共服務，構建覆蓋城鄉、多方位、多層次、多樣化的高質量家庭教育指導服務體系。重視農村家庭教育工作，向農村家庭普及互聯網及其使用設備，保障優質家庭教育指導服務和學校教育資源的推送；重視農村家長學校的建設及其科學性。此外，要從國家教育安全的高度做好家校合作資源建設，賦予學校教育既教育學生又教育家長的雙重責任[1]。

(三)各級政府為家庭教育工作深入開展提供政策支撐

目前，深化家庭教育工作還缺乏有效的機制、制度和資源保障，需要各級政府從國家發展、社會治理、教育改革與安全的戰略高度，從政策入手進行頂層設計。明確教育、婦聯、民政等部門在家庭教育領域的責任和管理職能，加強部門聯動；明確教育、衛生、文化體育、科技、公共信息服務等行業領域可以提供家庭教育指導服務的供給主體，劃定其主要任務，規范其服務行為；培養并規范管理校外家庭教育服務機構，擴大家庭教育指導和服務供給；構建學校、社區及社會組織協同共進的家庭教育指導和服務體系；出臺家庭教育經費投入方面的政策；加強家庭教育指導服務專業人才隊伍建設，制定從業人員專業標準等。總之，通過制定政策從制度層面解決開展家庭教育工作必備的管理機構、載體、隊伍、經費保障等問題。

二、中小學校(幼兒園)深入開展家庭教育指導工作并著力做好家校合作共育

(一)學校管理者和教師要高度重視家庭教育工作

2015年，教育部出臺《關于加強家庭教育工作的指導意見》，表明學校承擔著家庭教育指導和家校合作的職責，學校要做好這一分內之事。學校開展家庭教育工作不是另起爐灶、在教育教學工作之外獨立開展，而是與正常的育人工作相融合、相協同，是在日常的教育教學工作中看看哪項工作、哪個環節通過開展家庭教育，通過吸納家長、家庭的助力會取得更好的效果。因此，學校要把家庭教育工作納入學校工作計劃和議事日程，以制度的形式將家庭教育工作固定下來；重視家庭教育工作的隊伍建設，做到有主要領導分管、有專業化的骨干教師隊伍；保障開展家庭教育工作的場地和經費；保障家庭教育指導服務的專業性和規范化。互聯網的普及和新冠疫情期間線上教學的實踐表明，家校合作是育人的重要途徑和手段。因此，學校要發揮主導作用，整合資源，形成家校育人協作共同體。

(二)構建學校家庭教育指導和服務體系

學校應建立長效機制，完善家庭教育指導服務工作體系。一是中小學校、幼兒園要搭建好家庭教育工作載體。辦好線上線下相結合的家長學校，做到有場地、有教學計劃和課程、有師資、有成效評價。家長學校通過舉辦家長培訓講座、咨詢服務、團體輔導、沙龍、經驗交流會等提升家長的家庭教育素質，同時利用網絡平臺、微信群等，開辦網絡家庭教育大講堂、開設網絡微課等。建好家長委員會，建立校級、年級、班級三級家長委員會。鼓勵家長委員會組織開展形式多樣的家庭教育指導服務和實踐活動，如開展親子閱讀、親子共成長、家長志愿服務等活動。開好家長會，認真開展家訪工作，下功夫將家校合作的細節做好。二是建立家校協同育人長效機制。推進學校信息公開，引導家長理解認同并積極配合學校的工作。建立家長參與學校治理機制，吸納家長代表參與學校管理。暢通家長訴求渠道，通過“家長接待日”“家長熱線”等途徑，認真傾聽家長訴求。建立問題調處機制，通過協商等途徑，解決家校之間存在的難題，推動家校雙方達成共識。定期組織開展親子實踐活動，鼓勵家長和學生共同參與專題調查、研學旅行、紅色旅游、志愿服務和社會公益活動，增進親子溝通和家校交流。三是有條件的學校盡快配備專職的家庭教育指導教師，努力做到“一校一團隊”，保障開展家庭教育工作的人力資源。中小學校和幼兒園逐步建立以分管德育工作的校長、德育教師、班主任、家庭教育教師和心理健康教師為主體，專家學者和優秀家長共同參與，專兼職相結合的家庭教育指導隊伍。四是加強針對特殊困境兒童開展家庭教育指導和服務工作。將針對農村留守兒童、城鎮流動兒童、重病兒童、殘疾兒童和貧困兒童等特殊困境兒童開展家庭教育指導和服務工作作為學校的一項任務，采取建立特殊困境兒童家庭教育指導臺賬、舉辦有針對性的家庭教育指導講座、鼓勵學校黨員干部和教師關注困境兒童的家庭教育等措施，扎實有效地彌補特殊困境兒童的家庭教育短板。

(三)提升教師尤其是班主任的家校合作和家庭教育指導能力

教師除了完成崗位教育教學工作之外，還有一項重要任務就是組織家長成為教育合伙人，幫助家長履行家庭教育主體責任。因此，提升教師的家校合作和家庭教育指導能力就成為提高家庭教育工作質量的著力點。如果廣大教師主動學習家庭教育知識和方法，積累家庭教育素材，在家庭教育工作中發揮潛能和智慧，就會顯著提升學校的家庭教育工作質量。教育行政部門和教研部門應將家庭教育指導內容納入教師培訓體系，將家校合作和家庭教育指導作為班主任崗前培訓和職后培訓的必修課程，面向教師定期開展分學段、分年級、分層次的家庭教育研訓活動。

三、家庭要重視道德教育并不斷提升家長的家庭教育履職能力

(一)重視道德教育踐行社會主義核心價值觀

家庭教育是立德樹人的第一環節。習近平總書記指出：“家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。”[2]因此，在家庭教育中著重培育和弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華民族傳統家庭美德，是家長應該給孩子上的人生第一課，是家長為孩子奠定的人生基石。家長在家庭生活中要有意識地引導孩子踐行社會主義核心價值觀，幫助孩子樹立正確的世界觀、人生觀，強化道德信念，厚植其家國情懷、政治意識、社會公德、家庭美德。家長要善于通過生活事件就地取材地培養孩子對國家富強、社會發展、家庭幸福的責任感，教會孩子勇于擔當、艱苦奮斗、創新創造，教會孩子尊重自然、尊重自己、尊重他人。而營造良好的家庭環境和氣氛，使孩子浸潤其中就成為家長的功課。

(二)家長注重自我教育，發揮榜樣力量

習近平總書記說：“家長要時時處處給孩子做榜樣，用正確行動、正確思想、正確方法教育引導孩子。要善于從點滴小事中教會孩子欣賞真善美、遠離假丑惡。要注意觀察孩子的思想動態和行為變化，隨時做好教育引導工作。”[3]因此，家長要注重自我教育，發揮榜樣引領作用。一是做學習型父母，不斷提升自身素養。在抗疫期間的居家線上教學實踐中，部分家長暴露出信息技術水平不高、家庭教育能力不足等問題，不能很好地協助孩子居家學習。這提醒廣大家長從我做起，有指向地自主學習、自我教育，做學習型父母，示范終身學習。二是發揮榜樣力量，對孩子進行言傳身教。家長是孩子的榜樣，孩子是家長的投射。孩子的學習主要是模仿式學習，因此家長要在工作之余積極、高質量地陪伴孩子，并在學習、生活和娛樂中做榜樣。教育是言傳身教的結果，家長能夠身體力行地誠信做人、勤勉敬業、樂觀生活，孩子一定能青出于藍而勝于藍。

(三)家長有意識地提升家庭教育履職能力

家長要擔起教育子女的主體責任，關鍵是提升家庭教育履職能力，重點是建立良好的親子關系，努力使自己成為擁有現代教育觀念、科學教育方法、健康心理和良好生活方式的智慧型父母。家長只有樹立正確的教育觀、成才觀，才能注重在家庭中對孩子進行品德教育和行為習慣的培養，才能在家庭教育中避免發生缺教少護、教而不當、重智輕德、重知輕能、重身體健康輕心理健康等現象。善于運用思想引導、目標鼓勵、談心疏導、獎懲激勵、家庭調節、實踐鍛煉等方法，幫助孩子解決成長中遇到的問題。尊重孩子的獨立人格，心平氣和地與孩子溝通，高質量地陪伴孩子，有助于建立良好的親子關系。家庭教育是生存教育，新冠疫情更體現出這一點，因此家長要為孩子提供實踐鍛煉的環境和機會，提升孩子的實踐能力和生活智慧。此外，家長要積極參與學校、社區組織的家長學習活動，吸納先進的教育理念和經驗，不斷地自我成長。

四、社會各界協同開展家庭教育并形成教育合力

(一)社會各界協同開展家庭教育

習近平總書記在2018年9月召開的全國教育大會上要求“教育部門，婦聯要統籌協調社會資源支持服務家庭教育”。因此，教育、婦聯等部門，應匯聚、整合育人資源，依托各自領域內的公共服務機構，為城鄉家庭提供家庭教育指導服務。有條件的機關、社會團體，企事業單位也要積極行動起來，為家庭教育指導服務提供資源和便利。高校重視家庭教育的理論研究和專業人才培養，有條件的高校設立家庭教育專業、建設家庭教育研訓基地，開設家庭教育課程。同時，通過開展文明家庭評比、深入實施全民閱讀工程、“創建綠色家庭”等活動，加強家庭文化建設，培養全體公民的讀書習慣、生態環保素養和健康生活方式，為深化家庭教育工作營造良好氛圍。

(二)構建社區家庭教育服務體系

社區聯通家庭，是開展家庭教育的重要陣地，應承擔起打通家庭教育“最后一公里”的重任。各級婦聯組織應牽頭推進家庭教育服務指導站點和社區家長學校的建設，構建社區家庭教育服務體系。社區要積極向街道(鎮)申請政府購買家庭教育公益崗位和活動，引導多元社會主體參與家庭教育指導活動。社區可以選擇教子有方的家庭作為家庭教育中心戶，使其發揮示范和輻射作用；開展家庭教育圓桌會、親子活動、社區家教微課堂等活動，形成立體化的家庭教育服務陣地網絡。進一步完善學校與社區的協同機制，有條件的學校可派教師到街道、社區為家長提供公益性家庭教育指導服務。

(三)培養和規范校外家庭教育服務機構

鼓勵具有專業資質的教育服務組織成為家庭教育服務社會機構，承接家庭教育指導服務業務，為家庭教育提供市場化服務。加大推進政府購買家庭教育公共服務的力度，積極搭建社會組織家庭教育服務平臺。鼓勵社區引入家庭教育服務社會機構開展經常性服務。教育管理部門指導家庭教育社會服務機構為家庭提供常態化、專業化的服務，完善其準入、監管和評估機制，建立行業規范，加強行業自律，推進行業規范、有序發展。