李 敏, 楊 帥, 劉淑蘭
(福建農林大學馬克思主義學院, 福建福州350002)
習近平總書記指出:“我國農耕文明源遠流長、博大精深,是中華優秀傳統文化的根,要在實行自治和法治的同時,注重發揮好德治的作用,推動禮儀之邦、優秀傳統文化和法治社會建設相輔相成。”[1]新鄉賢文化作為傳統智力資源在新時代的發展,既保留了傳統鄉賢文化的優秀成分,又融合了時代發展需要的新因素。新鄉賢文化的發展能夠帶動更多新鄉賢回流,為鄉村振興提供人才;同時新鄉賢掌握更為豐富的資源,能夠助力產業發展;新鄉賢隊伍的壯大也能夠推動組織振興;在此過程中涵育的新鄉賢文化推動了鄉村文化振興。因此,新鄉賢文化的發展對于鄉村振興具有重要的意義。學界目前關于新鄉賢文化的研究主要從以下幾方面展開:一是功能視角,如分析新鄉賢文化對推進鄉村文化發展[2]、鄉村治理[3]、鄉村振興[4]、高校思想政治教育的作用;二是主體視角,如強調政府統籌規劃,新鄉賢引導,村民參與;三是宏觀視角,如探究新鄉賢文化在當今的作用、發展中面臨的問題及路徑;四是典型個案視角,如在對 “鄉賢文化之鄉” 廣西北流市調查的基礎上,主張通過加強挖掘整理鄉賢文化資源、完善保障機制、開拓宣傳載體來發展新鄉賢文化。從已有文獻來看,目前關于新鄉賢文化的研究主要集中于對其價值和發展路徑的研究,而從新鄉賢文化發展面臨的機遇與挑戰視角提出發展對策的研究較少。理清鄉村振興背景下新鄉賢文化發展面臨的機遇與挑戰,在此基礎上提出針對性的對策,這對于推動新鄉賢文化發展和以新鄉賢文化來助推鄉村振興等都具有重要的現實意義。
文化有著鮮明的時代屬性,新時代呼吁新鄉賢文化的誕生。隨著鄉村振興戰略的不斷推進,新鄉賢文化的主體新鄉賢作為鄉村建設的重要人才以及新鄉賢文化作為地域性文化都是鄉村振興的重要資源,廣受關注。各地對新鄉賢群體的政策傾斜力度更大、新鄉賢文化基因備受關注、新鄉賢文化類型更為多樣、新鄉賢文化的宣傳方式更為多元化,這些都為推動新鄉賢文化的發展提供了有利條件。
國家及地方對新鄉賢文化重視及人才引進的導向促使了一大批新鄉賢返鄉。鄉村振興戰略提出后,地方更加重視對外流人才的引進,各地相繼出臺了一系列引進人才的措施,這為新鄉賢返鄉提供了最基本的生活保障。
首先,國家對新鄉賢文化的重視為新鄉賢文化發展提供了良好的政策環境。繼2014年劉奇葆部長提出的 “要繼承和弘揚有益于當代的鄉賢文化,發揮新鄉賢的示范引領作用” 之后,十三五規劃綱要、2015—2018年中央一號文件及《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》 等分別從思想道德建設、農村精神文明建設、建設美麗宜居鄉村、中華優秀傳統文化教育等角度對新鄉賢文化的發展提出了指導意見。2018年1月《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》 在深化村民自治實踐部分明確指出:“積極發揮新鄉賢作用”[5]。在國家政策的指導下,各地根據地方實際情況陸續制定了詳細的指導意見,如:2015年浙江省紹興市上虞區出臺了《關于培育和發展鄉賢參事會的指導意見》。國家到地方紛紛出臺了關于新鄉賢文化發展的指導意見,從激勵新鄉賢回歸、培育新鄉賢組織、完善新鄉賢管理制度、搭建新鄉賢輔助平臺等方面提出了可供操作的指導意見,為地方新鄉賢文化的發展提供了路徑選擇和具體的政策支持。
其次,人才引進的政策導向為新鄉賢回歸提供了物質保障。 《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》 指出,“鼓勵社會各界投身鄉村建設。建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、規劃師、建筑師、律師、技能人才等,通過下鄉擔任志愿者、投資興業、包村包項目、行醫辦學、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉村振興事業。”[5]這為新鄉賢回歸提供了政策導向,在此政策的引導下,各級政府相繼出臺了地方新鄉賢返鄉優惠政策,對新鄉賢住房、醫療、工資等方面予以保障。人才引進政策的出臺保障了新鄉賢的基本生活,為新鄉賢提供了物質保障。
鄉村振興戰略實施以來,鄉村有了更多的就業機會,村民物質生活極大提高,開始愈加重視鄉愁。鄉愁是新鄉賢文化的基因,正是廣大村民對家鄉的牽掛才吸引他們參與到家鄉建設的過程中來。
首先,新鄉賢的鄉愁更為濃厚。馬斯洛需求層次理論認為人在基礎的生存需求得到滿足后,才會趨向于滿足自己精神生活的需要。新鄉賢生于鄉村,生活于城市之中。功成名就后會更加關注精神生活,他們長期遠離故土,對家鄉的思念并未減少,家鄉依然是他們最牽掛的地方。鄉村振興戰略實施后,鄉村有了很大的變化,新鄉賢愈加關注家鄉建設,在關注家鄉建設的過程中鄉愁愈發濃厚。新鄉賢文化作為經過長期形成的地域文化,是村民熟悉的生活共同體及輩輩相傳的歷史故事積淀而成的文化,是新鄉賢鄉愁寄托的一種形式。鄉愁作為新鄉賢文化發展的精神動力,是凝聚和吸引新鄉賢回鄉建設的精神紐帶,有利于不斷壯大新鄉賢隊伍。
其次,新鄉賢后備軍的鄉愁越發凸顯。新鄉賢在鄉村振興背景下主體更為豐富,求學及在外打工有過更多見識的村民是新鄉賢的后備軍。隨著文化自信的提出,本土教材成為學校課程的重要組成部分,新鄉賢文化作為地域性文化是本土教材的重要內容,本土教材激發了學生對于家鄉的熱愛,鄉愁也成為這些學子對家鄉的愛。對在外打工的村民、以及遠離家鄉成功 “晉級” 到城市的這些邊緣化的“市民” 來說,他們依然是城市的邊緣群體,生活在城市并沒有歸屬感,而鄉愁更為濃重,亟需一種載體來寄托,這為新鄉賢文化重返村民生活提供了契機。
鄉村振興戰略實施后需要各方面的人才來參與鄉村公共事務,新鄉賢群體范圍更加廣泛,同時隨著鄉村基礎設施的不斷完善,新鄉賢文化資源也更為多層次化。
首先,新鄉賢群體更加豐富。鄉村振興戰略提出以來,鄉村公共事務的參與需要各類專業人才的參與,新鄉賢群體的界定標準在傳統鄉賢的標準基礎上也有了新的發展,融入了更多領域的主體:熱心公共事務的知識型人才、治理型人才、網絡技術人才、傳統手工藝人才、技能型人才等都可以稱之為新鄉賢。同時,在地域范圍上也有了變化,新鄉賢不僅限于鄉村內部的鄉賢,在外鄉賢及外地鄉賢也納入其范圍。這為新鄉賢文化的發展注入多元人才,傳統手工藝型新鄉賢能夠為新鄉賢文化注入更多地域文化因素,充實新鄉賢文化內涵;治理型新鄉賢在致力于鄉村治理過程的同時能夠不斷健全新鄉賢管理制度;網絡技術型新鄉賢在發展新鄉賢文化的過程中能夠發展新鄉賢線上平臺,為在外新鄉賢了解家鄉新鄉賢文化建設和參與鄉村治理建言獻策。
其次,新鄉賢文化資源更加多層次化。鄉村振興戰略提出以后,鄉村公共基礎設施較以往有了很大的改善,文化廣場、農家書屋、宣傳欄等都成為村民提升精神素養的文化場所,新鄉賢文化在此背景下也有了更多的文化資源。新鄉賢文化資源可以分為物質層面的和精神層面的,物質層面的新鄉賢文化資源包括新鄉賢故居、家風、家訓、新鄉賢展覽館、新鄉賢廣場等;精神層面的新鄉賢文化資源則包括新鄉賢事跡、新鄉賢精神、新鄉賢管理制度等新鄉賢在參與公共事務中逐步形成的文化。多層次的文化資源有助于加深村民對新鄉賢文化的認識,利于村民了解新鄉賢文化,達到認知、認同、內化的效果,最終成為新鄉賢群體中的一員。
鄉村振興戰略推進以來,鄉村信息技術發展水平不斷提高,文化作為鄉村振興的重要方面也廣受關注,地方通過運用新媒體和多種活動方式來宣傳新鄉賢文化,不僅有利于地方新鄉賢文化的傳播,也有利于不同地區新鄉賢文化的互學互鑒。
首先,新鄉賢文化宣傳載體智能化。鄉村振興戰略的提出使得農業農村信息化發展全面推進,手機成為人人離不開的隨身物品,信息技術運用在村民生活的各個方面,政務APP,騰訊為村也進入到村民的生活中,村村交流、城鄉交流、跨省交流變得更為方便。截止2019年6月,我國農村網民規模已達2.25 億,占網民總數的26.3%,較2018年底增加305 萬人[6]。新鄉賢文化的傳播不僅限于報紙、電視和廣播這些傳統媒體的新聞專題報道,借助村民微信群、微信公眾號、抖音、今日頭條、快手等新媒體來傳播,既滿足老年人了解新鄉賢人物、新鄉賢故事,也有助于提高年輕人對于新鄉賢文化的認識,對其產生認同,并潛移默化地向他們學習。此外,新媒體還可以為不在本土的新鄉賢參與鄉村事務提供了平臺,擴展了新鄉賢文化的覆蓋面,利于匯集更多新鄉賢的智慧推動鄉村振興。
其次,新鄉賢文化宣傳活動多樣化。文化振興作為鄉村振興的重要方面,廣受地方政府關注,地方加大了對鄉村文化的建設。新鄉賢文化作為鄉村文化的重要內容,也成為宣傳的重點。新鄉賢文化的宣傳活動不再拘泥于之前的政策宣傳、理論宣傳,宣傳活動更為生動。如通過村民評選新鄉賢榜樣、通過短視頻展示新鄉賢榜樣的典型事跡、以及讓新鄉賢榜樣開展道德講壇活動。這些宣傳活動將居民融入其中,居民越發能夠有參與感,獲得感。村民通過互聯網學習借鑒浙江上虞、廣東云浮等地新鄉賢文化發展較好地區的優秀經驗,通過舉辦道德講壇,編寫文化劇、使用快板等文化活動來宣傳新鄉賢事跡及新鄉賢文化理論。
鄉村振興戰略的實施極大地促進了鄉村的發展,但是鄉村的基礎設施建設仍處于逐步完善的過程中,與城市相比還有一定差距,許多外出村民依然選擇留在城市,其中新鄉賢主體流失依然嚴重;鄉村振興推動了交通、信息技術的發展,鄉村與外界的聯系更為緊密,鄉村從 “熟人社會” 變為 “半熟人社會”,新鄉賢文化氛圍淡化;新鄉賢文化處于發展初級階段,新鄉賢的帶頭作用尚未凸顯;此外,部分地區新鄉賢人數較少,導致組織較為薄弱,這些都不利于新鄉賢文化的發展。
鄉村振興戰略實施以來,鄉村文化得到了更多的重視,新鄉賢文化也被大力弘揚。但是,由于傳統鄉賢已經很少參與公共事務,年輕村民大多在外打工,新鄉賢主體流失嚴重,這是新鄉賢文化發展的一大制約因素。
首先,傳統鄉賢退出鄉村公共事務舞臺。傳統鄉賢作為鄉賢文化的重要主體,他們了解鄉賢文化,熱愛家鄉。但是,鄉賢文化在鄉村沒落許久,部分傳統鄉賢年歲已高,已經無法再參與到鄉村公共事務中。數據顯示,我國常住人口城鎮化率已提高到65%[7]。在農村,特別是城鄉差異較大的中西部地區農村,年輕的傳統鄉賢在鄉賢文化沒落期已經選擇通過外出打工的方式維持生計,由于自身掌握一定的技能,能夠很快融入城市中,適應了城市的生活規則,這樣,傳統鄉賢很難繼續參與鄉村公共事務。
其次,新鄉賢隊伍尚處于發展過程中。鄉村振興戰略推進以來盡管出臺了許多鄉賢引進政策,但是鄉村就業機會較少,新鄉賢的技能在鄉村難以有施展之地,難以有較好的收益;而城市較為完善的基礎設施、公共服務、就業機會,吸引了更多的村民進城務工,其中掌握技術、資源的這些新鄉賢大多選擇留在城市,脫離了與鄉村的關系。部分在外村民雖然返鄉,但大多數返鄉村民是為了自身發展,而不是致力于鄉村公共事務。現有的新鄉賢多為功成名就回鄉的村民,這些人雖然熱心于鄉村公共事務但是對于新鄉賢文化理論及如何弘揚新鄉賢文化尚處于摸索階段,新鄉賢隊伍還需不斷壯大。
濃厚的文化氛圍有利于新鄉賢文化的發展,但是隨著鄉村振興的不斷推進,鄉村深受市場經濟的影響,人情社會受市場經濟沖擊,加之村民對新鄉賢文化認識不足,新鄉賢文化氛圍淡化。
首先,市場經濟沖擊了新鄉賢文化的社會根基。從歷史上看,中國傳統法律是以人情為基礎、重視關系和地位的倫理法律。新鄉賢文化是以當地百姓和德高望重、有較高權威的新鄉賢之間的情感為基礎形成的鄉村文化。調研過程中發現,鄉村振興戰略實施后使得鄉村市場經濟更為發達,村民生活水平明顯改善,中部地區如山西省以往由鄉賢主持的紅白喜事都由商業一體化的服務替代,忙于上班的村民無暇參與鄉村公共事務,部分村民甚至持 “金錢至上” 的觀念,沖擊了原來以人情為基礎的社會交往,而這種人情正是新鄉賢文化的社會根基,隨之而來的是 “唯金錢主義” 的交往規則,沖擊了新鄉賢文化產生的根基。
其次,村民對新鄉賢文化的認識較弱。由于鄉村公共基礎設施相比城市較弱,很多新鄉賢已經搬離鄉村這個生活共同體,缺乏共同參與活動的機會,年輕村民對鄉賢了解甚少。老一輩村民雖然了解鄉賢文化,但是隨著社會環境的沖擊也逐漸淡化了對鄉賢的認識。文化了解的缺失,鄉賢文化氛圍淡化,新鄉賢文化在鄉村的發展需要長時間的培育。
火車跑得快,全憑車頭帶。同樣,新鄉賢文化的發展需要有帶頭人發揮榜樣示范作用。然而,鄉村振興推進以來,鄉村文化雖然受到很大的重視,但是由于村委及新鄉賢對新鄉賢文化的理論認識還不夠深刻,只能停留在較低層次的文化宣傳層面,新鄉賢文化的發展尚處于起步階段。
首先,基層干部的帶頭示范作用較少。傳統鄉村社會是皇權統治的最末端,正是這樣的基層管理體系孕育了以紳權為中心的鄉村治理體系。基層管理事務大多由鄉村知識分子來承擔,他們奔走于鄉村為維護村民的利益而參與治理。根據對山西省部分鄉村的調研可知,鄉村振興戰略實施以來,基層政府承擔著越來越多的上級考核任務,基層政府對鄉村的治理更多的是服從上級安排,貫徹落實上級政策,完成上級考核任務,鄉村內對鄉村振興的相關政策及鄉賢文化發展的政策缺乏深入了解,較少考慮地方特色。而推動新鄉賢文化發展需要基層因地制宜,發揮基層干部的帶頭作用。但是目前基層行政化的管理體系阻礙了地方創造活力,阻礙了新鄉賢文化的發展。
其次,新鄉賢的示范引領作用尚未凸顯。鄉村振興戰略實施后,對鄉村文化更加重視,但是鄉村干部及新鄉賢對新鄉賢文化理論的認識不夠深刻,新鄉賢文化的發展仍處于起步階段,對于新鄉賢的職能認識仍在不斷摸索,多數地區新鄉賢對于國家關于新鄉賢文化發展的政策了解不夠明確,對于新鄉賢參與到鄉村治理過程中的職能、如何整合自身資源認識尚處于學習階段,這些制約了新鄉賢文化的發展。
組織內部力量的協同能夠促進資源合理有效配置。鄉村振興實施以來,村民與外界的聯系越來越緊密,鄉村內部凝聚力明顯減弱。其次,中西部地區新鄉賢發育較晚,整體而言新鄉賢組織整體發展較為薄弱。
首先,鄉村內部凝聚力減弱。傳統社會鄉村流動性較弱,信息閉塞,村民的交流僅僅局限于傳統家族內部、親戚、村民的關系網,鄉賢憑借掌握眾多的信息資源、知識,在村民中有較大的權威。鄉村振興的不斷推進,交通網絡不斷完善和互聯網技術的不斷發展促使村民與外界的聯系更加緊密,通過網絡,村民有了網友,與外省居民也有了聯系,不再局限于以往的宗族、家庭、本村內的人際交往,村民與外村居民、村民與市民的交往更為頻繁,新鄉賢不再是鄉村的“核心人物”,鄉村內部的凝聚力明顯減弱。
其次,中西部地區新鄉賢人數較少。中部地區新鄉賢文化發育時間較短,因此,整體而言新鄉賢文化發展較為滯后。據全國社會組織數據顯示:目前全國新鄉賢類組織共計2 068 個,其中浙江省占比32.93%,福建省占比24.85%,而甘肅、寧夏、新疆、西藏等地暫無新鄉賢組織,地區間新鄉賢文化發展不平衡①。東南沿海地區對宗族關系的重視未曾減少,鄉賢促進會等傳統鄉賢組織形式一直存在,中西部地區與之形成了鮮明的對比,由于鄉賢文化根基較弱加之近年來逐步弱化的宗族關系,每個鄉村的新鄉賢只有零散的一兩個,難以發揮組織優勢。
《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》 中指出:“依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。積極發揮新鄉賢作用。”[5]因此,要在遵循文化發展規律的基礎上,把握機遇戰勝挑戰,充分體現地域性、時代性和創新性,推動新鄉賢文化的發展。
新鄉賢文化的發展依托于新鄉賢群體的發展,但是目前鄉村新鄉賢依然較少,因此新鄉賢文化的發展首先要不斷壯大新鄉賢隊伍。
首先,挖掘在地新鄉賢。與傳統意義上的鄉賢相比,熱衷于公共事務的傳統手工藝人、技術能人、治理能人、企業家等群體也納入新鄉賢范圍,新鄉賢主體更為壯大。可以通過村民推選和個人自薦的方式尋找品德良好、在群眾中有較高威望、有較強的奉獻意識且有志于以專業技能回報鄉里的村民為新鄉賢,壯大新鄉賢隊伍。
其次,吸引在外新鄉賢。不僅包括本地在外的鄉賢,還包括外來鄉賢。吸引在外的宗族長老、企業家、基層干部、教師、技術能人回鄉,地方政府出臺優惠政策,為回鄉暫無居住地的鄉賢提供地租優惠、回鄉補助等來保證新鄉賢的正常生活。另外,還可以引進外來鄉賢來鄉村,基層政府要加強與外界的合作,積極引進有地方治理經驗的基層干部、大學生村官、企業家進入當地,推動鄉村振興戰略的發展。
最后,培育新鄉賢后備軍。地方課程要融入當地新鄉賢文化,通過成立新鄉賢培育班,培育不同年齡階段熱心公共事務的村民,開展新鄉賢文化進校園活動,邀請 “最美新鄉賢” 進校園講述新鄉賢事跡,讓中學生更為深入地了解地方新鄉賢文化;積極與農林類院校開展合作,引進高校社團進村開展志愿服務,在此過程中挖掘有志于服務鄉村建設的人才加入新鄉賢隊伍。
鄉村振興戰略實施以來,鄉村公共基礎設施得到了極大的改善,互聯網的普及為新鄉賢文化的創新發展提供了新的手段。因此要充分發揮互聯網的作用,搭建信息庫、交流平臺、宣傳平臺來推動新鄉賢文化的發展。
首先,建立新鄉賢信息庫。對新鄉賢的基本情況(包括姓名、年齡、出生地、居住地、返鄉意愿及其面臨的困難等)進行排查登記,對有志于回鄉建設的新鄉賢進行分類,如技術型、知識型、資源型逐一統計,并實施動態管理;跟進新鄉賢信息統計,為后續開展新鄉賢活動,充分發揮新鄉賢作用奠定基礎。如浙江省金華市吳寧街道建立街道、社區二級鄉賢動態數據庫來實現市、街道、社區鄉賢聯誼會組織的三級覆蓋[8]。
其次,搭建新鄉賢交流平臺。通過微信群、QQ群、地方APP 為地方新鄉賢搭建交流平臺,為新鄉賢致力于家鄉建設提供資訊平臺,同時借此平臺一起商討鄉村振興推進過程中的問題,讓在外鄉賢參與家鄉鄉村振興建設。
此外,充分運用融媒體來弘揚新鄉賢文化。運用報紙、電視、廣播等傳統媒體開設專欄宣傳地方新鄉賢文化,喚起老年村民對傳統鄉賢的記憶。同時,運用微信群、微信公眾號、騰訊為村、抖音、今日頭條等新興媒體以宣傳片、短視頻、新聞稿、攝影大賽等方式來宣傳地方新鄉賢文化,讓地方新鄉賢文化走出去,吸引更多人關注當地的鄉村建設。
濃厚的文化氛圍既有助于在地村民在感受新鄉賢文化的過程中提升文化素養,也有利于在外游子寄托自己的鄉愁,以吸引更多新鄉賢回鄉。
首先,挖掘新鄉賢文化內涵、舉辦新鄉賢文化活動。新鄉賢文化的內容與傳統鄉賢文化相比有了新的發展。新鄉賢文化建設要融入中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀等內容。可以通過成立新鄉賢理事會,邀請新鄉賢理事會中懂教育、懂當地風土人情的新鄉賢和專家學者共同參與到新鄉賢文化的發掘,通過查閱地方志、家譜、碑志等文獻來充實本土教材中新鄉賢文化內容。另外,還可以舉辦系列新鄉賢文化活動。如組織“新鄉賢文化”口述史活動,鼓勵大學生參與到 “新鄉賢文化” 口述史活動中,從老年人口中找尋傳統鄉賢故事,以此為素材編排快板、話劇來弘揚新鄉賢文化;修繕鄉賢故居,整理鄉賢遺物、故居門匾對聯等來挖掘鄉賢文化的地方內涵,將其中與社會主義核心價值觀相符合的內容整理出來,作為展板內容進行展示。
其次,積極開展新鄉賢文化宣傳活動。定期開展鄉賢道德講壇,講述地方風俗文化及新鄉賢的典型事跡,增進村民對地方文化的了解;通過開展“最美新鄉賢” 評選等活動,讓村民選出心目中的最美新鄉賢,傳頌鄉賢的嘉言懿行,讓村民在了解新鄉賢文化的進程中提升對新先賢的認同,增強自身對家鄉的熱愛,激發當地新鄉賢建設家鄉的熱情,推動鄉村精神文明建設,營造人均鄉賢的氛圍。
最后,塑造地方鄉賢文化品牌。建設并完善地方鄉賢名人展示館、修建鄉賢文化長廊、鄉賢文化廣場、鄉賢博物館等公共基礎設施,打造鄉賢景觀區,將新鄉賢文化元素融入建筑、文化景觀、公共場所的設計中。如安徽省黃山市歙縣定譚村分板塊展示了當地的祖訓家訓,并修建了長約400 米的展示長廊,弘揚當地的村情民情、村史、警示育人、民俗風情,將古徽州的思想展示出來,打造地方本土鄉賢名片[9];創作融入新鄉賢事跡與現代元素的文創產品,在弘揚鄉賢文化的同時推動鄉村產業發展。
新鄉賢文化能否持續發展,離不開完善的管理制度。因此要不斷健全新鄉賢管理制度,推動新鄉賢文化可持續發展。鄉賢是村民的帶頭人,鄉村振興戰略的實現要求鄉村治理體系和治理能力現代化,這就需要融入鄉村法治建設,鄉賢管理體制的法治化有助于提升村民法治意識。
首先,健全新鄉賢進退制度。一是制定新鄉賢準入機制,通過本人申請、村民推薦或組織推薦的方式將其納入鄉賢資源庫;通過政治審查、村民代表大會通過、公示、黨委確認等程序確定是否為新鄉賢,最后簽訂協議并頒發證書。二是制定新鄉賢退出機制,對新鄉賢中政治素養較差、有損公共利益、不作為的新鄉賢,勸退或者通過大會研究予以清退,保證新鄉賢隊伍的純潔性。
其次,建立新鄉賢長效工作機制,推動項目內容長效化、可持續化,避免資源浪費、形象工程的出現。如廣東省云浮市新興縣天堂鎮區村澤羅坊建立長效工作機制,帶領村民開展系列評比活動,最終該地一改臟亂差成了井然有序的美麗鄉村[10]。
最后,制定新鄉賢理事會章程。對理事會的產生方式、新鄉賢職責及其業務范圍、新鄉賢理事會運行機制、資金管理制度等做出明確的規定。特別要厘清新鄉賢文化與基層政府的職能,避免職能交叉造成雙方推脫現象。
總之,進入新時代,現代鄉村與傳統鄉村相比有了很大的改變,鄉村振興戰略的實施對于鄉村特有的地域性文化新鄉賢文化而言既是機遇又是挑戰。鄉村振興背景下,我們要把握好機遇,迎接好挑戰,要以鄉愁為紐帶壯大鄉賢隊伍,加強法治建設推動新鄉賢管理制度,以多元活動營造新鄉賢文化氛圍,以信息技術的發展推動新鄉賢文化的傳播。
注釋:
①資料來源:全國社會組織信用信息公示平臺坎[EB/OL].[2021-03-08].http://www.chinanpo.gov.cn/index.